- •Тема: Федеративное устройство России.
- •Территориальное-государственное устройство рф.
- •Принципы федеративного устройства нашего государства:
- •3. Основными элементами конституционно-правового статуса рф являются:
- •Особенности государственно-правового статуса субъектов рф
- •5. Разграничение предметов ведения.
- •Объединение субъектов.
3. Основными элементами конституционно-правового статуса рф являются:
а) федеральная учредительная власть, которая состоит в провозглашении принципов конституционного строя, определении конституционного статуса человека и гражданина, установлении формы правления и формы государственного устройства, системы органов государственной власти;
б)территориальное верховенство РФ: территория РФ включает территорию всех ее субъектов, внутренние воды, воздушное пространство;
в) федеральная правовая система: принимаемые федеральными органами государственной власти правовые акты имеют верховенство на всей территории РФ;
г) система высших органов государственной власти;
д) федеральное гражданство;
е) федеральный бюджет, федеральные налоги, федеральная собственность, единая денежная система;
ж) единые вооруженные силы и единая внешняя политика;
з) государственный язык РФ (Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык. Республики вправе устанавливать свои государственные языки).
и) государственные символы РФ
Особенности государственно-правового статуса субъектов рф
Статья 66: Статус республики определяется Конституцией Российской Федерации и конституцией республики.
Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией Российской Федерации и уставом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, принимаемым законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта Российской Федерации.
а) Республики: охарактеризованы в Конституции России как «государства» (статья 5 п.2); имеют свою конституцию (статья 5 п.2); не могут входить в состав других субъектов Российской Федерации (статья 66 п.4); не могут включать другие субъекты Российской Федерации (статья 66 п.4); вправе устанавливать свои государственные языки (статья 68 п.2).
б) Края и в)области: имеют свой устав (статья 5 п.2); не могут входить в состав других субъектов Российской Федерации (статья 66 п.4); могут включать автономные округа (статья 66 п.4).
г) Города федерального значения: имеют свой устав (статья 5 п.2); не могут входить в состав других субъектов Российской Федерации (статья 66 п.4); не могут включать другие субъекты Российской Федерации (статья 66 п.4).
д) Автономная область: имеет свой устав (статья 5 п.2); входит в состав Российской Федерации в единственном числе (статья 5 п.1); может быть принят федеральный закон об автономной области (статья 66 п.3); не может входить в состав других субъектов Российской Федерации (статья 66 п.4); не может включать другие субъекты Российской Федерации (статья 66 п.4).
е) Автономные округа: имеют свой устав (статья 5 п.2); может быть принят федеральный закон об автономном округе (статья 66 п.3); могут входить в состав края, области (статья 66 п.4); не могут включать другие субъекты Российской Федерации (статья 66 п.4).
5. Разграничение предметов ведения.
Конституция РФ разграничивает предметы ведения Федерации и её субъектов (далее перечислены некоторые главные предметы ведения РФ и совместного ведения РФ и субъектов, остальные – тоже желательно знать, читать 71 и 72 статьи Конституции).
А) Исключительные предметы ведения Федерации (71 ст.):
принятие и изменение Конституции РФ; федеративное устройство и территория РФ; регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти; федеральная государственная собственность; правовые основы единого рынка; федеральный бюджет; федеральная энергетика и федеральный транспорт, пути сообщения; внешняя политика; оборона и безопасность; статус и защита госграницы; судоустройство; прокуратура, уголовное законодательство; государственные награды и почётные звания.
Б) Предметы совместного ведения РФ и субъектов РФ (72 ст.):
защита прав и свобод человека и гражданина, защита прав национальных меньшинств, вопросы владения, пользования и распоряжения землёй, другими природными ресурсами, административное, трудовое, жилищное и другое законодательство, общие вопросы образования, науки, культуры и др.
Все остальные вопросы относятся к исключительным полномочиям субъектов РФ.
Полномочия, относящиеся к предметам совместного ведения, разграничиваются федеральным законом или договорами между органами РФ и органами субъектов РФ. Таких договоров заключено более 40, но в последние годы по взаимному согласию Федерации и соответствующего субъекта РФ многие из них прекратили своё действие.
