Глава 2. Интересы России в атр
2.1. Цели России в сотрудничестве с атр
Более динамичный характер стало приобретать сотрудничество с АТР после того, как в 1986 году, М.С.Горбачев провозгласил поворот в экономической политике СССР в сторону Азиатско-Тихоокеанского региона. Вместе с тем выяснилось, что это сотрудничество объективно локализуется в пределах определенных субрегионов АТР и определенных отраслевых рынках. В частности, самыми динамичными и важными являются экономические отношения со странами СВА, некоторыми странами Юго-Восточной и Южной Азии. Среди наиболее перспективных отраслевых рынков, с точки зрения сотрудничества российских компаний выделяются прежде всего рынок вооружений, углеводородного сырья, рыбной продукции, угля, лесной продукции, некоторые виды электроники и бытовой электротехники.
Дальнейшая интеграция России в мировое хозяйство на основе преимуществ международного разделения является стратегическим направлением внешнеэкономической политики России. Внешнеэкономическая стратегия России в XXI в. будет определяться основными факторами развития мировой экономики - процессом глобализации и новыми информационными технологиями.
Две трети территории России находятся в Азии, поэтому РФ является неотъемлемой частью Азиатско-Тихоокеанского региона, следовательно, происходящие здесь процессы непосредственно затрагивают российские интересы. Активное участие России в развитии стран АТР, подключение к идущим интеграционным процессам напрямую связаны с задачами создания благоприятных условий для хозяйственного развития регионов российского Дальнего Востока и повышения геополитической роли России.
Развитие экономических взаимоотношений со странами АТР представляет собой , на современном этапе, одну из главных задач внешней политики российского государства.
Анализ процессов экономической и политической трансформации, происходящих в дальневосточных районах России, показывает необходимость изучения внешней среды для национальной экономики, как объективно нового фактора, влияние которого усиливается в современных условиях. Оценка изменяющейся ситуации в Азиатско-Тихоокеанском регионе, являющемся сегодня в политическом, военном, экономическом плане одним из самых сложных регионов в мире, приобретает особое значение для геостратегических интересов России и анализа возможностей по участию в региональной экономической интеграции.
На российском Дальнем Востоке процессы регионализации будут проявляться, как минимум, в двух аспектах. Во-первых, внутри региона будут сформированы новые «полюсы роста» и центры развития экономики, обусловленные как прогрессом науки и техники, так и необходимостью удовлетворения возникающих потребностей в той или иной продукции. В ближайшее время определенная динамика экономического развития будет характерна для таких территорий как Республика Саха (Якутия), Приморский и Хабаровский края, Сахалинская область. Развитие подобных процессов обязательно приведет через 5-10 лет к изменению в соотношении экономического потенциала отдельных регионов Дальнего Востока.
Во-вторых, процессы регионализации в приграничных краях и областях (Приморский и Хабаровский края, Амурская и Сахалинская области) со временем могут привести к созданию экономически взаимозависимых и взаимодополняющих территориальных образований, включающих соседние районы Российской Федерации и соседних государств и ориентированных на ведение совместной деятельности по производству различных товаров и оказанию услуг.
В этих условиях совершенно естественно, что регионы российского Дальнего Востока являются главными проводниками вхождения России в АТР.
Экономическая интеграция России со странами АТР во многом определяется созданием международной транспортной инфраструктуры и международной топливно-энергетической системы СВА. Включение Дальнего Востока в азиатский рынок должно сопровождаться не только увеличением объема экспорта сырьевых ресурсов, но ростом экспорта товаров с высокой степенью переработки. Создание благоприятного инвестиционного климата в Дальневосточном регионе и выработка соответствующего регионального законодательства будут способствовать увеличению производства и экспорта товаров с высокой добавленной стоимостью. Азиатско-тихоокеанское сообщество, располагающее реальным финансовым капиталом и технологическими возможностями, относит восток России к зоне потенциальных интересов и намерено осуществлять инвестиции в освоение природных ресурсов региона.
Так как Дальний Восток относиться к числу регионов России, которые занимают окраинное положение, он с наибольшей степенью чувствует на себе влияние процессов глобализации. Пока это воздействие носит достаточно скрытый характер, что обусловлено наличием серьезных пограничных, таможенных и иных барьеров. С другой стороны российский Дальний Восток находится в зоне сильных геополитических контрастов. Государства, с которыми в этом регионе граничит Российская Федерация, отличаются иным общественно-политическим устройством и, что более важно, другим, более высоким уровнем социально-экономического развития. Поэтому в будущем при условии значительного усиления контактов с сопредельными странами регионы Дальнего Востока неизбежно будут втягиваться в орбиту экономического и политического влияния этих государств. В этой связи чрезвычайно важно проведение такой государственной и региональной политики, которая бы с одной стороны позволяла извлекать максимум выгоды из этих контактов, а с другой – способствовала бы сохранению государственной целостности России.
В данный момент в мире происходят глубокие изменения, по-новому заставляющие взглянуть на общемировой цивилизационный процесс. Объективной экономической основой сближения региональных цивилизаций выступают общие интеграционные процессы становления всемирного рыночного хозяйства, развивающиеся под воздействием глобализации. Прежде всего, это относится к странам Азиатско-Тихоокеанского региона, где наблюдаются бурные интеграционные процессы, складывается новый центр мировой торговли с уникальной культурой, огромными трудовыми и сырьевыми ресурсами, высокоразвитым технологическим базисом. При этом, возникающие в АТР специфические внутри территориальные проблемы оказывают большое влияние на развитие международной и мирохозяйственной системы в целом.
Разрабатывая российскую стратегию, исходящую из интеграционной мотивации, необходимо понимать, что Россия — евразийское государство, расположенное между ЕС и СВА и потому мы не можем игнорировать двойственную направленность его дальнейшего развития.
Стратегия поддержки усилий России и отдельных компаний по включению в экономические процессы в АТР должна основываться на общей идеи формирования инфраструктурного каркаса международной экономической интеграции. Таким инфраструктурным каркасом могут стать, во-первых, система альтернативных международных транспортных коридоров, проходящих по территории Российской Федерации, а, во-вторых, создание системной энергетической инфраструктуры, связывающей восточные районы России и энергетические рынки в странах СВА. Совместная система транспортных коридоров и энергетической инфраструктуры создаст в перспективе каркас, на основе которого будут формироваться масштабы и структура интеграционного сотрудничества.