44. Порядок образования юр. Лиц. Государственная регистрация юр. Лиц. Учредительные документы. Способы индивидуализации юр. Лиц.

Юридические лица создаются по воле их учредителей. В интересах всех участников рыночных отношений государство осуществляет контроль за соблюдением законности создания новых участников гражданского оборота посредством обязательной государственной регистрации юридических лиц (ст.47 ГК).

В зависимости от особенностей, которыми обладают юридические лица соответствующих видов, законодательством определен порядок или способ создания юридических лиц: 1) распорядительный, 2) разрешительный и 3) явочно-нормативный.

1) Суть распорядительного способа создания юридических лиц состоит в том, что юридическое лицо создается (возникает) по распоряжению (решению) собственника имущества или уполномоченного им органа. В таком порядке возникают государственные юридические лица. Органы государственной власти и управления в пределах своей компетенции издают приказы или распоряжения о создании юридических лиц. Некоторые государственные юридические лица создаются не по распоряжению органов власти и управления, а путем выборов, например, Советы депутатов.

2) В разрешительном порядке создаются юридические лица по инициативе граждан или каких-либо организаций, но после получения на это согласия компетентного органа государства либо общественного объединения. Соответствующий орган, во-первых, проверяет, соблюдено ли законодательство о создании такого вида юридических лиц, во-вторых, независимо от положительного ответа на этот вопрос, принимает решение, следует ли разрешить создание данной организации, пользующейся правом юридического лица. Таким способом, в частности, образуются жилищно-строительные кооперативы (п.п.4–7 Примерного устава жилищно-строительного кооператива, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 ноября 1984 г. №400).

3) При явочно-нормативном порядке создания юридического лица не требуется разрешения на образование юридического лица данного вида, поскольку оно разрешено законодательством. Граждане или организации вправе свободно по своему усмотрению образовать юридическое лицо. Орган государства должен лишь проверить соблюден ли установленный законодательством порядок образования таких юридических лиц. В явочно-нормативном порядке образуются частные унитарные предприятия, хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, политические партии, профессиональные союзы и иные общественные объединения, фонды на основе добровольных имущественных взносов (преследующие социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно-полезные цели), объединения юридических лиц (ассоциации и союзы). Законность создания таких юридических лиц проверяется при их государственной регистрации.

Независимо от способа создания все юридические лица подлежат государственной регистрации в порядке, определяемом законодательными актами. Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации (п.п.1 и 2 ст.47 ГК).

Вновь созданные (реорганизованные) хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, унитарные предприятия (коммерческие организации), потребительские кооперативы, учреждения, финансируемые собственником (коммерческие организации), объединения коммерческих организаций, объединения коммерческих и некоммерческих организаций регистрируются и перерегистрируются в порядке, установленном Положением о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденным Декретом Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999 г. №11 (в ред. Декрета Президента Республики Беларусь от 17 декабря 2007 г. №8) «Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования».

Политические партии, профессиональные союзы и иные общественные объединения регистрируются (перерегистрируются) в порядке, установленном специальным законодательством:

• Положение о государственной регистрации (перерегистрации) политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений и их союзов (ассоциаций), утвержденное Декретом Президента Республики Беларусь от 26 января 1999 г. №2 (в ред. от 6.10.2006 г.);

• Об утверждении нормативных правовых актов по вопросам оформления и рассмотрения документов, связанных с государственной регистрацией политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений, их союзов (ассоциаций), а также государственной регистрацией и исключением из журнала государственной регистрации, постановкой на учет и снятием с учета их организационных структур: Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 30 августа 2005 г. №48.

Порядок создания и регистрации фондов регулируется Положением о создании, деятельности и ликвидации фондов в Республике Беларусь, утв. Указом Президента Республики Беларусь от 01.07.2005 г. №301.

Порядок создания и регистрации религиозных организаций установлен в соответствии с Законом Республики Беларусь от 17 декабря 1992 г. «О свободе совести и религиозных организациях» (в редакции Закона от 31.10.2002 г. №137–З).

Органы, осуществляющие государственную регистрацию (перерегистрацию) юридических лиц:

Облисполкомы (Минский горисполком)	коммерческие организации с иностранными инвестициями, за исключением страховых организаций с иностранными инвестициями, коммерческих организаций с иностранными инвестициями в свободных экономических зонах; религиозные общины
Национальный банк	банки и небанковские кредитно-финансовые организации
Министерство финансов	страховые организации, включая страховые организации с иностранными инвестициями
Администрации СЭЗ	коммерческие организации, в том числе коммерческие организации с иностранными инвестициями, некоммерческие организации, индивидуальных предпринимателей в свободных экономических зонах, за исключением банков, небанковских кредитно-финансовых организаций
Министерство юстиции	политические партии, профессиональные союзы, другие общественные объединения, их союзы (ассоциации), республиканские государственно-общественные объединения, Белорусская торгово-промышленная палата, постоянно действующие, международные арбитражные (третейские) суды
Управления юстиции облисполкомов и Мингорисполкома	территориальные профессиональные союзы (далее - профсоюзы, если не оговорено иное), местные общественные объединения и их союзы (ассоциаций) по месту нахождения руководящего органа объединения на основании заключения Республиканской комиссии по регистрации (перерегистрации) общественных объединений

Облисполкомы, Брестский, Витебский, Гомельский, Гродненский, Минский, Могилевский горисполкомы.	субъекты хозяйствования, не указанные выше
	* Облисполкомы вправе делегировать часть полномочий по государственной регистрации местным исполнительным и распорядительным органам, а горисполкомы – соответствующим администрациям районов в городах.

На основании решения о государственной регистрации регистрирующий орган в 10-ти дневный срок представлен Министерству юстиции необходимые сведения о субъекте хозяйствования для включения его в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (Положение о нем утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 марта 2003 г. №359).

Руководителю зарегистрированной организации выдается удостоверение. Порядок выдачи удостоверения руководителя коммерческой (некоммерческой) организации и форма удостоверения руководителя коммерческой (некоммерческой) организации утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 апреля 1999 г. №551 «Об утверждении порядка выдачи удостоверения руководителя коммерческой (некоммерческой) организации».