2. Права и свободы человека и гражданина;

3. Федеративное устройство;

4. Избирательная система (избирательное право);

5. Президентская власть;

6. Законодательная власть. Федеральное Собрание;

7. Исполнительная власть. Правительство РФ;

8. Судебная власть;

9. Государственная власть в субъектах РФ;

10. Местное самоуправление;

11. Конституционные поправки и пересмотр Конституции РФ.

Более конкретные институты в рамках основных институтов образуют субинституты: институт президентства, гражданства, судебной власти…

Некоторые элементы, имея истоки в конституционных нормах, выходят за пределы структуры Конституции (избирательная система, избирательное право).

В соотношении элементов системы друг с другом можно отметить первое место норм, закрепляющих основы конституционного строя – ни какие другие положения Конституции не могут противоречить основам Конституционного строя.

Конституционное право занимает основополагающее место в российской системе права, является исходным для всех остальных.

Коллизии для конституционного права особенно опасны, порядок их разрешения занимает особое место в конституционном праве РФ:

При коллизии между естественным и позитивным правом – должен соблюдаться примат естественного права. Коллизии по спорам о компетенции. Коллизии в части противоречий между законом и подзаконным актом.

Вопрос 2.

Наука конституционного права: понятие, предмет, метод. Место конституционного права в системе российского права.

Наука конституционное права – составная часть системы юридических наук, входящих в систему общественных наук.

Различают общетеоретические, исторические, отраслевые, сравнительно-правовые и прикладные юридические науки. Для каждой из них характерен своеобразный подход к изучаемому объекту, собственный метод и особый предмет.

Наука конституционного права относится к отраслевым наукам и имеет своим предметом изучение отрасли конституционного права, то есть она раскрывает присущие данной отрасли закономерности, формирует основные понятия и категории, которыми оперирует действующее конституционно-правовое законодательство, анализирует функции и роль соответствующих правовых институтов. Кроме того, изучаются процессы, связанные с реализацией конституционно-правовых норм и институтов. То есть в предмет науки входят и конституционно-правовые отношения. Наука выявляет эффективность действия соответствующих норм и вырабатывает рекомендации по ее повышению.

Предметом изучения науки конституционного права является вся сфера общественных отношений, подлежащих конституционно-правовому регулированию.

Источниками науки конституционного права являются труды отечественных и зарубежных ученых, законы и другие нормативные правовые акты, практика реализации конституционно-правовых норм.

Наука конституционное право обладает собственной совокупностью методов. Метод науки по природе и функциям не совпадает с методологией отрасли. Наука не регулирует общественные отношения, она призвана их изучать.

Методы можно определить как общенаучные и специальные.

Общенаучные методы характерны для научного познания в целом: анализ, синтез, индукция, дедукция, моделирование, статистический.

Специальные методы науки конституционного права следующие:

исторический метод (все конституционно-правовые институты изучаются в их историческом развитии на общем фоне развития общества, с учетом присущих ему тенденций и противоречий);

сравнительно-правовой метод заключается в сравнительном анализе конституционно-правовых норм, регулирующих однородные сферы общественных отношений в различных странах;

системный подход к изучению предмета, основан на изучении отрасли конституционного права как системы (изучается структура, составляющие элементы, их соотношение, взаимосвязи, анализируется и система каждого правового института);

статистический метод помогает анализировать эффективность действия конституционно-правовых норм, их влияние на общественные процессы. Количественный фактор – важный показатель реальности демократических институтов, закрепляемых правовыми нормами.

метод конкретно-социологических исследований используется для изучения социальной и политической сфер, в которых происходит реализация конституционно-правовых норм, при этом выявляются условия, воздействующие на развитие общественного сознания, на формирование общественного мнения.

Важнейший постулат современной цивилизации гласит: государство существует для человека, чтобы охранять его свободу и содействовать благополучию. Нахождение баланса власти и свободы составляет главнейший и деликатнейший смысл конституционного права. Поскольку эта отрасль права регулирует столь важную сферу общественной жизни, она неизбежно приобретает ведущий характер в системе права. С конституционного права начинается формирование всей системы национального права, всех отраслей, и в этом его системообразующая роль. Ни одна отрасль права не может развиваться, если она не находит опоры в конституционных принципах или нормах конституционного законодательства, а тем более противоречит им.

Конституционное право – комплексная отрасль права, являющаяся основой правовой системы любого государства, берущая начало с эпохи буржуазных революций в Европе, может быть применено практически во всех сферах общественных отношений.

Конституционное право – ведущая отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере установления основ конституционного строя, основ правового статуса человека и гражданина, федеративного устройства, системы государственной власти и системы местного самоуправления.

Поскольку эта отрасль права регулирует столь важную и сложную сферу общественной жизни, она неизбежно приобретает ведущий характер в системе права.

Во всех отраслях права получают воплощение и конкретизацию закрепленные нормами конституционного права незыблемые, прирожденные права и свободы человека и гражданина, конституционно-правовой принцип: человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Для всех отраслей права исходными конституционные принципы федеративного устройства государства, разграничения полномочий между органами Федерации и ее субъектов.

Все отрасли основываются на принципах организации системы власти, компетенции и принципах деятельности всех органов государственной власти, выступающих субъектами соответствующих отраслевых правоотношений.

Конституционное право закладывает основы и содержит принципы таких отраслей права, как гражданское, уголовное, уголовно-процессуальное, семейное, социального обеспечения, экологическое и т.д. (почти всех). Конституционное право тесно связано с международным публичным правом.

Роль конституционного права как ведущей отрасли обусловлена и тем, что именно его нормами регулируется сам процесс создания права. Они определяют виды правовых актов, органов, их издающих, соотношение их юридической силы.

Нормы Конституции являются исходными источниками для всех отраслей права. Так, определяя систему органов исполнительной власти, их правовой статус, компетенцию, нормы конституционного права устанавливают основные начала для административного права. Закрепляя различные формы собственности, права собственника, принципы хозяйствования, конституционного право служит базой для гражданского и хозяйственного права. Регулируя основы бюджетной системы, нормы конституционного права предопределяют основы финансового права. Устанавливая систему органов судебной власти, конституционные принципы правосудия, права граждан в сфере судопроизводства, конституционное право содержит исходные начала для уголовного права, уголовного процесса, ряда других отраслей.