Вопрос 6.

Функции и юридические свойства КРФ

Конституция – юридический документ, основа государственности, законности и правопорядка. Это политический документ – воздействующий на политические отношения в обществе.

Конституция вне идеологии – необходимое условие для выражения любой идеологии.

Конституция – основной закон государства, имеющий высшую юридическую силу. Закрепляет основные принципы государственного строя, высшие правовые гарантии прав и свобод человека и гражданина, структуру и взаимоотношения органов государственной власти. Очерчивает круг функций государства и основы его отношения с человеком и обществом.

Действующая Конституции РФ по своей сущности является конституцией демократического правового государства, воплощением воли многонационального российского народа, выраженной путем всенародного голосования, направленной на учреждение таких основ жизни государства и общества, которые утверждают общедемократические принципы, исходят из признания высшей ценностью человека, его прав и свобод.

Функции Конституции РФ:

1) политическая функция – закрепляет политическое многообразие, многопартийность, идеологический плюрализм;

2) правовая функция – ядро правовой системы, учреждает основополагающие правовые положения, исходные для всех отраслей права.

3) гуманистическая функция – в Конституции воплощаются общечеловеческие ценности, закрепляются права и свободы человека и гражданина, соответствующие мировым стандартам.

В 1993 году Президентом созвано Конституционное совещание из 5 рабочих групп. В результате за основу был принят президентский проект.

Текст Конституции начинается с преамбулы, содержащей декларативные положения от имени народа.

Конституция состоит из двух разделов, первый из которых содержит 9 глав:

1. Основы конституционного строя;

2. Права и свободы человека и гражданина;

3. Федеративное устройство;

4. Президент РФ;

5. Федеральное Собрание;

6. Правительство РФ;

7. Судебная власть;

8. Местное самоуправление;

9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции РФ.

14. Вопрос. Юридические свойства и высшая юридическая сила Конституции рф 1993 года.

Действующая Конституции РФ по своей сущности является конституцией демократического правового государства, воплощением воли многонационального российского народа, выраженной путем всенародного голосования, направленной на учреждение таких основ жизни государства и общества, которые утверждают общедемократические принципы, исходят из признания высшей ценностью человека, его прав и свобод.

Особые юридические Конституции свойства следующие: верховенство, высшая юридическая сила, порядок принятия, внесения поправок, специфические формы охраны и др.

Конституция – Основной закон государства, обладает верховенством по отношению ко всем прочим законам и нормативным актам, которые должны ей соответствовать и высшей юридической силой.

Конституция имеет прямое действие. При правоприменении может быть использована непосредственно, на ее нормы можно ссылаться в правоприменительном документе, жалобе и т.д., при условии, что норма не требует дополнительной регламентации.

Конституция основа для принятия других законов, так как устанавливает основы конституционного строя.

Конституция – основной закон государства, имеющий высшую юридическую силу. Закрепляет основные принципы государственного строя, высшие правовые гарантии прав и свобод человека и гражданина, структуру и взаимоотношения органов государственной власти. Очерчивает круг функций государства и основы его отношения с человеком и обществом.

Конституция закрепляет принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.

Конституция формирует правовой механизм не дающий возможность узурпирования государственной власти Президентом, законодательным (представительным) органом или исполнительной властью.

Конституция закрепляет основные принципы функционирования механизма государства, задает систему «сдержек и противовесов», определяя границы полномочий органов государственной власти, сферы совместной и исключительной их компетенции, способы разрешения противоречий, а главное закрепляет права и свободы человека и гражданина.

Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции могут вносить Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.

Положения Конституции, составляющие основы конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном Конституцией.

Положения Конституции, составляющие основы правового статуса личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном Конституцией.

Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием.

Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание.

Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции, либо разрабатывает проект новой Конституции, который принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При проведении всенародного голосования Конституция считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.

Поправки к главам 3 - 8 Конституции принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации.

Изменения в статью 65 Конституции, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта Федерации, об изменении конституционно-правового статуса субъекта Федерации и учитываются при переиздании текста Конституции.

В случае изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта Федерации подлежит включению в статью 65 Конституции на основании Указа Президента РФ.

Федеральный конституционный закон о принятии в Российскую Федерацию нового субъекта вступает в силу не ранее вступления в силу соответствующего международного договора.

Некоторые положения Конституции требуют официального истолкования, так как могут трактоваться неоднозначно. Официальное толкование дается в постановлениях Конституционного Суда РФ.

Гарантии реализации конституционно-правовых норм:

1. нормы Конституции имеют прямое действие («О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» Постановление Пленум ВС РФ) нормы Конституции рекомендовано применять непосредственно:

* когда нормы Конституции не требуют по смыслу дополнительной регламентации и не содержат указания на возможность применения при условии принятия федерального закона.

* когда суд придет к выводу, что закон, действующий до принятия Конституции, ей противоречит.

* когда суд придет к убеждению, что закон, принятый после принятия Конституции, ей противоречит.

* когда закон либо другой нормативно-правовой акт, принятый субъектом РФ по предметам совместного ведения противоречит Конституции, соответствующий федеральный закон отсутствует.

2. Гарант Конституции – Президент РФ.

3. Предусматривается форма охраны Конституции – конституционное судопроизводства КС РФ.