44. Понятие семейного права: предмет, источники.

Семейное право регулирует личные неимущественные и связанные с ними имущественные отношения, возникающие из родства, брака, усыновления (удочерения). Источниками семейного права в РФ является конституция РФ, семейный кодекс РФ и иные нормативно-правовые акты, регулирующие семейно-правовые отношения.

В настоящее время основным нормативно-правовым актом, регулирующим семейно-правовые отношения на территории Российской Федерации, является Семейный кодекс Российской Федерации. СК устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака, признания его недействительным, регулирует личные и имущественные отношения между членами семьи, другими родственниками и иными лицами и определяет формы устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей. Основополагающими принципами семейного законодательства являются:

а) единобрачие (моногамный брак), не допускается заключение брака, если лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;

б) принцип добровольности брачного союза — выбор супруга и вступление в брак зависит исключительно от воли лиц, вступающих в брак;

в) принцип признания брака, заключенного только в органах ЗАГСа. Брак, заключенный по религиозным обрядам, либо фактическое состояние в брачных отношениях без регистрации брака в органах ЗАГСа, является личным делом каждого гражданина, но не влечет за собой никаких правовых последствии;

г) принцип равенства супругов в семье — означает равенство прав и свобод супругов;

е) принцип разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию — тесно взаимосвязан с принципом равенства супругов и лежит в основе всех семейных отношений: между родителями и детьми, между другими членами семьи;

ж) принцип приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи;

з) обеспечение приоритетной защиты прав и свобод нетрудоспособных членов семьи. СК РФ содержит нормы, обязывающие, в частности, совершеннолетних детей к содержанию своих нетрудоспособных родителей, супруга и бывшего супруга к содержанию своего нетрудоспособного супруга. Конституция РФ устанавливает принцип равноправия граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения. Во исполнение данного конституционного принципа СК РФ содержит положение, запрещающее любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Более того, права граждан в семье могут быть ограничены только законом и только в целях защиты прав и законных интересов других членов семьи.

45. Материальная ответственность.

Установление и реализация мер материальной ответственности не составляет специальной функции АП. Тем не менее, АП проявляет себя и в этой области. Прежде всего не только с помощью норм трудового права (хотя им принадлежит приоритет в данной области), но и АП определяются полномочия работодателя, связанные с возмещением материального ущерба в адм. порядке. По распоряжению работодателя производится взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба. Законодательством предусматриваются также случаи, когда материальная ответственность уст. именно в контексте АП. Мат. ответственность военнослужащих, в частности по АП, уст. ФЗ от 12 июля 1999 г. "О мат. ответственности военнослужащих", согласно которому военнослужащие несут мат. ответственность только за реальный ущерб, причиненный по их вине имуществу, закрепленному за воинскими частями, и лишь при исполнении обязанностей военной службы. Размер мат. ущерба, взыскиваемого в адм. порядке, не может превышать одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет. Ответственность выражается в ежемесячном денежном удержании для возмещения ущерба в размере 20% месячного денежного довольствия на основании приказа командира (начальника). Взыскание не м. б. обращено на иное имущество военнослужащих, в том числе на уже полученные денежные средства. Имущественная ответственность сотрудников органов внутренних дел, налоговой полиции и некоторых иных категорий служащих может предусматриваться контрактами о службе. При увольнении из органов внутренних дел, налоговой полиции по основаниям, установленным в нормативно-правовых актах (например, за грубое нарушение дисциплины, за совершение проступков, несовместимых со служебным статусом и др.), с сотрудника подлежит взысканию в бесспорном порядке стоимость выданной ему форменной одежды с учетом степени ее износа. ФЗ от 24 ноября 1995 г. № 180-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ о возмещении работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей" допускается возможность досудебного рассмотрения дел о возмещении вреда. Такие дела отнесены к ведению Гос. инспекции труда при Министерстве труда РФ и гос. инспекций труда в субъектах РФ. Их решения о выплате сумм возмещения вреда являются для работодателя обязательными для исполнения. Несогласие работодателя с их решениями не может быть основанием для невыплаты суммы возмещения вреда. Досудебный порядок рассмотрения таких дел не является предварительным условием обращения в суд. Заинтересованные лица при несогласии с решением работодателя вправе обратиться с заявлением непосредственно в суд. Отдельным ОИВ (д/л) предоставляется законодательством право применения санкций имущественного характера. Так, Главный государственный санитарный врач РФ и его заместители могут обязать предприятия и организации, допустившие загрязнение окружающей среды, выпуск или реализацию продукции, употребление которой привело к массовым заболеваниям и отравлениям: а) уплатить штраф в доход местного бюджета; б) возместить дополнительные расходы лечебных учреждений на оказание помощи больным, проведение гигиенических и противоэпидемических мероприятий.