1. Основные направления фискальной политики Республики Казахстан

Основной целью фискальной политики в среднесрочном периоде является содействие ускорению экономического роста страны, путем укрепления и модернизации институциональной основы государственного управления, расширяющей финансовые возможности государства за счет повышения эффективности расходов, а не увеличения их уровня.

Достижению поставленной цели способствовало решение следующих основных задач:

совершенствование бюджетного законодательства с целью внедрения метода бюджетирования, ориентированного на результат, что позволит повысить эффективность и результативность государственных расходов, провести гармонизацию стратегических, среднесрочных планов развития с бюджетными планами, высвободить финансовые ресурсы за счет их оптимизации для усиления социальной и инвестиционной составляющей бюджета;

гармонизация налогового и бухгалтерского законодательства в связи с переходом на международные стандарты финансовой отчетности;

устойчивое повышение конкурентоспособности за счет стимулирования более высоких показателей роста человеческого капитала, инфраструктуры, государственного управления, инноваций;

совершенствование стратегического планирования в государственных органах, с усилением ответственности за достижение конкретного результата и рассмотрение промежуточных (по итогам года) результатов и результатов по истечению среднесрочного периода;

снижение уровня ненаблюдаемой экономики по всем ее составляющим путем устранения экономических условий, порождающих и стимулирующих скрытую и неформальную деятельность, пресечения «теневых» видов деятельности правовыми механизмами;

сохранение макроэкономической стабильности за счет сокращения объемов валового внешнего долга страны и поддержания стабильного уровня государственного долга.

2. Финансовая политика в системе экономической политики страны

1. Финансовая политика - это совокупность целенаправленных намерений и мероприятий, проводимых государством в области финансов для осуществления своих функций и задач.

Как и экономическая политика, в целом, финансовая политика разрабатывается государством исходя из требований экономических законов. Финансовая политика государства подразделяется на финансовую стратегию и финансовую тактику.

Как правило под финансовой политикой понимается фискальная, то есть налогово бюджетная, но возможно рассмотрение совокупности налоговой, бюджетной, денежно-кредитной, внешнеэкономической.

Содержанием финансовой политики государства является планомерная организация финансов с учетом действия экономических законов и в соответствии с задачами развития общества. При всем разнообразии финансовой политики ее содержание выражается в последовательном осуществлении таких стадий:

1. разработка научно обоснованной концепции развития финансов в стране на основе действия экономических законов, изучения состояния экономики, перспектив социально-экономического развития общества;

2. формулировка стратегических и тактических мероприятий финансовой политики исходя из соответствующих целей и задач экономической политики;

3. практическое воплощение намеченных действий через финансовый механизм с его реконструкцией или корректировкой в зависимости от радикальности экономических преобразований.

2.Задачи финансовой политики:

1. обеспечение условий для создания наиболее возможного объема финансовых ресурсов на основе особенностей каждого конкретного этапа развития страны;

2. рациональное распределение и использование финансовых ресурсов между сферами общественного производства, секторами национального хозяйства, направление ресурсов на определенные цели;

3. выработка соответствующего финансового механизма для выполнения намеченных направлений экономического развития, его постоянное совершенствование.

При проведении финансовой политики важное значение имеет осуществление ряда принципов:

1. соблюдение интересов всех участников общественного производства, социальных, национальных и профессиональных групп при составлении, утверждении и исполнении бюджетов исходя из реального наличия финансовых ресурсов;

2. обеспечение планомерной организации финансовых отношений; сбалансированность доходов и расходов во всех сферах и звеньях финансовой системы;

3. Сбалансированность доходов и расходов во всех звеньях финансовой системы;

4. создание финансовых резервов (превышение доходов над расходами в бюджетной системе и финансовых резервов в отраслевых финансах);

Финансовая политика реализуется в реальной хозяйственной жизни через финансовый механизм. Каждому направлению финансовой политики соответствует свой механизм.

3. Финансовая система и принципы ее организации

1.Понятие «финансовая система» охватывает совокупность отношений, на основе которых образуются и используются соответствующие фонды денежных средств, а также органов, организующих эти отношения.

Финансовая система состоит из трех частей: 1) совокупности финансовых отношений; 2) совокупности фондов денежных средств; 3) финансового аппарата управления.

Возможно разделение финансовой системы по звеньям. В этом случае выделяют государственные финансы(государственный бюджет, государственный кредит, специальные внебюджетные фонды), финансы хозяйствующих субъектов, финансы населения.

Место и роль отдельных составляющих финансовой системы неодинаковы. Ведущее место среди элементов системы занимают общегосударственные финансы, т.к. они играют определяющую роль во взаимосвязях элементов системы.

Финансы хозяйствующих субъектов составляют основу, т.к. здесь создается общественный продукт.

Финансы населения (домашних хозяйств) представляют собой своеобразную часть финансовой системы. Так, как население (граждане) вступает в отношения своими денежными средствами с общегосударственными финансами и финансами хозяйствующих субъектов. Такие отношения являются финансовыми, за исключением денежных отношений, связанных с приобретением потребительских товаров и услуг в торговой сети, относящихся к обмену.

2.В основу построения финансовой системы положены следующие принципы:

1. Сочетание централизма и демократизма в организации финансовых систем

2. Соблюдение национальных и региональных интересов. Необходимо обеспечить национальное равноправие в финансовых отношениях, равно как и социально приемлемый уровень развития регионов.

3. Принцип единства финансовой системы предопределяется единой финансовой политикой, едиными целями, стоящими перед всеми финансовыми органами.

4. Принцип функционального назначения отдельных составных элементов финансовой системы выражается в том, что каждое звено финансов решает свои задачи.

4. Платежный баланс страны

3Платежный баланс - это статистическая система, в которой отражаются все экономические операции между резидентами данной страны и резидентами других стран (нерезидентами), которые произошли в течение определенного периода времени.

А. Текущий счет

Торговый баланс

Экспорт

Импорт

Баланс услуг

Экспорт

Импорт

Баланс доходов

Выплаты вознаграждения по привлеченным кредитам и займам

Доходы прямых инвесторов

Вознаграждение по резервам

Вознаграждение по активам Национального Фонда

Прочее (нетто)

Текущие трансферты

В. Счет операций с капиталом и финансами

Счет операций с капиталом

в т.ч. трансферты мигрантов

Финансовый счет

Прямые инвестиции

Финансирование (нетто-освоение)

Погашено

Портфельные инвестиции

из них евробонды Правительства

Производные финансовые инструменты (нетто)

Другие средне- и долгосрочные инвестиции

Торговые кредиты

Гарантированные Правительством

финансирование (освоение)

погашение долга (начислено)

Другие (нетто)

Займы

Привлеченные Правительством РК

финансирование (освоение)

погашение долга (начислено)

Другие (нетто)

Прочее (нетто)

Прочий краткосрочный капитал

C. Ошибки и пропуски

D. Общий баланс

Е. Финансирование

Резервные активы НБК

Кредит МВФ