38. Экологическое нормирование рационального использования и охраны недр

Минерально-сырьевые ресурсы

В соответствии с законодательством в области недропользования выделено несколько видов использования недр:

1) проведение регионального геологического изучения;

2) геологическое изучение, включая поиски месторождений полезных ископаемых;

3) разведка и добыча полезных ископаемых;

4) строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

5) образование особо охраняемых геологических объектов;

6) сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Основные условия и направления рационального использования и охраны должны включать в себя:

1) обеспечение полноты геологического изучения недр;

2. проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечат достоверную геологическую оценку запасов полезных ископаемых;

3. государственную экспертизу и государственный учет запасов полезных ископаемых;

4) геоэкологическую паспортизацию, получение фоновых экологических

оценок и процедуру ОВОС;

5) обеспечение полного извлечения из недр задасов основных и попутных полезных ископаемых;

6) охрану месторождения от затопления, обводнения, пожаров и других негативных факторов;

7) предотвращение загрязнения недр при проведении работ, подземного хранения нефти, газа, а также при захоронении отходов производства, сбросе сточных вод

8) соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятий горнодобывающего комплекса.

Законодательной основой регулирования деятельности в области рационального освоения и охраны минерально-сырьевых ресурсов являются:

• Закон РФ «О недрах» (№2395-1 от 21.02.1992),

• Закон РФ «О континентальном шельфе Российской Федерации» (№ 187-ФЗ от 30.11.1995),

• Закон РФ «О соглашениях о разделе продукции» (№32-ФЗ от 10.02.1999).

Основные механизмы рационального освоения и охраны недр

лицензирование	паспортизация	лимитирование
лицензирование видов использования недр	а) государственный реестр недр; б) государственный кадастр полезных ископаемых; в) государственный баланс запасов полезных ископаемых; г) геоэкологический паспорт подводного месторождения;	а) лимиты захоронения отходов; б) категории ресурсов и запасов полезных ископаемых; в) нормативы потерь полезных ископаемых; г) результаты оценки фонового состояния компонентов окружающей среды на территории лицензионных участков.

39. Особенности лицензирования деятельности, связанной с использованием недр

Лицензирование. В лицензии указываются условия выполнения установленных законодательством и стандартами требований по охране недр и окружающей природной среды.

Выдача лицензий на добычу полезных ископаемых осуществляется на конкурсной основе сроком на 20 лет. Лицензии на геологическое изучение даются на 5 лет. В лицензии указываются обязательства в области охраны природы.

В зарубежных странах приняты специальные законы, определяющие порядок пользования недрами в целях добычи углеводородных ресурсов.

При лицензировании участков недр континентального шельфа особое внимание уделяется условиям пользования недрами. Устанавливаются ограничения на размеры участков недр, предоставляемых в пользование (от 250 до 1000) В России размеры участков могут существенно превышать эти величины.

За рубежом существует ограничение по срокам и районам проведения сейсморазведочных работ в целях снижения риска поражающих воздействий на популяции промысловых рыб и животных в периоды нереста.

В РФ в ФЗ «Об охране окружающей среды» природный шельф отнесен к природным объектам, где запрещена хозяйственная иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации природных объектов.