Вопрос 11.

. Российская Федерация – демократическое государство. Суверенитет народа нации, государства.

Государство, устройство и деятельность которого соответствует воле народа, общепризнанным права и свободам человека и гражданина, называется демократическим.

В демократическом государстве народ - источник и носитель власти непосредственно или через своих представителей. Признание народа источником власти неразрывно связано с признанием прав и свобод человека высшей ценностью. Суверенитет народа. Демократическому государству свойственно – провозглашение принципа - законности, плюрализм во всех сферах общественной жизни.

Демократический характер Российского государства находит выражение в следующих структурных элементах конституционного строя:

1. Народовластие осуществляется в следующих формах:

- непосредственная демократия: выборы и референдум – высшее непосредственное выражение народной власти (на трех уровнях – федеральном, региональном, местном).

Референдум – всенародное голосование граждан по наиболее важным вопросам государственного значения на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления граждан при тайном голосовании и свободном участии.

Выборы реализуют права граждан избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления.

К прямой демократии можно отнести право на равный доступ к государственной службе, и право на участие в отправлении правосудия.

- представительная демократия – осуществление народом своей власти через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

2. Разделение властей – важная предпосылка эффективного функционирования государственной власти, закрепленная в конституции РФ. Власть делится на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Каждая из ветвей власти имеет свои полномочия и самостоятельна. Принцип разделения властей закладывает основы разумного баланса властей, невмешательства одной ветви власти полномочия других, существование «сдержек и противовесов».

Реализуется этот принцип на всех уровнях власти:

- на горизонтальном уровне – разделение федеральных властей и региональных властей;

- на вертикальном уровне – разделение между федеральным центром и субъектами федерации;

- между государственной властью и местной властью (местным самоуправлением).

3. Идеологическое и политическое многообразие – как элемент демократического государства, закреплено в Конституции РФ.

Идеологическое многообразие – никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Это не означает, что в обществе вообще не должно быть идеологии, идеологический вакуум опасен. Необходима идеология, которую разделяло бы и поддерживало большинство социальных слоев и групп общества для его дальнейшего и гармонического развития.

Политическое многообразие означает:

- многопартийность (теперь это объективная реальность);

- равенство общественных объединений пред законом;

- свобода деятельности общественных объединений;

- запрещение создания и деятельности общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушения целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной. Расовой, национальной и религиозной розни.

4. Местное самоуправление – одна из форм осуществления народовластия. Местное самоуправление закреплено в гл. 1 Конституции РФ в качестве одной из основ конституционного строя. Признается и гарантируется местное самоуправление; самоуправление самостоятельно в осуществлении своих полномочий; отделение местного самоуправления от государственной власти.

Местное самоуправление в России – самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

Суверенитет государства (признак государства) – верховенство и независимость государственной власти внутри страны и по отношению к другим государствам. Суверенитет – национальный, народный, государственный. Нормальное функционирование государства без суверенитета невозможно.

Национальный суверенитет - право на самоопределение до суверенного государства.

Народный суверенитет – признание народа источником и носителем власти – демократическое государство.

Суверенитет государства исходит из суверенитета народа, народ выступает как своеобразный гарант государственного суверенитета, ущемление независимости государства, умаление верховенства власти означает нарушение коренных интересов народа, создает источники внутренних и международных конфликтов.

Верховенство государственной власти – неограниченность ни чем кроме Конституции, естественного права и законов. На территории государства не может быть другой конкурирующей власти, законодательства, то есть единственная легитимность и высшая юридическая сила законов, издаваемых высшими органами государственной власти. Верховенство внутри страны.

Независимость государственной власти – никакие политические и иные силы не могут вмешиваться в исключительное право каждого государственного органа действовать в пределах своей конституционной компетенции.

Признаки суверенитета:

- наличие собственной территории (вода, суша, недра, воздушное пространство);

- свое федеративное гражданство;

- своя Конституция и законодательство;

- система органов государственной власти;

- единые вооруженные силы;

- федеральная собственность;

- денежная и кредитная система (экономическое пространство);

- международная правоспособность;

- государственный язык:

- государственные атрибуты – флаг, гимн, герб.

Суверенитет государства – неотъемлемое свойство каждого государства, обязательное условие его международной правосубъектности.

Конституция 1993 года подтвердила суверенитет России по отношению в СССР, утвержденный Декларацией о государственном суверенитете РСФСР 12 июня 1990 года. Суверенитет России закреплен в следующих положениях:

- суверенитет России распространяется на всю территорию страны;

- Конституция и федеральные законы имеют верховенство на всей территории страны;

- Россия обеспечивает целостность и неприкосновенность всей территории страны.

Субъекты Федерации не обладают и не могут обладать суверенитетом (разделение предметов ведения), все попытки субъекта РФ утвердить себя в качестве суверенного государства противоречат Конституции.