Министерство науки и высшего образования Республики Казахстан

Евразийский национальный университет им. Л.Н.Гумилева

Архитектурно-строительный факультет

Кафедра проектирования зданий и сооружений

РЕФЕРАТ

На тему: Государственная программа модернизации ЖКХ

Выполнил: студент гр. ТГВ-32 Тасбулатова А.М.

Проверил: доц. каф. ПЗС Тогабаев Е.Т.

Астана 2015 г

Программа модернизации жилищно-коммунального хозяйства до 2020 года.

Программа модернизации жилищно-коммунального хозяйства Республики Казахстан на 2011-2020 годы (далее - Программа) разработана в целях реализации Указов Президента Республики Казахстан от 18 февраля 2011 года № 1158 "О мерах по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 28 января 2011 года "Построим будущее вместе!" и от 1 февраля 2010 года № 922 "О Стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2020 года".

Программа обеспечит разработку и принятие мер для проведения модернизации коммунальной инфраструктуры, создание оптимальной модели жилищных отношений, повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг населению, а также позволит посредством создания специальных механизмов финансирования обеспечить проведение ремонта общего имущества объектов кондоминиумов, включая термомодернизацию.

Цель программы:  Обеспечение потребителей коммунальными услугами надлежащего качества, надежности функционирования систем жизнеобеспечения и повышение эффективности деятельности жилищно-коммунального хозяйства

Задачи программы: Модернизация и развитие коммунальных систем; повышение энергоэффективности в сфере жилищного и коммунального хозяйства;  создание институциональной основы; привлечение частного капитала в сферу жилищно-коммунального хозяйства; совершенствование системы тарифообразования.

Сроки и этапы реализации 2011-2020 годы:

• I этап: 2011-2015 годы

• II этап: 2016-2020 годы

Целевые индикаторы:

• создание формирование регулярно ежегодно обновляемой базы данных состояния жилого фонда и инфраструктуры коммунальных услуг на основе проведенной инвентаризации;

• государством предоставляются целевые займы на проекты по модернизации инфраструктуры ЖКХ;

• обеспечено внедрение современных методов менеджмента на предприятиях коммунального сектора;

• к 2015 году не менее 50% потребителей в каждом регионе страны удовлетворены качеством коммунальных услуг;

• органы управления объектом кондоминиума самостоятельно обеспечивают нормативную эксплуатацию жилого фонда;

• к 2020 году не менее 70% потребителей в каждом регионе страны удовлетворены качеством коммунальных услуг.

Снижение объема сточных вод промышленных предприятий, поступающих на городские очистные сооружения – к 2015 году в сравнении с 2010 годом – до 20% , к 2020 году в сравнении с 2010 годом – до 15%

К 2020 году снижение удельного энергопотребления зданий гражданского назначения до 180 кВт на кв.м.

Увеличение к 2015 году, в сравнении с 2010 годом, доли услуг научной и инновационной деятельности от общего объема услуг сферы жилищно-коммунального хозяйства – 3%, к 2020 году в сравнении с 2010 годом – до 5%.

Увеличение к 2015 году доли квалифицированных специалистов в сфере жилищно-коммунального хозяйства на 20% по сравнению с 2010 годом.

Увеличение к 2015 году доли частных инвестиций в общем объеме инвестиций, направленных на жилищно-коммунальное хозяйство до 3,5% по сравнению с 2010 годом.

Программа разрабатывалась по двум основным взаимосвязанным элементам жилищно-коммунального хозяйства:

• первое – это коммунальный сектор, в том числе водо-, газо-, тепло-, электроснабжение и водоотведение;

• второе – это жилищный сектор – основной потребитель коммунальных услуг, включающий в себя объекты кондоминиума – многоквартирные жилые дома и индивидуальные домостроения.

Ввиду особой важности вопроса обеспечения населения питьевой водой, вопросы водоснабжения населенных пунктов выделены в отдельную программу. Поэтому в данной Программе в секторе коммунальных услуг рассматриваются вопросы водоотведения, тепло-, электро- и газоснабжения.

В 2004-2010 годы на ремонт и строительство сетей направлены значительные бюджетные средства. Это позволило обеспечить в целом стабильное функционирование систем жизнеобеспечения. Данная работа по опыту Дорожной карты будет продолжаться. Вместе с тем для кардинального улучшения работы необходимо проведение модернизации ЖКХ, которая должна сопровождаться снижением удельных эксплуатационных затрат и внедрением ресурсосберегающих технологий.

Программой предусмотрены следующие системные подходы в развитии инфраструктуры коммунальной сферы.

1. Строительство новых сетей и сооружений вне зависимости от того, кто их будет в дальнейшем эксплуатировать, частная или государственная структура, будет производиться за счет республиканского и местного бюджетов.

2. Ремонт и реконструкция сетей и сооружений, находящихся в коммунальной собственности, будет финансироваться за счет собственных средств предприятий и бюджетных средств.

3. Ремонт и реконструкция сетей и сооружений, находящихся в частной собственности, будет финансироваться полностью за счет собственных средств предприятий.

4. Средства государственных и частных предприятий, направляемые на ремонт и реконструкцию, будут формироваться за счет внедрения новых механизмов тарифообразования.

5. Местные исполнительные органы на основе целевых индикаторов Отраслевой программы должны разрабатывать и исполнять соответствующий раздел Программы развития территорий, касающийся  основных направлений, целей, задач развития сферы ЖКХ региона.

На развитие водоотведения в 2004-2010 годы акиматами направлено около 43 млрд. тенге бюджетных средств.

В результате использования данных средств доступность населения к услугам водоотведения возросла на 4 процента, а количество аварий уменьшилось вдвое.

Программой предусмотрено выполнить оценку технического состояния и разработать технико-экономические обоснования систем водоотведения 58 городов (численностью свыше 25 тыс.человек).  В результате будет обеспечено:

• выполнение обоснованных расчетов предполагаемых инвестиций на реконструкцию и строительство систем водоотведения, включая канализационные очистные сооружения;

• создание условий для внедрения современных технологий  при разработке рабочих проектов.

Одной из острых проблем, характерных для всех городов, является сброс юридическими лицами стоков с вредными веществами в общую сеть без установки локальных очистных сооружений. Это прямое нарушение Водного кодекса и Правил приема сточных вод.

Поэтому перед акиматами ставится задача по обеспечению соблюдения данных норм и прекращения выдачи технических условий на подключение к общей системе водоотведения без соблюдения указанных требований.