Структура правоприменительного акта

Правоприменительные акты, воплощенные в форму письменного документа, подразделяются на отдельные структурные части. Ими являются: вводная, описательная, мотивировочная и резолютивная части.

Вводная часть включает в себя наименование акта (приговор, решение, постановление, приказ и т. д.), место и дату его принятия, наименование органа или должностного лица, издавшего акт, указание на разрешаемую правовую коллизию.

Описательная часть содержит описание фактов, имеющих отношение к рассматриваемой правовой коллизии.

Мотивировочная часть включает анализ доказательств, подтверждающих имевшие место факты, их юридическую квалификацию, разъясняет смысл применяемого закона и процессуальные нормы, которыми руководствовался правоприменитель.

Резолютивная часть содержит решение по делу, обязательное для участников правовой коллизии (об установлении прав и обязанностей сторон, включая обязанность претерпеть определенные санкции за совершенное правонарушение).

Виды правоприменительных актов

Правоприменительные акты могут быть классифицированы по самым различным основаниям.

В зависимости от субъектов, применяющих право, они подразделяются на акты органов законодательной власти, акты органов исполнительной власти, акты органов правосудия, акты контрольно-надзорных органов.

По отраслевой принадлежности выделяют акты применения норм административного права, акты применения норм гражданского права, акты применения норм уголовного права и т. д.

По характеру решения правоприменительные акты подразделяются на запрещающие, обязывающие, управомочивающие (поощрительные, удостоверительные).

По значению в правоприменительном процессе они подразделяются на основные (например, приговор суда) и вспомогательные (например, постановление об избрании меры пресечения обвиняемому).

По целям правоприменения выделяют правоустановигель-ные акты (например, разрешение на право хранения и ношения охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия) и правоохранительные акты (например, постановление по делу об административном правонарушении).

По способу выражения выделяют правоприменительные акты-документы, акты-действия и акты-символы.

По наименованию все правоприменительные акты подразделяются на приказы, постановления, указания, представления, резолюции, указы президента о награждении, помиловании, протоколы, решения, разрешения, предупреждения, предписания, приговоры.

37. Правомерное поведение — это поведение, соответствующее предписаниям правовых норм. Признаки правомерного поведения: 1) соответствие праву. Правомерное поведение облачено в юридическую форму, осуществляется на основе норм и принципов права; 2) социальная полезность. Правомерное поведение позитивно оценивается со стороны индивидов, общества и государства и отвечает их интересам; 3) предсказуемость. Действия правопослушного человека легко спрогнозировать, что позволяет, в свою очередь, планировать ответные действия; 4) массовость. В демократическом правовом государстве, в нормальных условиях правомерное поведение свойственно подавляющему большинству людей, в противном случае общество перестало бы нормально функционировать; 5) добровольность и сознательность. Сводится к выбору человеком варианта поведения. Основная масса населения ведет себя правомерно в силу личных убеждений, понимания выгод правомерного поведения, привычки, а не только из-за страха возможной юридической ответственности; 6) активность. Предполагает самостоятельность гражданской и нравственной позиции человека, осознание им социальных последствий своих поступков, соизмерение собственных интересов с интересами других людей, общества в целом. При этом нужно учитывать, что уровень добровольности, сознательности и активности неодинаков у разных людей. Признак добровольности правомерного поведения является критерием для разграничения добровольного и вынужденного правомерного поведения. Добровольное правомерное поведение опирается на внутренние позитивные правовые убеждения субъекта. Вынужденное правомерное поведение в отличие от добровольного характеризуется как выбор варианта поведения, который формально отвечает предписаниям правовых норм, но расходится с внутренними убеждениями и привычками субъекта. Мотивы правомерного поведения разнообразны: понимание общественного долга, подчинение личного интереса общественному, забота о близких, привычка, страх перед наказанием, эгоистические стремления, карьеристские соображения и т.п. По мотивам и степени активности добровольное правомерное поведение разделяют на социально-активное (принципиальное) и привычное, а вынужденное — на конформистское и маргинальное: 1) социально-активное. Это высшая форма правомерного поведения, свойственная людям с высоким уровнем правосознания. Мотивом социально-активного поведения является уважение субъекта к праву, его убежденность в необходимости и целесообразности следования праву. Правосознание и поведение такого человека находятся в полной гармонии. Этот вид поведения наиболее социально значим, ибо связан с реализацией не только личного, но и общественного интереса, с борьбой за реальное утверждение в жизни принципов права, законности, правопорядка; 2) привычное. Такое поведение основано не столько на знании права и уважении к нему, сколько на силе привычки и жизненном опыте. Такой вид правомерного поведения наиболее распространен в цивилизованном обществе; 3) конформистское (от лат.— подобный, сообразный). Человек следует не своим убеждениям или привычкам, а копирует действия своего окружения, действует «как все». Этот вид поведения характерен для социальных групп с недостаточно развитыми правовой культурой и правосознанием (например, для несовершеннолетних). При изменении ситуации (напри-мер, смене окружения) возможна смена правовой установки с правомерной на неправомерную; 4) маргинальное (от лат. — пограничный, промежуточный). Человек действует правомерно вследствие личного расчета, страха перед наказанием, понимания выгодности законопослушания. Однако его индивидуальное правосознание расходится с предписаниями правовых норм. Лица с маргинальным поведением в любую минуту могут легко переступить закон, в случае удобной ситуации нарушить правовые требования. Следует подчеркнуть, что правомерное поведение не перестает быть правомерным оттого, что его субъективную сторону составляют социально порицаемые мотивы, если последние не выражаются в запрещенных правом деяниях.

38, 40. Возможность нарушений норм права заложена в сути человеческой жизни и несовершенстве человека. Причиной многих правонарушений является стремление отдельных лиц удовлетворить свои потребности способом, противоречащим требованиям правовых норм. Среди условий, порождающих правонарушения, называют противоречия в экономических, политических, социальных и духовных отношениях, которые являются своего рода питательной средой для различного рода злоупотреблений, хищений, посягательств на жизнь и здоровье людей и т. д. На уровень неправомерного поведения и состояние преступности определенное влияние оказывают психологические и биологические особенности правонарушителя.

Правонарушение — виновное противоправное деяние дееспособного лица, которое наносит вред обществу.

Под правонарушением понимается такое неправомерное поведение человека, которое выражается в действии или бездействии.

Правонарушениями не могут быть мысли, чувства, помыслы, так как они не подпадают под регулирующее воздействие права, пока не выразятся в определенном поведенческом акте.

Бездействие является правонарушением в том случае, если человек должен был совершить определенные действия, предусмотренные нормами права (оказать помощь, заботиться о детях и т. д.), но не совершил их.