4. Специальные закон управления.

Специальные законы управления представляют собой законы, которые

не связаны непосредственно с управлением, но способны оказать значительное влияние на результаты деятельности организации. К специальным законам относятся экономические, юридические, социальные и иные законы.

Специальные законы являются служебными законами управления. Они неразрывно связаны со спецификой деятельности организации. Например, для организаций, работающих в сфере тяжелого машиностроения, большое значение имеют законы механики, на которых основывается порядок проектирования и изготовления машин и оборудования. Для предприятий пищевой и фармацевтической промышленности особенно важны законы химии, без применения которых невозможна разработка и осуществление технологических процессов в этой области.

Кэмпбелл Р.Макконелл и Стэнли Л.Брю определяют экономический закон как обобщение мотивов и практики экономического поведения индивидов и институтов.

Среди экономических законов, способных оказать существенное влияние на эффективность функционирования хозяйственной организации, можно выделить: закон возрастающих вмененных издержек, закон спроса, закон предложения, закон убывающей отдачи, закон убывающей предельной полезности.

Закон возрастающих вмененных издержек непосредственно связан с производством продукции и гласит, что по мере увеличения производства продукта вмененные (предельные) издержки производства каждой новой единицы продукта возрастают.

Законы спроса и предложения необходимо учитывать в процессе планирования, прогнозирования и осуществления деятельности организаций, работающих в сфере оптовой и розничной торговли.

Закон спроса отражает обратную связь между ценой и величиной спроса на товар или услугу в течение определенного периода времени.

Закон предложения констатирует прямую связь между ценой и величиной предложения товара или услуги в течение определенного периода.

Закон убывающей отдачи может быть одинаков полезен для организаций, работающих в сфере бизнеса. Он характеризует ситуации, когда последовательные равные приросты переменного ресурса добавляются к постоянным ресурсам сверх какого-то определенного уровня их использования, а предельный продукт переменного ресурса сокращается.

Закон убывающей предельной полезности необходим для фирм или физических лиц, являющихся потребителями различных видов продукции, работ или услуг. Он гласит, что по мере того как потребитель увеличивает потребление товара или услуги, предельная полезность каждой дополнительной единицы товара или услуги сокращается.

К юридическим законам, оказывающим влияние на управление организацией, можно отнести:

- Гражданский кодекс РК, который регулирует вопросы создания, государственной регистрации и реорганизации хозяйственных предприятий любых форм собственности и целей деятельности, а также устанавливает порядок заключения и реализации различных сделок коммерческого и некоммерческого характера;

- Налоговый кодекс РК, устанавливающий порядок, виды и формы налогообложения юридических и физических лиц в зависимости от их статуса и характера деятельности;

- Таможенный кодекс РК, регламентирующий осуществление внешнеэкономической деятельности;

- Закон РК «О сертификации продукции и услуг», определяющий порядок организации и проведения экспертных испытаний продукции, услуг и процессов с последующей выдачей сертификата соответствия или права пользования знаком соответствия;

- Закон РК «О стандартизации», устанавливающий правила разработки и утверждения стандартов на выпускаемую продукцию;

- Закон РК «О защите прав потребителей», предусматривающий систему мер, направленных на защиту потребителей продукции, работ и услуг от недобросовестных продавцов и производителей.

Основная литература:

1. Алешина И.В. Паблик рилейншз для менеджеров и маркетеров. М.: Тандем: ГНОМ-ПРЕСС, 1997 – 286с.

2. Большой экономический словарь под ред. А.Н.Азриляна. М.: Институт новой экономики, 1997. – 398с.

3. Веснин В.Р. Основы менеджмента. М.: 1996. – 244с.

4. Генкин Б.М. и др. Управление персоналом. М.: Высшая школа, 1996. – 189с.

5. Глухов В.В. Основы менеджмента. СПб: специальная литература, 1995. – 198с.

Дополнительная литература:

1. Инновационный менеджмент. Справ. пособие. ∕ под ред. П.Н.Завалина и др. М.: ЦИСН, 1998. – 268с.

2. Карпова Т.П. Управленческий учет: Учебник для вузов. М.: Аудит:ЮНИТИ, 1998. – 371с.

3. Карасников В.С. Разработка управленческих решений. СПб: изд. СЗАГС, 1998.- 316 с.

4. Красовский Ю.Д. Организационное поведение: Учебное пособие для вузов. М.: ЮНИТИ, 1999. -264с.

Лекция 3. Принципы административного управления.

План:

3.1 Социально-экономическая сущность принципов управления.

3.2 Общие принципы управления.

3.3 Частные принципы управления.

3.4 Специальные принципы управления.

3.1 Социально-экономическая сущность принципов управления.

Слово «принцип» происходит от латинского principium - начало, основа. В принципах обобщаются все известные современной науке законы и закономерности, а также эмпирический опыт.

В наиболее общем виде принципы управления можно определить как изначальные по отношению к процессу управления нормы, правила и закономерности, вытекающие из сущности и уровня развития общества и его производительных сил, соблюдение которых (норм, правил и закономерностей) способствует достижению поставленных перед обществом целей и решению задач.

На формирование принципов управления влияют следующие факторы:

1. законы управления;

2. способ производства;

3. форма собственности;

4. опыт управления;

5. социокультурные факторы.

Принципы управления представляют собой его основные начала, вытекающие из отношений управления. Они определяют требования к системе, структуре и организации процесса управления.

В основе любой системы теоретических понятий должна лежать их классификация. К классификации принципов управления в настоящее время существует несколько различных подходов. Один из них предусматривает деление управленческих принципов на четыре основные группы:

- общие для всех видов управления;

- относящиеся ко всем компонентам системы управления;

- специфические для управления конкретным производством;

- относящиеся к отдельным частям системы управления.

Такая классификация является достаточно развернутой, но в то же время содержит по меньшей мере две лишние позиции. Если исследовать вышеперечисленные группы более внимательно, можно убедиться, что первая, вторая и четвертая группы имеют непосредственное отношение к субъекту управления, т.е управляющей системе. Третья группа непосредствен связана с объектом управления, т.е. управляемой системой.

Таким образом, вся совокупность принципов управления может быть разделена не на четыре, а на две группы, формируемые по признаку подсистем системы управления. Как известно, любая система управления состоит из двух подсистем – управляющей и управляемой. К первой группе относятся принципы, касающиеся отдельных компонентов управляющей системы, а также всей системы в совокупности. Ко второй – принципы управления конкретными видами деятельности.

Подобный подход к классификации управленческих принципов позволяет увязать их типологию со спецификой структуры системы управления.

Принципы, относящиеся к первой группе, - это общие принципы управления, т.к. они отражают специфику теории и практики управления в наиболее общем понимании этого явления. Для принципов, входящих во вторую группу, применят термин «специальные принципы управления», поскольку они непосредственным образом связаны со спецификой управления конкретными видами деятельности.

Наиболее же оптимальной представляется классификация принципов управления посредством их деления на три группы:

1. Общие принципы управления – относятся ко всем компонентам управления;

2. Частные принципы управления – относятся к отдельным элементам системы управления;

3. Специальные принципы управления – относятся к управлению конкретными видами деятельности.