- •1. Основные теории местного самоуправления
- •2. Предмет и метод муниципального права Российской Федерации
- •3. Место муниципального права в системе Российского права
- •4. Источники муниципального права
- •5. Местное самоуправление как элемент конституционного строя рф
- •6. Общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
- •7. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления в рф
- •8. Полномочия органов государственной власти рф в области местного самоуправления
- •9. Вопросы местного значения городского округа
- •10. Виды муниципальных образований и их характеристика
- •11. Классификация норм права
- •12. Функции местного самоуправления
- •13. Представительный орган местного самоуправления: порядок формирования и компетенция
- •14. Исполнительный орган местного самоуправления: порядок формирования и компетенция
- •15. Система муниципально правовых актов.
- •16. Устав муниципального оброзования
- •17. Экономическая основа местного самоуправления
- •18. Бюджет муниципального образования: порядок формирования, утверждение и контроля за, его исполнением
- •19. Понятие и структура муниципальной собственности
- •20. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
- •21. Понятие, предмет и метод конституционного права.
- •22. Конституционно-правовые отношения и нормы конституционного права
- •23. Институты и система конституционного права
- •24. Понятие и виды источников конституционного права
- •25. Конституция: понятие, сущность, юридическая свойство
- •26. Понятие и основные элементы конституционного строя
- •27. Личные права и свободы
- •28. Политические права и свободы
- •Политические права и свободы
- •29. Социально-экономические права и свободы
- •30. Культурные права и свободы
- •31. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина
- •32. Конституционные обязанности человека и гражданина
- •33. Понятие, принципы и законодательное регулирование гражданства рф
- •34. Приобретение российского гражданства
- •Иные основания приобретения гражданства
- •35. Прекращения российского гражданства
- •36. Понятие и виды выборов
- •37. Понятие и виды избирательных систем
- •Мажоритарная избирательная система
- •38. Принципы российского избирательного права
- •39. Система гарантий избирательных прав граждан
- •40. Стадии избирательного процесса
- •41. Общая характеристика современного российского федерализма
- •42. Конституционно-правовой статус республики в составе рф
- •43. Конституционно-правовой статус краев, областей, городов федерального значения
- •44. Конституционно-правовой статус автономной области, автономного округа
- •45. Административно-территориальное устройство субъектов России.
- •46. Органы государственно власти в России: понятие, признаки, виды.
- •Признаки органа государственной власти
- •5. Выдвижение кандидатов и их регистрация
- •6. Предвыборная агитация
- •7. Голосование
- •8. Определение результатов выборов цик рф
- •9. Вступление избранного Президента рф в должность
- •48. Компетенция Президента рф
- •2. Полномочия по взаимодействию с Федеральным Собранием, участию в законодательном (нормотворческом) процессе, обеспечению согласованного функционирования органов государственной власти:
- •3. Полномочия в области внешней политики:
- •4. Полномочия в области обороны и безопасности:
- •5. Полномочия в сфере правового регулирования статуса личности:
- •49. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий президента рф.
- •50. Порядок формирования, полномочия и структура Государственной думы рф.
- •4.Комитеты Государственной Думы:
- •51. Порядок формирования, полномочия и структура Совета Федерации рф
- •52. Законодательный процесс в Федеральном Собрании рф
- •53. Правительство в системе органов исполнительной власти
- •54. Понятие конституционного контроля и становление конституционной юстиции
- •Органы конституционного контроля
- •55. Полномочия Конституционного Суда
- •56. Понятие конституционной ответственности
- •57. Субъекты конституционной ответственности
- •58. Конституционные санкции
- •59. Система органов государственно власти субъектов рф
- •60. Государственное управление и исполнительная власть: их юридическая характеристика, соотношение
- •61. Субъекты, объект и содержание административно-правовых отношений
- •62. Основы административно-правового статуса граждан
- •63. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления
- •64. Административно-правовые гарантии прав граждан
- •65. Обращение граждан в органы власти
- •66. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства
- •67. Понятие и правовой статус органов исполнительной власти
- •68. Основные звенья системы федеральных органов исполнительной власти
- •69. Понятие и виды государственной службы
- •70. Правовой статус государственного служащего
- •71. Правовые акты управление органов исполнительной власти: понятие, юридическое значение, отличие от правовых актов других органов государства и служебных документов.
- •72. Административное принуждение: сущность и виды
- •73. Юридическое содержание административной ответственности и ее отличие от других видов ответственности.
- •74. Административное правонарушение: признаки и юридический состав
- •75. Понятие и виды административных наказаний
- •76. Понятие, принципы административного процесса и его юридическая характеристика
- •77. Законность в государственном управлении и способы ее обеспечения
- •78. Административный надзор
43. Конституционно-правовой статус краев, областей, городов федерального значения
Конституционно-правовой статус краев, областей, городов федерального значения.
Конституционно-правовой статус краев, областей и приравненных к ним городов федерального значения определяется Конституцией Российской Федерации (глава 3) и Федеративным договором от 31 марта 1992 г.
Устав закрепляет конституционно-правовой статус края, области, города федерального значения; организацию государственной власти, порядок нормотворческой деятельности; административно-территориальное деление и организацию местного самоуправления.
Края, области, города федерального значения располагают своей территорией, которая не может быть изменена без их согласия. Границы между ними и другими субъектами Российской Федерации могут быть изменены с их согласия.
Каждый край, область, город федерального значения образуют органы представительной, исполнительной и судебной власти.
Органы власти краев, областей, городов республиканского значения являются органами государственной власти субъектов федерации.
Края, области, города федерального значения вправе иметь свою символику.
Края, области, Москва и Санкт-Петербург ( +Севастополь) являются самостоятельными участниками международных и внешнеэкономических связей, соглашений с другими краями, областями, а также республиками, автономной областью, автономными округами, если это не противоречит Конституции и законам Российской Федерации.
Статус края, области, города федерального значения может быть изменен только по взаимному согласию Российской Федерации и соответствующего края, области, города федерального значения согласно федеральному конституционному закону.
Конституция Российской Федерации обеспечивает участие представителей краев, областей, городов федерального значения в решении вопросов, отнесенных к компетенции Российской Федерации. Для этого от краев, областей и городов федерального значения избираются (назначаются) представители в Совет Федерации и избираются депутаты в Государственную Думу.
Представительные органы власти краев, областей и городов федерального значения обладают правом законодательной инициативы в федеральном парламенте. Кроме того, представительные органы и администрация края, области, города федерального значения вправе вносить на рассмотрение Президента и Правительства Российской Федерации проекты актов, принятие которых относится к компетенции Президента и Правительства Российской Федерации.
Конституция Российской Федерации, Федеративный договор и уставы краев, областей и городов федерального значения определяют предметы ведения краев, областей и городов федерального значения. Они подразделяются на предметы совместного ведения федерации и ее субъектов - краев, областей и городов федерального значения и предметы, находящиеся в исключительном ведении краев, областей и городов федерального значения.
Согласно Конституции Российской Федерации и Федеральному договору в совместном ведении федерации и краев, областей и городов федерального значения в области государственного строительства находится обеспечение соответствия уставов, законов и иных нормативных правовых, актов края, области, города федерального значения Конституции Российской Федерации и федеральным законам; защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режима пограничных зон.
Вопросами совместного ведения Российской Федерации и краев, областей, городов федерального значения является широкий круг вопросов законодательного регулирования, включающий административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды.
К совместному ведению Российской Федерации краев, областей и городов федерального значения отнесены кадры судебных и правоохранительных органов, адвокатура и нотариат, установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления.
В области экономического и социально-культурного строительства к совместному ведению Российской Федерации и краев, областей, городов федерального значения относятся вопросы владения, использования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами; разграничение государственной собственности; природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экономической безопасности; особо охраняемые природные территории; установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации.
Вопросы владения, использования и распоряжения землей, недрами, водными, лесными и другими природными ресурсами регулируются законами Российской Федерации и правовыми актами краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга. По взаимной договоренности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга определяется статус федеральных природных ресурсов.
Российская Федерация и края, области, города федерального значения совместно ведают общими вопросами воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта; охраной памятников истории и культуры; защитой исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей; координацией вопросов здравоохранения; защитой семьи, и детства; социальной защитой, осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, эпизоотиями и ликвидацией их последствий.
Введение чрезвычайного положения на территории края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга (+Севастополя) осуществляется федеральными органами государственной власти Российской Федерации с уведомлением органов власти края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга (+Севастополя).
Правовой статус субъекта РФ может быть расширен путем создания в пределах его территории особой экономической зоны. Например, особая экономическая зона в Калининградской области установлена Федеральным законом от 22 января 1996 г. Статус особой экономической зоны предоставляет органам государственной власти соответствующего субъекта РФ дополнительные права и льготы в области таможенного регулирования, транзита товаров, налогов, режима инвестиций и предпринимательской деятельности.