Безопасность жизнедеятельности
Безопасность жизнедеятельности в условиях чрезвычайных ситуаций
Глава 3
2 3.1. Классификация чрезвычайных
ситуаций
Потенциальная опасность – основное понятие в теории безопасности жизнедеятельности.
Потенциальность опасности означает её скрытость, неопределённость в пространстве и времени. Реализуясь, опасность вызывает последствия, называемые чрезвычайными ситуациями (ЧС).
ЧС - это внешне неожиданная, внезапно возникшая обстановка, характерная резким изменением установившегося процесса (природного, техногенного, социального, бытового), которая может привести к людским или материальным потерям, к нарушению условий жизнедеятельности людей.
3 |
ЧС подразделяют: |
|
|
||
По причине возникновения. |
По масштабу распространения |
|
По природе возникновения |
По возможности предотвращения |
|
По скорости развития. |
По режиму времени |
|
По причине возникновения ЧС делят на преднамеренные (война, террористические акты и другие умышленные действия) и непреднамеренные (стихийные бедствия, случайности).
Большинство ЧС имеют случайный характер. Однако возникновение и развитие всех ЧС подчиняются определенным закономерностям.
4 По природе возникновения ЧС делят на:
1. Природные - стихийные бедствия (землетрясения, наводнения, цунами, извержения вулканов, сели, обвалы, лавины, лесные и
торфяные пожары, засухи, эпидемии и др.).
2. Техногенные аварии и катастрофы (взрывы, пожары, выбросы ядовитых и радиоактивных веществ, обрушение зданий, аварии на системах жизнеобеспечения и др.).
Авария - это внезапная остановка процесса производства, приводящая к повреждению материальных ценностей, взрыву, пожару, радиационному или химическому заражению, угрожающие жизни и здоровью людей.
Катастрофа - авария, приводящая к человеческим жертвам.
3. Антропогенные ЧС являются следствием ошибочных действий людей, экстремизма, террористических актов.
4. Экологические - аномальные изменения состояния природной среды (качественное изменение биосферы, заражение почвы, воды, атмосферы, нарушение озонового слоя, опустынивание и пр.).
5. Социальные (мошенничество, бандитизм, разбой, террор, заложничество, межнациональные конфликты).
5
По скорости развития ЧС делят: внезапные (землетрясения, взрывы, ДТП), стремительные (пожары, выбросы АХОВ), умеренные (паводковые наводнения, извержения вулканов), плавные(засухи).
По масштабу распространения ЧС бывают: локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные,
трансграничные.
По возможности предотвращения ЧС делят: неизбежные (природные), предотвращаемые (техногенные, социальные).
По режиму времени ЧС делят: чрезвычайные ситуации мирного и военного времени.
6 Последствия ЧС |
Число |
Зона распространения |
|
|
пострадавших |
||
|
поражающих факторов |
||
ЧС |
людей |
||
|
|||
Локальная |
Не более 10 |
Территория объекта |
|
|
|
||
Местная |
11-50 |
Населенный пункт |
|
|
города, район |
||
|
|
||
Территориальная |
51-500 |
Не выходит за пределы |
|
|
2-х субъектов РФ |
||
|
|
||
Региональная |
51-500 |
Территория 2-х |
|
|
субъектов РФ |
||
|
|
||
Федеральная |
более 500 |
Выходит за пределы 2-х |
|
|
субъектов РФ |
||
|
|
||
Трансграничная |
----- |
Выходит за пределы РФ |
7 |
Район - Очаг - Участок ЧС |
|
Очаг ЧС - территория с находящимися на ней людьми, техникой, объектами, на которую воздействуют опасности ЧС.
Участки ЧС - территории, расположенные внутри очага, различающиеся по степени опасности. Район ЧС включает очаги.
8 |
Стадии (фазы) ЧС |
Выделяют пять стадий развития аварий и чрезвычайных ситуаций:
1.Постепенное накопление отрицательных эффектов, приводящих к авариям.
2.Начало развития ЧС.
3.«Пик» катастрофы, когда выделяется основное количество энергии или вещества.
4.Период затухания.
5.Период ликвидации последствий.
Согласно теории катастроф ЧС определяются как скачкообразные изменения в системе, возникающие в виде её внезапного ответа на плавные изменения внешних условий.
Внезапность катастроф является лишь формой проявления опасности.
9 |
3.2. Основы предупреждения и |
|
минимизации последствий ЧС |
1.Идентификация и мониторинг опасных объектов.
2.Планирование мероприятий по обеспечению безопасности ЧС.
3.Проведение плановых комплексных мероприятий по повыше- нию безопасности и устойчивости объектов в условиях ЧС.
4.Подготовка персонала предприятий к действиям в ЧС.
5.Подготовка населения к действиям в ЧС.
6.Подготовка служб МЧС и ГО к действиям в ЧС.
7.Прогнозирование и оценка обстановки при ЧС.
8.Заблаговременная подготовка средств защиты.
9.Организация информационного обеспечения.
10.Наличие нормативно-правовой базы в области ЧС.
10 3.2.1. Нормативно-правовая база в области ЧС
Конституция РФ (ст. 72) предусматривает осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями и ликвидацию их последствий.
Действуют следующие законодательные акты:
1.ФЗ « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера », 1994г.
2.ФЗ « О пожарной безопасности », 1994г.
3.ФЗ « Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», 1995г.
4.ФЗ « О радиационной безопасности населения », 1996г.
11
5.ФЗ « О промышленной безопасности опасных производственных объектов », 1997г.
6.ФЗ « О безопасности гидротехнических объектов », 1997г.
7.ФЗ « О гражданской обороне », 1998г.
8.ФЗ « О чрезвычайном положении », 2001г.
9.« О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций ».
Постановление правительства РФ, 1995г.
10.« Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ». Постановление правительства РФ, 2003г.
11.Система стандартов « Безопасность в чрезвычайных ситуациях (БЧС)». Шифр-код ГСС – 22.
12 |
ГОСТ Р 22.Х.ХХ – ХХ |
|
|
|
год утверждения |
|
порядковый номер стандарта в группе |
|
номер группы |
0 |
– основные положения системы стандартов Безопасность в ЧС |
1 |
– стандарты мониторинг и прогнозирование |
2 |
– стандарты безопасность объектов народного хозяйства |
3 |
– стандарты безопасность населения |
4 |
– стандарты безопасность продовольствия |
5 |
– стандарты безопасность животных |
6 |
– стандарты безопасность воды |
7 |
– стандарты управление, связь, оповещение |
8 |
– стандарты ликвидация ЧС |
9 |
– стандарты аварийно-спасательные средства |
10 – резерв
11 – резерв
ГОСТ Р 22.1.12 – 2005 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования».