13. Вопрос. Понятие и классификация функций государства.

Функции государства – главные направления деятельности государства, выражающие его сущность. Деятельность государства в его главных направлениях. Функции вытекают из природы самого общества и его нужд. Функции государства отвечают на вопросы:

- что делает государство?

- чем занимается?

- какие цели преследует?

- какие задачи решает?

Функции государства следует отличать от функций и форм деятельности отдельных органов государства. Функции государства намного шире. Функции государства порождаются обществом, вытекают из его природы, носят объективный и предметный характер.

В целом функции носят устойчивый характер (иногда меняющийся). Выделяют два вида функций государства: внутренние и внешние.

Внутренние функции государства – главные, основные направления внутренней политики государства, деятельность, направленная на выполнение внутренних задач государства:

1. Охрана правопорядка (правоохранительная): защита прав и свобод человека, защита всех форм собственности, обеспечение общественной безопасности.

В процессе реализации функции государство путем издания нормативных актов устанавливает правопорядок, перечень правонарушений, определяет меру ответственности за правонарушения, определяет процедуру расследования правонарушений и привлечения к ответственности лиц, виновных в их совершении, устанавливает систему правоохранительных органов и их компетенцию.

2. Экономическая функция государства имеет много рычагов воздействия на экономику: налоговая и таможенная политика, осуществление контроля: за производством, за ценами, за качеством продукции, за добросовестностью участников рыночных отношений. Может устанавливаться государственная монополия на производство определенных видов продукции.

3. Социальная функция государства – заключается в том, что государство обязуется поддерживать личность (пенсия, бесплатное образование, медицинское обслуживание и т.д.).

4. Экологическая функция государства – государство принимает меры к обеспечению экологической безопасности, гарантирует гражданам право на безопасную окружающую среду.

Внешние функции государства – основные направления деятельности государства в отношении с другими государствами.

1. Функция обороны – направлена на обеспечение безопасности границ государства от внешних посягательств.

2. Функция обеспечения мира и стабильности на планете – обеспечение дипломатических отношений, международная торговля и т. д.

14. Вопос. Понятие и основные черты механизма государства.

Механизм государства – материальная сила, при помощи которой государство реализует власть.

Механизм (аппарат) государства – целостная, иерархическая система государственных органов и учреждений взаимосвязанных и взаимодействующих между собой, осуществляющих задачи и функции государства. От механизма государства следует отличать политические системы.

Механизм государства характеризуется следующими особенностями:

1. Состоит из особого разряда людей, занимающихся управлением:

2. представляет собой систему государственных органов и учреждений, связанных иерархической подчиненностью и правомочных совершать действия, составляющие монополию государства;

3. Для осуществления своих государственно-властных велений он располагает необходимыми организационными средствами и непосредственными орудиями принуждения.

Государственно-властные полномочия механизма государства выражаются в издании государственными органами от имени государства юридически обязательных нормативных и индивидуальных актов, наблюдении за их соблюдением, обеспечении и защите требований актов от нарушений путем воспитания, разъяснения, убеждения и государственного принуждения.

Государственный орган – основа механизма государства, первичная клеточка, состоящая из особого рода людей выполняющих управленческие функции.

Государственные органы заполняют собой все содержание и формируют всю структуру государственного аппарата.

Механизм государства организуется как в масштабах всей страны, так и в ее административно-территориальных подразделениях. Он и есть та реальная материальная сила, располагая которой государство властвует и управляет делами общества. Это материальное, непосредственное существование самого государства.

Признаки механизма государства:

- целостная, иерархическая система государственных органов и учреждений, основанная на единстве принципов деятельности, целей и задач.

- первичные структуры – государственные органы и учреждения, связанные началами субординации и координации.

- для обеспечения государственной власти имеются органы принуждения.

- при помощи механизма осуществляется практическая власть и функции государства.