Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Ros_predprinimatelskoe_pravo_voprosy_k_ekzamen.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
890.37 Кб
Скачать

65. Правовое регулирование государственных и муниципальных закупок товаров (работ) и услуг.

Поставка для государственных нужд товаров и услуг — это вид купли-продажи, одной из сторон которой является государство (Российская Федерация или ее субъекты). Правовое регулирование поставок для государственных нужд осуществляет Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». С 1 января 2014 года Федеральный закон № 94-ФЗ будет отменён, в силу вступит Федеральный закон Российской Федерации от 05 апреля 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Сущность поставок для государственных нужд[править | править исходный текст]

Поставки товаров для государственных (муниципальных) нужд направлены на обеспечение потребностей государства в товарах, услугах и работах. Их финансирование происходит из государственных и внебюджетных источников финансирования. Поставщиками товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд могут стать любые организации, которые получили это право на основании Федерального закона № 94-ФЗ.

Правовое регулирование поставок для государственных нужд[править | править исходный текст]

Понятие поставок для государственных нужд вводится в главе 30 ГК РФ, которая дает понятие договора поставки для государственных нужд. Также поставки для государственных нужд регулируются такими актами как:

Федеральный закон N 60-ФЗ от 13.12.1994 г. "О поставках продукции для федеральных государственных нужд";

Федеральный закон N 79-ФЗ от 29.12.1994 г. "О государственном материальном резерве";

Федеральный закон № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

С момента вступления в силу ФЗ № 94 иные законодательные акты применяются только в части, не противоречащей ему.

Основанием поставки для государственных нужд является государственный контракт, заключенный по итогам торгов между государственным заказчиком и исполнителем. Государственный контракт — это договор, который заключается заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования с целью обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

В качестве заказчиков от имени государства могут выступать:

органы государственной власти РФ;

органы государственной власти субъектов РФ;

органы местного самоуправления;

уполномоченные на размещение заказов получатели средств из бюджета.

В качестве исполнителей в государственном контракте могут выступать организации, которые стали победителями торгов на выполнение работ, поставку товаров и услуг для государственных (муниципальных) нужд.

Виды торгов на поставку для государственных нужд[править | править исходный текст]

В соответствии с законодательством РФ[1] осуществлять поставку товаров, работ и услуг для нужд государства могут организации, ставшие победителями торгов. Существует насколько видов торгов на поставку для государственных нужд:

открытый конкурс;

запрос котировок;

открытый аукцион в электронном виде;

открытый аукцион;

закупка у единственного поставщика (представляет собой прямой контракт, который заключается без проведения торгов в соответствии со ст. 55 ФЗ № 94).

Информационное обеспечение поставок для государственных нужд[править | править исходный текст]

С целью обеспечения прозрачности и доступности участия в поставках для государственных нужд информации о проводимых закупках и результаты их проведения должны размещаться в Интернете на Официальном сайте для размещения информации о госзакупках и пять электронных торговых площадок. В Интернете также проводится и часть закупок: открытый аукцион в электронной форме и запрос котировок.

Закон № 94-ФЗ четко прописывает процедуры размещения информации, проведения торгов и размещения их результатов. Любое нарушение влечет за собой наказание в виде штрафов как для организаций, так и для физических лиц. Одним из основных принципов современных поставок для государственных нужд является их открытость, что обеспечивается через сеть Интернет. Правовое обеспечение размещения информации о проводимых для нужд государства закупках в Интернете регулирует, помимо ФЗ № 94 Постановление Правительства РФ от 17.03.2008 г. № 179 «Об утверждении Положения о пользовании сайтами в сети Интернет, на которых осуществляется проведение открытых аукционов в электронной форме, и требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами, а также к системам, обеспечивающим проведение открытых аукционов в электронной форме».

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]