2.2 Свобода торговли с "необходимыми" оговорками

Богатые государства проводят жесткую протекционистскую политику в отношении развивающихся стран из-за энергичной лоббистской деятельности групп интересов. Впрочем, мало кто осмеливается отстаивать эту политику в ходе публичных дискуссий, и неудивительно – стремление обогатиться за счет третьего мира вряд ли добавит популярности. Есть, однако, и другая, чуть видоизмененная версия протекционизма, которая считается намного более "презентабельной", – а именно идея об ограничении торговли различными условиями. "Мы всей душой за свободу торговли", – говорят ее сторонники и тут же добавляют ключевое слово "но": "но не на любых условиях", "но ее правила необходимо изменить".

Если кто-то начинает фразу со слов "я всей душой за свободу торговли, но…", следует насторожиться, поскольку "но" может оказаться таким серьезным, что окажется – он вовсе не сторонник свободной торговли. Подобный прием часто используется в ходе дискуссий в тех странах, где идея свободной торговли воспринимается позитивно¹³.

Сегодня большое распространение получила протекционистская концепция о том, что необходимо запретить товарообмен со странами, где существуют особенно неблагоприятные условия труда, используется детский труд и не уделяется должного внимания защите окружающей среды.

В противном случае, объясняют сторонники такой политики, указанные страны вытеснят наши фирмы с рынка за счет преимуществ, полученных за счет худших социальных условий ("социального демпинга") или пренебрежения экологией ("экодемпинга"). При подготовке торговых соглашений с бедными странами, утверждают они, необходимо обязательно оговаривать определенные стандарты в области экологии и условий труда и требовать от наших торговых партнеров их исполнения, если они хотят сохранить товарооборот с нами. К этому призывают не только профсоюзы и частные корпорации, но и общественные движения. Однако для развивающихся стран такая политика, по сути, равносильна традиционному протекционизму и воспринимается как неоколониалистское стремление контролировать их экономический курс.

По сути, сторонники включения в торговые соглашения "трудовых" и экологических стандартов пытаются лишить развивающиеся страны тех возможностей, которые в свое время имели богатые ныне государства.

Скептицизм в отношении этой идеи, который в развивающихся странах испытывают очень многие, выразил министр торговли Египта Юсеф Бутрос Гали: "Возникает вопрос, почему вдруг, когда рабочие из третьего мира продемонстрировали высокую конкурентоспособность, развитые страны внезапно проявили беспокойство об их положении? Это выглядит подозрительно"¹⁴.

Именно предложение президента Билла Клинтона о подобном "бойкоте" в отношении стран, не соответствующих определенным нормам, привело к тупику на встрече ВТО в Сиэтле в конце 1999 года. Шведский министр торговли Лейф Пагротски назвал его "огромной ошибкой Клинтона", а представители развивающихся стран отказались вести переговоры в условиях подобных угроз.