32.Конституционные основы создания и деятельности республиканских органов управления рб. Совет Министров рб.

В систему республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, входят:

• министерства;

• государственные комитеты, осуществляющие регулирование и государственное управление в определенной отрасли (сфере деятельности) и координирующие деятельность в данной отрасли (сфере деятельности) других республиканских органов государственного управления;

• объединения юридических лиц, иные государственные организации, подчиненные Совету Министров Республики Беларусь.

В целях реализации полномочий республиканских органов государственного управления в административно-территориальных единицах Республики Беларусь могут создаваться территориальные органы этих республиканских органов государственного управления.

Совет Министров Республики Беларусь осуществляет реализацию республиканскими органами государственного управления предоставленных им полномочий в целях выполнения возложенных на них задач и осуществления ими своих функций, самостоятельного решения отнесенных к их компетенции вопросов.

Совет Министров также:

• утверждает в установленном порядке положения о республиканских органах государственного управления, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь;

• определяет структуру республиканских органов государственного управления, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, количество их территориальных органов и перечень подчиненных им (входящих в их систему, состав) государственных организаций, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь;

• утверждает положения о департаментах республиканских органов государственного управления, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь;

• утверждает в установленном порядке состав коллегий республиканских органов государственного управления, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь;

• передает при необходимости решение отдельных входящих в его компетенцию вопросов государственного управления республиканским органам государственного управления, подчиненным Совету Министров Республики Беларусь, за исключением вопросов, решение которых относится к исключительной компетенции Совета Министров Республики Беларусь, либо принимает к решению вопросы, входящие в компетенцию республиканских органов государственного управления, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, за исключением случаев, когда компетенция указанных органов определена Президентом Республики Беларусь;

• отменяет правовые акты республиканских органов государственного управления, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, если они противоречат Конституции Республики Беларусь, законам Республики Беларусь, актам Президента Республики Беларусь, постановлениям Совета Министров Республики Беларусь, распоряжениям Премьер-министра Республики Беларусь, за исключением решений, которые могут быть отменены только Президентом Республики Беларусь;

• налагает в установленном порядке на руководителей республиканских органов государственного управления, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, и их заместителей, а также руководителей департаментов республиканских органов государственного управления, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, дисциплинарные взыскания, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Совет Министров РБ – Прав-во РБ – является коллегиальным центр. органом гос. управления РБ, осуществляющим исполнит. власть в РБ и руководство системой подчиненных ему органов гос.управления и других органов исполнит. власти.

Формирование Правительства (за исключением Премьер-министра) осуществляется Президентом без вмешательства и контроля Парламента. Премьер-министр назначается Президентом с согласия Палаты представителей (ПП) не позднее, чем в 2-х нед. срок со дня внесения предложения по кандидатуре.

Согласно Конституции, Правительство в своей деятельности подотчетно Президенту и ответственно перед Парламентом. Правительство или любой его член вправе заявить о своей отставке, если считает невозможным дальнейшее осуществление возложенных на них обязанностей. Правительство также заявляет Президенту об отставке в случае выражения ПП вотума недоверия Правительству.

Премьер-министр может поставить перед ПП вопрос о доверии Правительству по представляемой программе или по конкретному поводу. Если ПП в доверии отказывает, Президент вправе в 10 дн. срок принять решение об отставке Правительства или о роспуске ПП и назначении новых выборов. При отклонении отставки Правительство продолжает осуществлять свои полномочия. Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом. В случае отставки или сложения полномочий Правительство РБ по поручению Президента продолжает осуществлять свои полномочия до сформирования нового Правительства.

Заседания СМ проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в 3 месяца.

Заседание считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины членов Правительства РБ.

Заседания СМ проходят под председательством Премьер-министра РБ. При отсутствии Премьер-министра заседания проводит Первый зам. Премьер-министра, а при отсутствии последнего по поручению Премьер-министра и по согласованию с Президентом – один из заместителей Премьер-министра РБ.

Президент Республики Беларусь имеет право председательствовать на заседаниях Совета Министров Республики Беларусь.

Компетенция Правительства:

• руководит системой подчиненных ему органов гос.управления и др. органов исполн. власти;

• разрабатывает основные направления внутр. и внеш. политики и принимает меры по их реализации;

• разрабатывает и представляет Президенту для внесения в Парламент проект республиканского бюджета и отчет о его исполнении;

• обеспечивает проведение единой экономич., финансовой, кредитной и денежной политики, гос. политики в области науки, культуры, образования, здравоохранения, экологии, социального обеспечения и оплаты труда;

• принимает меры по обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов государства, национальной безопасности и обороноспособности, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

• выступает от имени собственника в отношении имущества, являющегося собственностью РБ, организует управление гос. собственности;

• обеспечивает исполнение Конституции, законов и декретов, указов и распоряжений Президента;

• отменяет акты министерств и иных республиканских органов гос. управления;

• осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией, законами и актами Президента.

Премьер–министр РБ _ Кобяков  Андрей Владимирович