6. Содержание, цель и задачи внутреннего контроля на предприятиях апк

Важной функцией управления хозяйственными процессами на предприятии является внутренний контроль, который осуществляют все структурные подразделения аппарата управления. Основная его цель заключается в обеспечении соблюдения законности и экономической целесообразности финансово-хозяйственной деятельности. Согласно цели можно выделить следующие задачи внутреннего контроля:

- Предупреждение совершения незаконных и экономически нецелесообразных хозяйственных операций на стадии принятия управленческих решений (предварительный контроль);

- Предупреждение возникновения отклонений, нарушающих установленный нормативными и плановыми документами режим функционирования объекта; - Определение фактического состояния объекта или его части в данный момент;

- Контроль процессов, происходящих на предприятии;

- Выявление и диагностика проблем в организации при изменении внешней и внутренней среды;

- Контроль разработки и реализации тактических целей отдельными структурными подразделениями, оценка их соответствия стратегическим направлениям деятельности предприятия;

- Проверка выполнения принятых управленческих решений;

- Оценка качества осуществления планирования, учета, организации, анализа; - Стимулирование мотивации, т.е. основных функций системы управления, предшествующих принятию управленческих решений;

- Контроль за выполнением функциональных обязанностей как конкретных исполнителей, так и функциональных подразделений, центров ответственности, руководителей всех уровней управления;

- Оказание квалифицированной помощи управленческому персоналу для принятия эффективных управленческих решений;

- Экспертная оценка стратегических направлений развития предприятия.

Учитывая цели и задачи внутреннего контроля, ученые по-разному трактуют сущность понятия «внутренний контроль». По мнению одних авторов, контроль - это система наблюдения и проверки процесса деятельности соответствующего объекта с целью установления отклонения от его заданных параметров. Другие экономисты рассматривают внутренний контроль как систему наблюдения и проверки соответствия процесса функционирования объекта управления принятым управленческим решениям, установление результатов управленческого влияния на управляемый объект выявлением отклонений, допущенных в процессе выполнения этих решений.

7. Требования к организации системы внутреннего контроля на предприятиях АПК

 1. Требование подконтрольности каждого субъекта контроля, работающего в организации. Выполнение одним субъектом кон­трольных функций должно быть в обязательном порядке подкон­трольно на предмет качества другому субъекту внутреннего кон­троля. Например, в надлежащем исполнении контрольных функ­ций такими субъектами контроля, как председатель правления, президент, вице-президенты, исполнительный директор, главный аудитор, председатель ревизионной комиссии, заинтересованы в первую очередь собственники организации. В целях соблюдения принципа независимости они могут проверять их деятельность с помощью, например, внешних независимых аудиторов или неза­висимых экспертов различного профиля.

 2. Требование ущемления интересов. Необходимо с помощью нормативных документов создавать специальные условия, при ко­торых любые отрицательные отклонения ставят конкретного ра­ботника или структурное подразделение организации в экономи­чески невыгодное положение. Это стимулирует их к устранению этих отклонений и вызвавших их причин.

3. Недопущение сосредоточения прав контроля на всех его объектах в руках одного лица, т.е. в СВК могут действовать неза­висимо различные субъекты контроля. Несоблюдение этого тре­бования создает условия для необъективного отражения в отчет­ных материалах результатов проверок.

 4. Требование заинтересованности руководства организации. Эффективное функционирование СВК невозможно без должной заинтересованности и участия в ее работе высшего руководства организации.

 5. Требование компетентности, добросовестности и честности аудиторов и контролеров организации. Если сотрудники органи­зации, в служебные функции которых входит осуществление кон­троля, не обладают вышеуказанными характеристиками, то даже идеально организованная СВК не сможет работать эффективно.

 6. Требование пригодности методик и программ, применяемых в работе СВК. Методики и программы должны быть целесообраз­ны и рациональны. В результате их применения не должна сни­жаться эффективность работы контролируемых объектов.

 7. Требование непрерывности развития и совершенствования.

8. Требование расстановки приоритетов в соответствии с рис­ками. Тотальный контроль над текущими малозначимыми опера­циями не рационален. Он только отвлекает силы специалистов организации от решения проблем, серьезно влияющих на ее фи­нансовое положение.

 9. Исключение излишних контрольных процедур при проведе­нии проверок с учетом уровня существенности, поскольку кон­троль должен быть рационален и не вызывать излишних затрат труда и средств.

 10.Требование единичной ответственности. Недопустимо за­крепление одной и той же контрольной функции за несколькими субъектами контроля, так как это неизбежно приведет к безответ­ственности, затрате излишних сил и средств.

 11.Требование функционального потенциального замещения. Временное выбытие отдельных субъектов контроля (например, в отпуск) не должно прерывать контрольные процедуры или за­труднять их выполнение. Для снижения влияния этого фактора необходимо добиться, чтобы каждый субъект контроля умел вы­полнять в должной степени контрольную работу вышестоящего, нижестоящего и одного-двух работников своего уровня.

 12.Требование регламентации. Эффективность функциониро­вания СВК напрямую зависит от наличия, качества и уровня ут­верждения регламентов (правил, стандартов), которыми она руко­водствуется, а также от их точного выполнения субъектами кон­троля.

 13.Требование взаимодействия и координации. СВК должна функционировать на основе четкого взаимодействия всех подраз­делений и служб организации. Такого взаимодействия можно до­биться путем разработки комплекса нормативных документов, регламентирующих контрольную деятельность структурных подразделений и руководителей организации, а также системно-ори­ентированного планирования проводимых проверок.

8. Роль COSO в развитии системы внутреннего контроля

Комитет организаций-спонсоров Комиссии Тредвея (COSO) — является добровольной частной, организацией, созданной в США и предназначенной для выработки соответствующих рекомендаций для корпоративного руководства по важнейшим аспектам организационного управления, деловой этики, финансовой отчетности, внутреннего контроля, управления рисками компаний и противодействия мошенничеству.

COSO разработал общую модель внутреннего контроля, в сравнении с которой компании и организации могут оценить собственные системы управления.

Модель COSO включает в себя несколько основных понятий:

• Внутренний контроль представляет собой процесс. Это средство для достижения цели, а не самоцель.

• Внутренний контроль зависит от людей. Он представляет собой не только политики, руководства и формы, но и людей на всех уровнях организации.

• Внутренний контроль может обеспечить руководству и Совету компании лишь достаточную уверенность, но не абсолютные гарантии,

• Внутренний контроль направлен на достижение целей в одной или нескольких отдельных, но пересекающихся категориях.

Модель COSO определяет внутренний контроль как процесс, осуществляемый советом директоров, менеджментом и остальным персоналом компании, предназначенный для обеспечения «разумной уверенности» касательно достижения целей в следующих категориях:

• Эффективность и продуктивность операций

• Надежность финансовой отчетности

• Соблюдение законов и правил.