- •1.Понятие и предмет конституционного права как отрасли права. Общие и особенные черты норм конституционного права.
- •2.Наука конституционного права: понятие,предмет, источники, концепции и направления развития.
- •3. Источники конституционного права как отрасли права: понятие и классификация.
- •4. Гарантии реализации норм конституционного права. Конституционно-правовые институты в системе конституционного права.
- •5. Понятие, сущность Конституции и её социальное назначение. Структура конституции рб.
- •Раздел 2 включает положения о взаимоотношениях государства и личности, статусе человека и гражданина, его правах, свободах и обязанностях.
- •Раздел 7 содержит нормы, опред-щие основы финанс.-кредитной системы рб.
- •Раздел 8. В нем устанавливаются положения о действии Конституции и порядке ее изменения.
- •6. Конституционное развитие Республики Беларусь.
- •7.Функции и юридические свойства Конституции. Действие Конституции, порядок ее изменения и дополнения..
- •8.Толкование Конституции и другие способы её реализации.
- •9.Конституционный строй как совокупность политических, экономических и социальных отношений. Черты конституционного строя рб.
- •10.Понятие и элементы политической системы общества.
- •11.Понятие и характеристики экономической системы. Конституционное закрепление форм собственности.
- •12.Конституционные основы социальной политики государства. Государственные языки Республики Беларусь.
- •13.Понятие и признаки государственного суверенитета. Декларация о государственном суверенитете рб.
- •14. Формы и гарантии суверенитета. Суверенитет и глобализация.
- •15.Суверенитет и демократия. Понятия народного суверенитета. Национальный суверенитет.
- •16. Правовой статус граждан как конституционно-правовой институт.
- •17. Способы приобретения и утраты гражданства.
- •18. Классификация основных прав и свобод граждан. Гарантии основных прав, свобод и обязанностей граждан рб.
- •19. Понятия избирательной системы и избирательного права. Источники избирательного права рб
- •20. Избирательные цензы в Республике Беларусь.
- •21. Понятие и содержание выборов. Сущность активного и пассивного избират.Права
- •22. Пропорциональные и мажоритарные избират. Сист. Избират сист. Рб
- •23. Конституционные принципы избират. Системы: хар-ка и гарантии реализации
- •24. Ответственность за нарушение законодательства о выборах и референдумах. Конституционно-правовая ответственность.
- •25. Понятие и назначение референдума. Виды референдумов
- •26. Принципы организации и проведения республиканского и местного референдумов. Юр.Сила актов респ.И местн.Референдумов.
- •27. Конституционные основы классификации гос. Органов. Разделение властей как принцип организации и деятельности органов гос. Власти.
- •28. Президент рб – Глава государства. Понятие и назначение института президентства. Правомочия Президента. Искл. Компетенция Президента.
- •29. Порядок избрания Президента и принесения им Присяги. Основания, порядок смещения с должности. Основные гарантии.
- •30. Структура и порядок формирования, состав, срок полномочий Парламента. Компетенция палат Парламента Республики Беларусь.
- •31. Законодательный процесс в Республике Беларусь.
- •32.Конституционные основы создания и деятельности республиканских органов управления рб. Совет Министров рб.
- •33.Понятие и функции конституционного правосудия. Порядок формирования, состав, полномочия Конституционного Суда рб.
- •34.Сущность и особенности конституционного судопроизводства.Порядок внесения вопросов на рассмотрение Конституционного Суда.Принятие решений.
- •Раздел 1 «Общие начала конституционного производства» состоит из 10 статей.
- •Раздел 2 «Порядок ведения дел в Конституц.Суде» (в последствии дополнены отдельные статьи главы 6).
- •Раздел 3 «Организация работы Констит.Суда»
- •35.Акты Конституционного суда Республики Беларусь
- •36. Судебная система Республики Беларусь.
- •37. Понятие местного управления и самоуправления. Принципы местного управления и самоуправления.
- •38. Суб. Местного управления и самоуправления: виды и компетенция.
- •39.Правовой статус органов территориального общественного самоуправления.
- •40. Понятие админ.-территориального устройства. Виды и государственно-правовая характеристика админ.-территориальных единиц Беларуси.
- •41.Предмет, метод, принципы и система гражданского права. Отграничение гражданского права от смежных отраслей.
- •42.Граждане как субъекты гражданского права. Понятие и содержание правоспособности и дееспособности граждан.
- •43.Понятие и виды юридических лиц. Органы юл. Правоспособность и дееспособность юл.
- •44. Порядок образования юр. Лиц. Государственная регистрация юр. Лиц. Учредительные документы. Способы индивидуализации юр. Лиц.
- •Учредительные документы
- •Способы индивидуализации юридических лиц
- •45 Способы реорганизации юр. Лиц.Порядок Ликвидации юр. Лиц.
- •Порядок ликвидации юридического лица
- •46.Правовое положение хозяйственных товариществ и обществ.
- •Полное товарищество
- •Коммандитное товарищество
- •Хозяйственные общества и их виды
- •Общество с ограниченной ответственностью
- •Общество с дополнительной ответственностью
- •Акционерное общество
- •Производственный кооператив
- •47.Правовое положение унитарных предприятий.
- •48.Общая характеристика объектов гражданских прав. Вещи в гражданском праве и их классификация. Недвижимое имущество.Работы и услуги как объекты граж.Прав.
- •50..Основания возникновения гражданских правоотношений. Сделки: понятие, виды, форма сделок. Виды недействительных сделок.
- •1) С пороками субъектного состава:
- •51.Условия действительности сделки. Виды недействительных сделок. Последствия признания сделки недействительной.
- •52.Сроки в гражданском праве. Понятие, значение и виды исковой давности. Приостановление, перерыв и восстановление срока исковой давности.
- •53.Право собственности (понятие, формы, содержание). Основания возникновения и прекращения права собственности.
- •1)Государственная собственность:
- •1.Зависящие от воли собственника
- •54.Понятие и виды ограниченных вещных прав. Право хозяйственного ведения и оперативного управления.
- •55.Понятие и виды общей собственности. Способы защиты права собственности и других вещных прав.
- •56.Понятие и система обязательственного права. Принципы исполнения обязательств. Субъекты исполнения обязательств. Перемена лиц в обязательстве.
- •57.Общая характеристика способов обеспечения исполнения обязательств. Неустойка и ее виды.
- •58. Понятие и виды залога. Удержание имущества должника как способ обеспечения исполнения обязательств. Отличие залога от удержания.
- •59.Поручительство и гарантия как способы обеспечения исполнения обязательств. Особенности банковской гарантии как способа обеспечения исполнения обязательств. Задаток.
- •60. Понятие и виды договоров в гп. Порядок заключения, изменения и расторжения гражданско-правового договора.
- •61. Понятие, формы и виды гражданско-правовой ответственности. Условия наступления гражданско-правовой ответственности.
- •62. Понятие и виды договора купли-продажи. Предмет, стороны, форма договора купли-продажи.
- •63.Продажа недвижимости. Особенности купли-продажи квартир (домов).
- •64. Понятие и форма договора дарения. Запрещение и ограничение дарения. Отказ от исполнения договора дарения. Отмена дарения.
- •65. Понятие и значение договора ренты. Предмет, стороны и форма договора ренты. Виды ренты.
- •66. Понятие, стороны, предмет, форма договора аренды. Права и обязанности сторон по договору аренды.
- •67. Понятие договорных обязательств об оказании услуг и их отличие от других видов договорных обязательств.
- •69. Понятие договора займа, его предмет и форма. Стороны в договоре займа, их права и обязанности.
- •70. Понятие кредитного договора, его правовая природа. Существенные условия кредитного договора.
- •71. Понятие и общая характеристика договора финансирования под уступку денежного требования (факторинга).
- •72. Понятие и элементы договора банковского вклада. Права и обязанности сторон по договору банковского вклада. Понятие и элементы договора банковского счета.
- •73. Понятие и виды договора хранения. Стороны, предмет, срок и форма договора хранения.
- •77. Понятие стороны, предмет и форма договора доверительного управления имуществом. Права и обязанности сторон.
- •78. Понятие и виды обязательств из причинения вреда. Условия возникновения обязательств из причинения вреда (овпв).
- •79. Понятие и основания наследования. Круг наследников по закону. Понятие и форма завещания. Содержание завещания и виды завещательных распоряжений. Обязательная доля в наследстве.
- •80.Состав наследства. Время и место оькрытия наследства. Принятие и отказ от наследства. Раздел насл. И выдача свидельства о праве собственности на наследство.
60. Понятие и виды договоров в гп. Порядок заключения, изменения и расторжения гражданско-правового договора.
Понятие и значение гражданско-правового договора
Договор – наиболее распространенный юридический факт, порождающий обязательственные правоотношения. Гражданское законодательство многих зарубежных государств исходит их того, что договор – это соглашение.
Легальное определение договора дано в п. 1 ст. 390 ГК: «Договором признается соглашение двух или более лиц, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.» Т.о. договор характеризуется как волевой акт, относящийся к правомерным действиям.
Как общий волевой акт договор необходимо отличать от односторонних сделок, даже если они носят встречный характер (например, завещание и принятие наследства). Договор разновидность сделок, причем самая распространенная. Однако договорами являются лишь те сделки, в которых выражается соглашение двух или более сторон. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках.
В науке гражданского права имеет место понимание договора не только как юридического факта, но и как договорного обязательства (гражданского правоотношения), возникающего на основе соответствующего договора. К обязательствам, возникающим из договора, применяются общие положения об обязательствах, если иное не предусмотрено общими правилами о договорах и правилами об отдельных видах договоров.
Виды гражданско-правовых договоров
Классификация гражданско-правовых договоров осуществляется по признакам, общим для всех сделок, и признакам, свойственным только договорам.
1. Так, в зависимости от того, с какого момента договор считается заключенным (с момента достижения соглашения или передачи вещи), договоры, как и сделки, подразделяются на консенсуальные и реальные.
2. По соотношению прав и обязанностей сторон в договоре различают также односторонние и двусторонние договоры. Односторонними считаются договоры, в которых одна сторона только имеет права, а вторая только несет обязанности. Примером одностороннего договора может служить договор дарения. В двустороннем договоре права и обязанности принадлежат всем сторонам, т.е. каждая сторона является и должником, и кредитором. Основную массу гражданско-правовых договоров составляют двусторонние договоры (купли-продажи, подряда, аренды и др.).
3. По возможности получить встречное удовлетворение договоры делятся на возмездные и безвозмездные (ст. 393 ГК). Договор является возмездным, если за исполнение своих обязанностей сторона должна получить плату или иное встречное предоставление. В безвозмездном договоре исполнение его одной стороной не влечет встречного предоставления от другой стороны, как, например, в договоре дарения (п. 1 ст. 543 ГК). Договор предполагается возмездным, если иное не вытекает из законодательства, содержания или существа договора.
4. Обычно права и обязанности по договору приобретают сами стороны. Такие договоры можно назвать договорами в пользу их участников. В противоположность им закон выделяет договоры в пользу третьего лица (ст. 400 ГК). По договору в пользу третьего лица должник обязан произвести исполнение не кредитору, а третьему лицу, имеющему право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу. Пример договора в пользу третьего лица договор страхования жизни..
5. В зависимости от характера юридических последствий выделяют окончательные (основные) и предварительные договоры. Окончательными (основными) именуются договоры, непосредственно порождающие права и обязанности сторон по перемещению тех или иных благ. Предварительные договоры создают лишь обязанность заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором (п. 1 ст. 399 ГК).
Заключение предварительного договора происходит в форме, установленной законодательством для основного договора. Если форма основного договора законодательством не установлена, то предварительный договор заключается в письменной форме. Несоблюдение правил о форме предварительного договора влечет его ничтожность (п. 2 ст. 399 ГК).
Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет и другие существенные условия основного договора, иначе договор нельзя считать заключенным. В предварительном договоре указывается также срок, в который стороны обязуются заключить основной договор. При отсутствии такого срока основной договор подлежит заключению в течение года с момента заключения предварительного договора.
6. Публичные договоры. Публичным признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, прокат, бытовой подряд, перевозка транспортом общего пользования, хранение вещей в камерах хранения транспортных организаций, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.) (ст.396 ГК).
Для публичного договора характерны следующие особенности:
договор заключается только коммерческой организаций;
деятельность коммерческой организации по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг является публичной и осуществляется в отношении каждого, кто к ней обратится;
при заключении договора коммерческая организация не вправе, по общему правилу, оказывать предпочтение одному лицу перед другим;
цена товаров, работ, услуг, а также другие условия договора устанавливаются одинаковыми для всех, кроме случаев предоставления по законодательству льгот отдельным категориям потребителей;
при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары (работы, услуги) коммерческая организация не вправе отказать в заключении договора;
в случае необоснованного уклонения коммерческой организации от заключения публичного договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также возмещении причиненных убытков.
В предусмотренных законодательными актами случаях Правительство Республики Беларусь может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.д.). Условия публичного договора, не соответствующие этим правилам, а также требованиям об одинаковых для всех потребителей цене и иных условиях договора являются ничтожными.
7. По способу определения условий договора можно выделить договоры с взаимосогласованными условиями и договоры присоединения. В отличие от первых, где условия согласовываются всеми сторонами, в договорах присоединения условия определяются одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и принимаются другой стороной только путем присоединения к предложенному договору в целом (п. 1 ст. 398 ГК).
Договоры присоединения обычно используются коммерческими организациями в отношениях со своими потребителями (например, при перевозке, бытовом обслуживании). В п. 2 ст. 398 ГК предусматриваются правовые средства защиты присоединившейся к договору стороны, которая вправе потребовать расторжения или изменения договора, если договор присоединения заключен на невыгодных или менее выгодных по сравнению с обычно заключаемыми договорами условиях. Однако это правило не применяется, когда к договору присоединяется лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, которое должно быть более осмотрительным и предполагать риск от своей деятельности.
ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ ДОГОВОРА
Порядок заключения договора
Процесс заключения договора складывается из действий сторон, направленных на достижение соглашения между ними. Он состоит из двух обязательных стадий: предложения заключить договор (оферта) и принятия предложения (акцепт). Соответственно первая сторона называется оферентом, вторая – акцептантом.
Однако не всякое предложение заключить договор является офертой. Оферта должна обладать следующими признаками:
а) быть достаточно определенной и выражать намерение оферента заключить договор;
б) содержать существенные условия договора;
в) быть адресована одному или нескольким конкретным лицам (ст. 405 ГК).
В противном случае предложение заключить договор не может считаться офертой. Например, не будет офертой письменное сообщение одного коллекционера другому о желании продать свою коллекцию. Не являются офертой реклама, объявления в газете, рассылка прейскурантов и тарифов и иные предложения, обращенные к неопределенному кругу лиц. Это всего лишь приглашение сделать оферту или вызов на оферту, если иное прямо не указано в предложении.
От приглашения делать оферты необходимо отличать публичную оферту. Публичной офертой признается содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется. В данном случае предложение заключить договор адресуется всем и каждому и может быть принято любым отозвавшимся лицом (продажа через автоматы и т.д.).
Оферта может быть сделана устно, сформулирована на материальном носителе или в виде проекта договора, подписанного оферентом.
Различают виды оферты: с указанием (твердая) и без указания срока для ответа. Твердая оферта связывает оферента в течение указанного в ней срока (ст. 410), если срок не указан, то имеет значение как сделана оферта устно или письменное. Устная оферта должна быть акцептована немедленно (п. 2 ст. 411 ГК). «Когда в письменной оферте не определен срок для акцепта, договор считается заключенным, если получен лицом, направившим оферту, до окончания срока, установленного законодательством, а если такой срок не установлен, - в течение нормально необходимого для этого времени» (п. 1 ст. 411 ГК).
Оферта связывает оферента с момента ее поступления адресату. В ГК установлено правило о безотзывности оферты. Полученная адресатом оферта не может быть отозвана в течение срока, установленного для ее акцепта, если иное не оговорено в самой оферте либо не вытекает из существа предложения или обстановки, в которой оно было сделано (ст. 406 ГК). До истечения срока для акцепта оферент не вправе заключить договор с другим лицом. Однако оференту не запрещено сделать в это время предложение другому лицу о заключении с ним договора при условии отказа первого лица. Оферент не связан своим предложением, если извещение об изменении или отмене оферты получено акцептантом до получения самого предложения или одновременно с ним (например, предложение послано по почте, а извещение об его отмене – телеграфом).
Под акцептом понимается согласие лица принять адресованное ему предложение. Акцепт должен быть полным и безоговорочным. Форма акцепта указывается в оферте или устанавливается нормой закона. Молчание акцептанта в течение определенного времени рассматривается как акцепт лишь в прямо предусмотренных законом случаях. Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законодательством или не указано в оферте.
Акцептант, принявший оферту, связан своим согласием с момента получения акцепта оферентом. До этого момента акцептант может взять свое согласие обратно, но извещение об этом должно поступить оференту ранее акцепта или одновременно с ним.
Если ответ о согласии заключить договор дан на иных условиях, чем предложено в оферте, то такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время рассматривается как новая оферта (ст. 413 ГК).
Договор признается заключенным в момент получения акцепта лицом, направившим оферту (ст. 403 ГК). Но если в соответствии с законодательством договор является реальным и для его заключения необходима также передача имущества, договор считается заключенным только с момента передачи соответствующего имущества. Понятие передачи имущества дается в ст. 225 ГК. В случаях, когда договор подлежит государственной регистрации, момент заключения договора определяется моментом его регистрации. Необходимость государственной регистрации установлена законодательством для сделок с землей и другим недвижимым имуществом (п. 1 ст. 165 ГК), договоров об ипотеке (п. 3 ст. 320 ГК), о продаже жилых помещений (п. 2 ст. 529 ГК) и др.
Гражданское законодательство определяет ряд договоров, которые заключаются в обязательном порядке, например публичны договора, предварительный договор, договор на поставку для государственных нужд. Порядок заключения договоров в обязательном порядке имеет свои особенности и регулируется ст. 415 ГК и специальным законодательством.
ГК впервые выделил в качестве особого способа заключения договоров торги, проведение которых регулируется ст. 417-419 ГК Республики Беларусь, постановления Совета Министров Республики Беларусь и ведомственными нормативными актами.
Порядок заключения договоров на торгах и в обязательном порядке будет подробнее рассматриваться в курсе «Хозяйственное право».
Изменение и расторжение договора
Договор выполняет свои функции наилучшим образом лишь в том случае, если он стабилен. Однако принцип стабильности договорных отношений не исключает возможности изменения или расторжения договора. Под изменением или расторжением договора понимается акт, направленный в первом случае на изменение условий, а во втором случае на досрочное прекращение его действия.
По общему правилу, договор может быть изменен или расторгнут только по соглашению сторон (ст. 420 ГК).
В случаях, предусмотренных законодательством или соглашением сторон, возможно одностороннее изменение условий договора либо его расторжение. Договор считается соответственно расторгнутым или измененным также при одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается в силу законодательства либо соглашения сторон. В любое время вправе расторгнуть договор наниматель жилого помещения (ст. 37 Жилищного кодекса Республики Беларусь). Право отказаться от договора имеют доверитель и поверенный в договоре поручения, причем соглашение о отказе от этого права ничтожно (п. 2 ст. 867 ГК). Хранитель обязан по первому требованию поклажедателя возвратить принятую на хранение вещь (ст. 794 ГК), хотя предусмотренный договором срок ее хранения еще не окончился и т.д.
Соглашение об изменении или расторжении договора совершается в той же форме, что и его заключение, если из действующего законодательства или самого договора не вытекает иное (п. 1 ст. 422 ГК).
Если законодательство не предусматривает одностороннего изменения или расторжения договора и такое право не предоставлено стороне договором, договор может быть изменен или расторгнут по требованию одной из сторон только по решению суда при существенном нарушении договора другой из сторон и в иных случаях, предусмотренных ГК и иными актами законодательства или договором (п. 2ст. 420 ГК).
Существенным нарушением договора является причинение нарушением такого ущерба, который лишает сторону получить то, на что она рассчитывала при заключении договора. Для отдельных видов договоров в законодательстве могут указываться конкретные нарушения, признаваемые существенными. Они предусмотрены в нормах о договоре поставки (ст. 493 ГК) и др.
Требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законодательством или договором, а при его отсутствии – в 30-дневный срок. ГК, иными законами и актами Президента Республики Беларусь может быть установлен иной порядок расторжения договора (п. 2 ст. 422 ГК).
Впервые в ГК Республики Беларусь предусматривается возможность изменение и расторжение договора в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора (ст. 421 ГК). К существенному отнесено такое изменение обстоятельств, при которых в случае их возможного разумного предвидения стороны вообще не заключали бы договор или заключили бы его на значительно иных условиях.
Существенное изменение обстоятельств является основанием для изменения или расторжения договора по соглашению сторон, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. В случае недостижения сторонами соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении договор может быть расторгнут или изменен судом по требованию заинтересованной стороны. При этом необходимо наличие одновременно следующих условий:
1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;
2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени добросовестности и осмотрительности, которая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;
3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;
4) из существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона (такой риск несет, например, подрядчик по договору подряда, если иное не предусмотрено законодательством или соглашением сторон).
Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств обусловливается также дополнительными условиями. И при наличии всех вышеперечисленных условий оно допускается по решению суда лишь в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.
При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора в отличие от расторжения договора в обычном порядке.
В ст. 423 ГК определено время изменения и прекращения обязательств в случае изменения или расторжения договора. Они считаются измененными или прекращенными с момента заключения сторонами соглашения об изменении или расторжении договора, если иное не вытекает из самого соглашения или характера изменения договора. При изменении или расторжении договора в судебном порядке таким моментом является вступление в законную силу решения суда об изменении или расторжении договора.
