Вопрос 42.

Судебная система РФ: ее органы, понятие, единство судебной системы.

Судебной системой государства называется упорядоченная совокупность судов, учрежденных согласно законодательству, построенная в соответствии с их компетенцией и поставленными целями и задачами.

Российской законодательство определяет суд как орган государственной власти, уполномоченный осуществлять один из ее видов – судебную власть.

Действующие в России суды составляют единую систему, устойчивость и стройность которой обеспечивается:

- конституционным закреплением;

- действием на всей территории страны единых принципов и правил судопроизводства;

- единообразным применением всеми судами законодательства;

- обязательностью исполнения на всей территории страны судебных постановлений, вступивших в законную силу;

- единство статуса судей;

- финансирование судов из федерального бюджета.

Судебную систему РФ по вертикали составляют две подсистемы: федеральные суды и суды субъектов Федерации.

Федеральные суды – Конституционный Суд, федеральные суды общей юрисдикции, федеральные арбитражные суды.

Конституцией Российской Федерации предусмотрены и могут быть упразднены только путем внесения изменений в Конституцию:

- Конституционный Суд РФ;

• Верховный Суд РФ;

• Высший Арбитражный Суд РФ;

Другие федеральные суды создаются и упраздняются федеральными законами.

Суды общей юрисдикции: Верховный Суд РФ; Специализированные и военные суды; верховные суды республик, краев, областей, округов, городов федерального значения; районные суды.

Арбитражные суды: Высший Арбитражный Суд РФ, Федеральные арбитражные суды округов, арбитражные аппеляционные суды, арбитражные суды субъектов РФ.

Суды субъектов Федерации: конституционные (уставные) суды (конституционная юрисдикция) и мировые судьи (общая юрисдикция). Эти суды и должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов Федерации.

Судебную систему РФ по горизонтали в зависимости от вида юрисдикции: суды конституционной юрисдикции (Конституционный суд РФ, конституционные (уставные) суды субъектов РФ), суды общей юрисдикции (Верховный суд РФ, специализированные, военные суды, Верховные суды субъектов РФ, районные суды, мировые судьи), суды арбитражной юрисдикции (Высший Арбитражный Суд РФ, Федеральные арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов РФ).

Никакой суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы осуществления правосудия не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда.

Создание чрезвычайных судов запрещено Конституцией, так как ставит под угрозу соблюдение прав и законных интересов участников процессуальных правоотношений.

Основные функции судов:

- осуществление правосудия – важнейшая – осуществляемая судом от имени государства деятельность по рассмотрению и разрешению гражданских, уголовных и иных юридических дел в соответствии с законодательством;

- конституционный контроль;

- контроль законности и обоснованности решений и действий государственных органов и должностных лиц;

- изучение и обобщение судебной практики;

- разработка предложений по совершенствованию законодательства;

- разъяснение действующего законодательства и т.д.

Судебной системой государства называется упорядоченная совокупность судов, учрежденных согласно законодательству, построенная в соответствии с их компетенцией и поставленными целями и задачами.

Российской законодательство определяет суд как орган государственной власти, уполномоченный осуществлять один из ее видов – судебную власть.

Действующие в России суды составляют единую систему, устойчивость и стройность которой обеспечивается:

- конституционным закреплением;

- действием на всей территории страны единых принципов и правил судопроизводства;

- единообразным применением всеми судами законодательства;

- обязательностью исполнения на всей территории страны судебных постановлений, вступивших в законную силу;

- единство статуса судей;

- финансирование судов из федерального бюджета.

Судебную систему РФ по вертикали составляют две подсистемы: федеральные суды и суды субъектов Федерации.

Федеральные суды – Конституционный Суд, федеральные суды общей юрисдикции, федеральные арбитражные суды.

Конституцией Российской Федерации предусмотрены и могут быть упразднены только путем внесения изменений в Конституцию:

- Конституционный Суд РФ;

• Верховный Суд РФ;

• Высший Арбитражный Суд РФ;

Другие федеральные суды создаются и упраздняются федеральными законами.

Суды общей юрисдикции: Верховный Суд РФ; Специализированные и военные суды; верховные суды республик, краев, областей, округов, городов федерального значения; районные суды.

Арбитражные суды: Высший Арбитражный Суд РФ, Федеральные арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов РФ.

Судебной системой государства называется упорядоченная совокупность судов, учрежденных согласно законодательству, построенная в соответствии с их компетенцией и поставленными целями и задачами.

Российской законодательство определяет суд как орган государственной власти, уполномоченный осуществлять один из ее видов – судебную власть.

Действующие в России суды составляют единую систему, устойчивость и стройность которой обеспечивается:

- конституционным закреплением;

- действием на всей территории страны единых принципов и правил судопроизводства;

- единообразным применением всеми судами законодательства;

- обязательностью исполнения на всей территории страны судебных постановлений, вступивших в законную силу;

- единство статуса судей;

- финансирование судов из федерального бюджета.

Судебную систему РФ по вертикали составляют две подсистемы: федеральные суды и суды субъектов Федерации.

Суды субъектов Федерации: конституционные (уставные) суды (конституционная юрисдикция) и мировые судьи (общая юрисдикция). Эти суды и должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов Федерации.

Субъекты РФ могут создавать конституционные (уставные) суды соответствующих субъектов РФ для рассмотрения вопросов о соответствии законов субъекта РФ, нормативно-правовых актов органов государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления конституции (уставу) субъекта РФ, а также для толкования конституции (устава) субъекта РФ.

Порядок учреждения таких судов и судопроизводства в них устанавливается законодательством соответствующего субъекта РФ. Решения, принятые указанными судами в пределах их полномочий, не могут быть пересмотрены какими-либо иными судами.

Новый судебный орган в РФ – мировые судьи. Порядок их деятельности определен федеральным законодательством и законодательством субъекта РФ. Судебные участки (численность жителей от 15 до 30 тыс. чел.) и должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов РФ, исходя из общего количества судебных участков, определенных федеральным законодательством.

Мировые судьи назначаются на должность законодательным органом субъекта РФ в порядке и на срок (первичный, повторный, но не менее 5 лет), определенном законом субъекта РФ.

Мировой судья рассматривает в первой инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам подсудные ему дела:

Уголовное судопроизводство: максимальный срок лишения свободы – 3 года;

Административное судопроизводство: определенные КоАП РФ;

Гражданское судопроизводство: о выдаче судебного приказа, о расторжении брака, если нет спора о детях, о разделе имущества супругов, имущественные споры до 500 МРОТ, Определение порядка пользования имуществом, трудовые и семейные отношения, за исключением восстановления на работе, коллективных трудовых споров, в отношении родительских прав.

Все судьи России, наделенные полномочиями по осуществлению правосудия, составляют судейское сообщество. Судья пребывающий в отставке сохраняет принадлежность к сообществу до прекращения отставки.

Органы судейского сообщества образуются в соответствии с законом для выражения интересов судей как носителей судебной власти к ним относятся:

- Всероссийский съезд судей РФ (делегаты от всех видов судов по нормам представительства созывается один раз в 4 года Советом судей РФ) – высший орган судейского сообщества, принимает решения по всем вопросам деятельности сообщества судей (кодекс судейской этики и акты, регулирующие деятельность), за исключением полномочий квалификационной коллегии судей, решения принимаются большинством голосов, правомочен при более половины депутатов.

- Формируемый съездом Совет судей РФ (тайное голосование, созывается председателем не реже 2 раза в год), подотчетен съезду; рабочий орган - Президиум Совета судей РФ (не реже 4 раза в год).

- Конференции судей субъектов РФ (созывается советом судей субъекта РФ не одного раза в 2 года, делегаты от всех судов, действующих в субъекте РФ), полномочия аналогичны полномочиям Съезда судей РФ, за исключение принятия кодекса.

- избираемые ими советы судей субъектов РФ – с учетом необходимого представительства от всех видов судов;

- Общие собрания судей судов (могут избираться советы судей) – созываются не реже одного раза в год для обсуждения вопросов организации работы суда, выражения законных интересов судей, выборов делегатов на съезд и конференцию судей.

Квалификационные коллегии судей формируются из числа представителей общественности, представителей Президента РФ.

- Высшая квалификационная коллегия судей РФ – на 4 года 29 членов: 18 судей (съезд судей тайным голосованием от всех видов судов, 10 представителей общественности и представитель Президента РФ;

- Квалификационная коллегия судей субъектов РФ – на 2 года из числа судей судов, представителей общественности, представителей Президента РФ, численность 11,13, 21 – от количества судей и судов.

Задачи органов судейского сообщества:

1. содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства;

2. защита прав и законных интересов судей;

3. участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности;

4. утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований кодекса судебной этики.

Принципы организации и деятельности органов судейского сообщества:

- выборность, сменяемость, подотчетность (исключение - квалификационная коллегия);

- коллегиальность, гласность, при соблюдении принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность.