33. Программа ес «Восточное партнерство».

Республика Беларусь в целом положительно относится к расширению Европейского союза. Налаживание отношений с ЕС будет проходить в рамках программы «Восточное партнерство», в которую Беларусь была официально принята в мае 2009 г. Это польско-шведская инициатива о включении шести стран бывшего СССР – Армении, Азербайджана, Беларуси, Грузии, Молдавии и Украины в своеобразное ассоциированное партнерство с ЕС, выдвинутая весной 2008 г., Со вступлением в «Восточное партнерство» Беларусь оказалась вовлечена одновременно в шесть интеграционных экономических проектов – в СНГ, Таможенный союз, ЕЭП, ЕврАзЭС и Союзное государство на Востоке и в «Восточное партнерство» с ЕС на Западе.

«Восточное партнерство» было создано с целью сближения и углубления сотрудничества государств Восточной Европы и Южного Кавказа с Европейским союзом. Основными задачами ВП являются установление политического сообщества, создание углубленных и укрепленных зон свободной торговли, а также стремление к отмене визового режима. Программа была запущена 7 мая 2009 года на саммите Европейского союза в Праге.

Для Европейского союза «Восточное партнерство» связано с реализацией целей (платформы)

1. «Демократия, надлежащее управление и стабильность» = ЕС заинтересован в распространении в шести странах той модели управления и того понимания демократии, которые свойственны ему самому.

2. «Экономическая интеграция и конвергенция с политиками ЕС» = подготовка перехода к свободной торговле со странами «Восточного партнерства» в перспективе.

3. «Энергетическая безопасность» = акцент на повышение уровня интеграции энергосистем ЕС и стран партнерства, которая позволит снизить уязвимость самого ЕС как региона, функционирование которого зависит от импорта огромного объема самых разнообразных энергоресурсов, от нефти и газа до угля и урана. Ключевую роль в этом плане играют контакты с Украиной и РБ как странами, через которые идет огромная часть энергопоставок в ЕС, и с Азербайджаном как обладателем огромных запасов энергоресурсов, необходимых для ЕС в будущем.

4. «Контакты между людьми» ЕС хочет создать со временем единое образовательное, научное, информационное и культурное пространство, в котором граждане ЕС и стран «Восточного партнерства» смогут перемещаться без виз и ограничений.

Для РБ «Восточное партнерство» – это прежде всего бизнес-проект. РБ - наиболее открытая экспортно-ориентированная экономика мира, она не имеет выхода к Мировому океану. Т.к. морские перевозки являются самыми дешевыми, для РБ, в силу своего географического расположения вынужденной пользоваться в основном сухопутными перевозками, что влияет на удорожание продукции. Поэтому самыми выгодными рынками сбыта, позволяющими затратить на перевоз товаров минимальные суммы, являются рынки стран, расположенных непосредственно на границе РБ – России, Украины, Польши, Литвы и Латвии. При этом, торгуя с ЕС, Беларусь получает возможность выхода своих товаров и услуг на рынок общей емкостью 500 миллионов потребителей.

Создавая «Восточное партнерство», Европейская комиссия предложила создать пять так называемых флагманских инициатив, которые должны стать приоритетными областями сотрудничества на многостороннем уровне в рамках ВП. Среди «флагманских инициатив» можно перечислить следующие:

1) интегрированная программа управления границами (IBM) бюджет 44.5 млн. EUR; начата 15.09.2009 утвержден к реализации ряд проектов, среди которых: демаркация белорусско-украинской границы, создание электронной системы обмена инф. между таможенными службами Украины и РБ

2) поддержка малого и среднего бизнеса бюджет 57 млн. EUR включает: программа East-Invest – улучшение инвестиционного климата в государствах ВП, а также создание сети связей между малым и средним бизнесом государств ЕС и ВП, программа менеджерской поддержки и бизнес-консалтинга

3) региональные рынки электроэнергии, возобновляемых источников энергии и энергоэффективности. техническая помощь, исследование выполняемости, поддержка разработки и реализации «планов действий в области устойчивой энергетики» инициатива состоит из четырех элементов: техническая помощь, исследование выполняемости, поддержка разработки и реализации «планов действий в области устойчивой энергетики», содействие участию государств ВП в «Intelligent Energy Europe Programme»

4) экологич.й менеджмент = содействие охране окружающей среды, укрепление процесса экологического менеджмента – повышение доступности достоверной информации, касающейся охраны окружающей среды, повышение уровня информированности, создание информационной системы об окружающей среде в государствах ВП доступ к информации на тему окружающей среды

5) система борьбы со стихийными бедствиями и катастрофами, вызванными человеком обзор правовой базы в отношении стихийных бедствий и механизмов защиты населения (6 млн. EUR), развитие сотрудничества между государствами ЕС и ВП, среди прочего стажировки, обучающие программы, приобретение оборудования (6 млн. EUR).