9. Вопрос. Сущность и социальное назначение государства.

Сущность государства – то главное в этом явлении, что определяет его содержание, цели, функционирование, то есть власть, ее принадлежность. Государство возникает тогда, когда развитие экономики достигает определенного уровня, при котором становиться объективно невыгодной существовавшая на протяжении многих тысячелетий система уравнительного распределения общественного продукта. Для дальнейшего развития общества становится необходимым выделение определенного элитарного слоя, занимающегося только управлением.

Это привело к социальному расслоению общества. Власть, принадлежавшая ранее всем его членам, приобрела политический характер и стала осуществляться в интересах, прежде всего привилегированных социальных групп, классов. Социальное неравенство носит тем не менее прогрессивный характер для развития общества.

Классовый подход дает богатые возможности для анализа власти и определения сущности государства, однако он не исчерпывает проблемы сущности государства.

Любое государство должно осуществлять общесоциальные функции, действовать в интересах всего общества. Любое государство не только орудие подавления, но и представляет все общество, является средством его объединения и интеграции. Общесоциальная роль государства – является также его сущностной чертой, которая неразрывно связана с классовой и составляет вторую сторону его единой сущности.

Государство – это суверенная организация концентрированной власти, официально представляющая и охватывающая все общество (народ, нации и национальности, классы, слои, социальные группы) в пределах определенной территории.

Существование государства в качестве политической организации в обществе связано, прежде всего, с тем, что оно является особой организацией политической власти.

Государство как форма должно отвечать своему содержанию – внутренним потребностям гражданского общества. Раздвоение сущности государства – оно выступает не только бездушной машиной классового подавления, но и инструментом поддержания общественного порядка, выполнения общих задач. Охраняя те или иные классовые интересы, государство не может не расплачиваться за это хотя бы частично, обеспечивая, например, всем гражданам одинаковую безопасность.

Гражданское общество и государство находятся в состоянии непрерывного противоречивого взаимодействия, характер которого, во многом зависит от степени развития общества и его институтов, от возможности общества контролировать действия государственной власти. В условиях недостаточной развитости гражданского общества государство может проглотить его, узурпировав права и свободы граждан.

Значение общесоциальной стороны государственной деятельности возрастает по мере движения общества от рабовладения к феодализму, от феодализма к капитализму. Особенно в современном обществе за счет высоких налогов на прибыль организаций осуществляется государственное регулирование условий труда, развитие государственных социальных программ, что значительно смягчает социальные противоречия и обеспечивается политическая и социальная стабильность общества. С увеличением социальной составляющей государственной деятельности снижается доля его классового содержания.

Разнообразие в понимании социального назначения государства:

- достижение социального блага;

- достижение общей безопасности;

- утверждение общей свободы;

- служит орудием классового господства и строительства бесклассового общества;

- создание в рамках закона разнообразных социальных благ для всех членов общества с учетом возможностей каждого.

Служебная роль современного цивилизованного государства:

- охрана правопорядка, прав и свобод человека;

- преодоление социальных противоречий;

- проведение решений, которые поддерживаются различными слоями общества;

- сохранение мира, предотвращение вооруженных конфликтов;

- достижение социального компромисса, учета и координации интересов различных групп населения.