Формы таможенного декларирования в Евросоюзе

Таможенный Кодекс гласит, что для всех товаров, помещаемых под какую-либо таможенную процедуру, должна быть представлена таможенная декларация - акт, посредством которого лицо в установленной форме выражает намерение поместить товар под определенную таможенную процедуру (но не таможенный режим). Предусмотрены следующие формы таможенной декларации:

письменная;

электронная;

устная форма или другие допустимые законодательством акты.

Письменная форма - так называемый Единый административный документ (SAD – Single Administrative Document). В качестве письменной таможенной декларации для импорта и экспорта применяется в Европейском Сообществе с 1 января 1993 г.1 Также предусмотрен для таможенной процедуры транзита и режима реэкспорта. В некоторых случаях в качестве письменной декларации допускаются и другие формы и документы (в частности, товарно-транспортные документы, предусмотренные международными конвенциями о транспортном сообщении, такими как МДП, ATA и др.). Декларация должна быть подписана и должна содержать все данные, необходимые для применения к товару избранной таможенной процедуры.

Декларантом считается лицо, предъявляющее товары для таможенного контроля вместе со всеми необходимыми сопроводительными документами; декларант должен быть лицом, домицилированным в Сообществе (кроме процедур транзита и временного ввоза, а также кроме случаев декларирования в разовом порядке и случаев, на которые распространяются двусторонние соглашения государств–членов с третьими странами).

Выпуском товаров называется обязательство таможенных органов допустить товар для его использования (оборота) в соответствии с избранной таможенной процедурой после надлежащего принятия таможенной декларации.

Кодекс допускает упрощенную процедуру для письменной формы подачи таможенной декларации. Основанием для упрощенной процедуры служит общий, периодический или повторяющийся характер экспортно-импортной операции.

Электронная форма - предоставление таможенным органам необходимой для таможенного оформления информации посредством электронного обмена данными в согласованном стандарте (EDI – «Electronic Data Interchange»). Возможны полная и упрощенная формы. Иногда обязательно предоставление копии декларации на бумаге.

Правила декларирования, относящиеся к письменной форме, mutatis mutandis применяются и для электронного декларирования. Устная форма - не применяется для

а) товаров, в отношении которых может возникнуть обязательство о возврате пошлин или других сборов;

б) товаров, запрещенных или ограниченных для ввоза (вывоза);

в) товаров, на которые распространяются особые таможенные формальности.

При выпуске в свободное обращение устная форма таможенной декларации может применяться для товаров некоммерческой природы (личный багаж; предметы, пересылаемые частным лицам), товаров коммерческой природы, не превышающие установленной в Сообществе минимальной стоимости (1000 евро, но если эти товары не являются частью регулярных поставок или более крупной партии), для упаковки, контейнеров и в некоторых других случаях.

Помимо устной формы таможенной декларации для тех же категорий товаров Кодекс допускает декларирование в форме других актов (действий), приравненных к таможенной декларации:

- проход по «зеленому коридору»;

- разрешенный проход через таможенный контроль без предъявления декларации;

- установка специального знака («nothing to declare») под стекло пассажирского автомобиля (если это предусмотрено национальными правилами);

- в случаях освобождения товаров от обязательной доставки в таможенное учреждение или другое установленное таможенными властями место: пересечение таможенной границы Сообщества.