Вопрос 7.

Основные черты, функции Конституции

Конституция - единый, обладающий особыми юридическими свойствами нормативный правовой акт, принимаемый народом или от имени народа, учреждающий основные принципы устройства общества и государства, правовой статус человека, принадлежность и механизм осуществления власти.

Черты:

1.Особый субъект правотворчества - конституция принимается народом или от имени народа. Конституции различных государств принимаются непосредственно народом на референдуме, учредительным органом (собранием) или парламентом от имени народа (конституционной практике известны также октроированные, "дарованные сверху" конституции).

2.Учредительный (основополагающий, первичный) характер конституционных положений. Конституция устанавливает основные принципы общественного и государственного устройства, правовой статус человека и гражданина, принадлежность власти и механизм её осуществления.

3.Всеохватывающий характер конституционной регламентации. Действие конституции распространяется на все сферы жизни общества, конституционные нормы затрагивают все общественные отношения.

4.Особые юридические свойства: верховенство, высшая юридическая сила, особый порядок принятия, изменения и пересмотра, особая охрана.

Конституция РФ по своей сущности является Конституцией демократического правового государства, воплощением воли многонационального народа РФ, она направлена на учреждение основ общества и государства, утверждает общедемократические принципы, признаёт человека, его права и свободы

Концептуальные особенности Конституции РФ 1993 г.

Концептуальные особенности К - это юр. и полит. сущностные отличия К.

93г. от прежних К. с одной стороны и сходство ее осн. положений с К.

современных развитых дем. гос-в.

Особенности:

1) Логику построения новой К. определила концепция обществ. договора, т.е.

сначала чел., его права и свободы как высш. ценность, затем гражданское

общество как единственный источник власти, а затем гос-во как агент

личности и гражд. общества, решающий те вопросы, ~ закреплены за ним в

конституции.

2) Текст К. 93 г. деидеологизирован, а в опред. смасле и деполитизирован,

т.е. не политика вместо К. а политика в рамках К. => требование

строжайшего следования в политике предписаниям К.

3) Впервые в истории России в основу К. положены гуманистические идеи

(неотчуждаемость осн. прав и свобод чел.)

4) К. по новому формулирует форму гос. устройсва России - это федеративное

гос-во, построенное на основе смешанного принципа, национально-

териториального, и териториального равноправия его S-в. + не

предусматривается право выхода S-в РФ из ее состава.

5) Заложена достаточно четкая система разделения властей как по горизонтали

так и по вертикали (разграничение предметов ведения и полномочий).

6) Новая К. действительно правовой документ в строгом, юр. смысле этого

слова, т.е: а) испльзуются общепринятые КП понятия, категории и т.д,

исключающие противоречивые толкования. б) К. явл. законом прямого

действия (недопустим отказ любого правоприменительного органа от

применения и реализации конкретных норм. К.) в) К. закрепляет

превосходство права над гос-вом.

7) К. закрепляет РФ как социальное гос-во, определяет обязанности гос-ва в

соц. сфере.

8) К. сочетает гибкость и динамизм с достаточно жестким порядком в

отношении поправок, касающихся конст. строя и основ правового статуса

чел.

9) Новая К. творчески учитывает и отражает опыт мировой цивилизации, в том

числе опыт конституционного развития.

Характерные особенности Конституции РФ 1993 года:

- адекватность складывающимся общественным отношениям: отражает переходный период, противоречия российского общества, закрепляет тот уровень социально-экономического, общественного, государственного развития, который фактически достигло общество.

- регулирует основополагающие общественные отношения, служит правовой базой текущего законодательства (федерального и регионального).

- обладает высшей юридической силой и применяется на всей территории страны.

- впервые закрепляется положение о высшей ценности прав и свобод человека, об обязанности государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, о признании и гарантированности прав и свобод на уровне общепризнанных принципов и норм международного права,; о защите прав и свобод в межгосударственных органах; о непосредственном действии прав и свобод.