1.3 Законодавче та нормативно-правове забезпечення діяльності у сфері організації рекреаційних послуг

Однією з важливих умов розвитку господарювання у сфері рекреації є правове забезпечення рекреаційної діяльності, яке відповідало б її значущості для розв’язання соціальних, екологічних, економічних проблем.

Правове підгрунтя здійснення рекреаційної діяльності становлять багато норм, що регулюють весь спектр відносин, характерних для неї, з поміж яких суттєва роль належить нормам господарського і екологічного законодавства з урахуванням господарського характеру такої діяльності та залежності її від наявності і стану природного рекреаційного потенціалу.

Серед законодавчих та нормативно-правових актів що регулюють рекреаційну діяльність в Україні варто зазначити такі:

1. Конституція Уркаїни;

2. постанови Верховної Ради України;

3. накази Кабінету Міністрів України;

4. Закон України “Про Курорти ”

5. Закон України “Про Туризм ” та Закон України “Про внесення змін до закону України Про Туризм ”;

6. Закон України “Про Природно – заповідний фонд України”;

7. Положення “Про рекреаційну діяльність у межах природно – заповідних фондах України ”;

8. Закон України “Про Екологічну експертизу”;

9. Закон України “Про Власність ”;

10. Дикрет про Стандартизацію та Сертифікацію (виданий Кабінетом Міністрів України від 10.05.1993 року) [3].

До системи органів державного регулювання рекреаційної галузі в Україні належать:

1. Верховна Рада України;

2. Кабінет Міністрів України;

3. 10 вересня 2014 року постановою Кабінету Міністрів України було ліквідоване Державне агентство з питань туризму та курортів, а його обов’язки передано:

• Міністерству економічного розвитку і торгівлі України (окрім обов’язку здійснювати контроль у сфері туризму);

• Державній службі України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (здійснює контроль у сфері туризму);

4. Міністерство Охорони Здоров’я;

5. Фонд соціального страхування населення;

6. Верховна Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації [3].

7. Місцеві державні адміністраії.

Варто виділити принципи державної політики у сфері рекреаційної діяльності, до них входять наступні принципи:

• Цільове використання рекреаційних територій;

• Заборона будь-якої діяльності яка суперечить цільовому використанню рекреаційної території;

• Загальнодержавний характер власності;

• Встановлення обов’язків та відповідальних осіб що використовують рекреаційну територію;

• Захист рекреаційних територій Земельним, Водним, Лісовим кодексом України;

• Раціональне використання природних рекреаційних ресурсів;

• Перетворення санаторно-курортного комплексу України, у високорентабельну та конкурентноспроможну галузь економіки.

• Забезпечення доступності санаторно-курортних закладів, для всіх громадян[3].

РОЗДІЛ 2 ОСОБЛИВОСТІ ФУНКЦІОНУВАННЯ СИСТЕМИ……………..

РЕКРЕАЦІЙНИХ ЗАКЛАДІВ БАСЕЙНУ ДНІПРА

2.1 Загальний опис річки Дніпро та рекреаційних закладів що діють в басейні Дніпра

Три держави – Російська Федерація, Республіка Білорусь та Україна розташовані в межах басейну Дніпра.

Річка починається невеликим струмком, що витікає з болота Аксенінський Мох на Валдайській височині (Смоленська область, Російська Федерація). На територію України Дніпро приходить з Білорусі вже великою рікою. Загальна довжина Дніпра 2200 км (В межах України – 981 км). Понад 20,4 тис. річок несуть свої води у Дніпро, формуючи його стік. [4].

На території України річка Дніпро протікає по таких областях:

1. Чернігівська

2. Київська

3. Черкаська

4. Полтавська

5. Кіровоградська

6. Дніпроперовська

7. Запоріжська

8. Херсонська

Серед найбільших приток Дніпра є:

Прип’ять; Тетерів; Рось; Тясмин; Інгулець; Десна; Сулу; Псел; Ворскла; Самара. [5]

Річка Дніпро має 6 водосховищ, а саме:

1. Київське (922 км²)

2. Канівське (581 км²)

3. Кременчутське (2252 км²)

4. Дніпродзержинське (567 км²)

5. Дніпровське (410 км²)

6. Каховське (2155км²) [5].

Річка Дніпро має ряд великих та маленьких островів які відіграють особливі роль в рекреаційній діяльності, а саме:

• В Київській області: о.Водників, о. Труханів, о. Венеціанський (Гідропарк),

о. Долобецький, о.Супутник, о. Великий південний.

• В Дніпропетровській області: о.Безіменний, о. Кодачок, о. Каменуватий,

о. Великий та Малий Махартет, о. Козлиний,

• В Запоріжській області: о. Байда, о. Хортиця, о. ім. Леніна.

• В Херсонській області: о. Забич.

Наведений мною зверху перелік островів на річці Дніпро далеко не повний. Велика кількість мальовничих островів була затоплена під час будівництва ГЕС та дамб.загалом великих та малих островів на Дніпрі дуже велика кількість, за моїм підрахунком не менше 300, а також не всі вони до сих пір мають власну назву, що є не досить комфортним для їх самостійного пошуку.

Ця найдовша водна артерія України протікає через два міста з населенням понад мільйон чоловік, а також через важливіекономічні та культурно-історичніцентри країни (Київ, Канів, Черкаси, Дніпропетровськ, Запоріжжя, Херсон та багато інших) які є значними генераторами рекреаційних потреб.

Саме тому що річка Дніпро несе свої води через велику кількість міст з великою кількістю населення, а також через те що поблизу чи на незначній відстані від річки знаходятся промислові міста це зумовило розміщення великої кількості санаторіїв-профілакторіїв, баз відпочинку, дитячих таборів, рибацьких будинків саме в басейні річки Дніпро [5].

Розташування рекреаційних закладів по областях України.

В Чернігівській області

Через її розміщення відпочинок на березі Дніпра відсутній, тому що на ті території Чернігівської області що межує з Дніпром розташований Міжрічинський регіональний ландшафтний парк, але є досить розвинений санаторій “Десна” який розташований в с. Ладинка на річці Десна. В лікуванні хворих використовуються мінеральні, хвойні, хвойно-солоні, перлинні, білі скипидарні, морські та сірководневі ванни, гідромасаж, підводний душ-масаж, функціонують кабінети зрошень шлунково-кишкового тракту та гідропатії. Проводиться також лікування озокеритом, гряззю лиману Куяльник, бішофітом, відварами лікарських трав, лазеро- та магніто терапія, апаратна фізіотерапія [6].

В Київській області

• Дитячий оздоровчий табір “Дніпро” який розміщений в с.Козин

Обухівського району.Табір пропонує змістовне проводження часу для дітей [7].

• Санаторій-профілакторій “Зміна” який розміщений в с.Рудики [7].

• Дитячий оздоровчий табір “Каштан” який розміщений в с.Козин [7].

• Садиба “Ясен-сад” яка розміщена в с.Ясногородка. Садиба пропонує

сімейний відпочинок та риболовлю [7].

• Садиба “Звенигород” яка розміщена в с Балико-Щучинка. Садиба

спеціалізується на сімейному та корпоративному відпочинку під Києвом, організації та проведенні весіль, ювілеїв, сімейних свят, театралізованих вистав[8].

• Санаторій “Пролісок” який розміщений в с.Козин Обухівського району. В

санаторії лікують хвороби серцево-судинної системи, периферичної нервової системи [9].

В Черкаській області

• База відпочинку та риболовлі “Дельта Росі” , розміщена в с. Хрещатик

безпосередньо на березі Дніпра. На базі відпочинку створені всі умови для заміського сімейного відпочинку з дітьми, відпочинку з друзями, корпоративного та романтичного відпочинку. Пікнік, риболовля, купання в річці, прогулянки лісом, тихе полювання, дайвінг, прогулянки на катері, катання на водних лижах - все це можливо на базі “Дельта Росі”[8].

• База відпочинку “Дніпровська затока” розміщена в с. Коробівка

Золотоніського району. «Дніпровська затока» - це прекрасна можливість відпочити від міської суєти на свіжому повітрі в колі сім'ї, друзів, з коханою людиною або діловими партнерами. Тут ви зможете погуляти в лісі, насолодитися всією красою просторів Дніпра, покататися на човні, отримати незабутні враження від полювання і риболовлі, покупатися і позасмагати. До Ваших послуг комфортабельні номери з затишною атмосферою [10].

• Санаторій “Придніпровський” розташований в с. Чапаєвка Золотоніського

району. Програма відпочинку дітей передбачає забезпечення виховного процесу, роботу творчих майстерень з розвитку здібностей дітей, цікавий і змістовне дозвілля [11].

• Дитячий оздоровчий табір “Гайдарівець” розташований в с. Чапаєвка

Золотоніського району. Поблизу р. Дніпро. Розважальна та культурна програма перебування дітей, зміни (21 день) з 28.07 по 17.08, триразове харчування [12].

• Дитячий оздоровчий табір “Дніпровець” розташований в с. Чапаєвка [12].

В Полтавській області

• База відпочинку “Берег” розташована в с. Світлогірському. База пропонує

сімейний відпочинок, риболовлю, комфортне розміщення, прогулянки на катері по річці Дніпро [13].

• База відпочинку “Сонячна” розташована в м. Кременчуці. База функціонує

цілорічно і пропонує єкономний відпочинок, у комфортних умовах [14].

• База відпочинку “Маяк” розташована в м. Кременчуці. Пропонується

відпочинок як сімейний так і для великих компаній. Надаються послуги з проживання, риболовля, басейн, теніс, прокат човнів та катамаранів [15].

• База відпочинку “Шарада” розташована в м. Кременчуці. База відпочинку

розташована в мальовничому куточку на березі Дніпра і вдало підходить для активного сімейного та корпоративного відпочинку. Для святкування ювілеїв, днів народжень, весіль. Для любителів активного відпочинку та риболовлі на Дніпрі. Проведення ділових заходів: семінарів, тренінгів, конференцій, ділових зустрічей. І спортивних заходів: тренування, змагання [16].

• Дитячий спортивно-оздоровчий центр “Горизонт” розташований в

м.Комсомольськ. “Горизонт” розпоряджається чудовими можливостями для

навчально-спортивних зборів спортивних шкіл, а також оздоровлення та відпочинку організованих груп дітей різного віку. Є цілий комплекс спортивних майданчиків з безпечним спеціальним покриттям: міні-футболу, волейболу, баскетболу. Є окреме футбольне поле [11].

В Кіровоградській області

• Олександрійський міжгосподарський санаторій “Дружба” розташований в

в с.Войнівка, Олександрійський р-н. В санаторії лікують хвороби серцево-судинної системи, опори і руху, периферичної нервової системи [8].

• Староосотський протитуберкульозний дитячий санаторій, розташований

в с.Поселянівка. Потужність стаціонару – 110 ліжок для дітей. У складі закладу функціонують аеросолярій, фізіотерапевтичний кабінет, кабінет лікувальної фізкультури, клініко-діагностична лабораторія, рентгенологічний та стоматологічний кабінети [7].

• База відпочинку “Купава” розміщена в м. Світловодськ. База пропонує

сімейний комфортний відпочинок на березі річки Дніпро [8].

• Пансіонат “Славутич” розміщений в м. Світловодськ. Пансіонат

розташовано поблизу хвойного лісу біля Кременчуцького водосховища. Проживання у п'ятиповерховому корпусі. Кімнати розраховані на 2-3-4-х осіб, у кожній кімнаті душ, санвузол, холодна та гаряча вода. Їдальня розрахована на 400 посадкових місць [7].

• Оздоровчий табір “Хвиля” розміщений в м. Світловодськ. Табір пропонує

економний, антикризовий відпочинок на березі Дніпра, також гості мають у своєму розпорядженні комфортні номери, спортзал та ідальню [8].

В Дніпропетровській області

• Санаторій “Славутич” розміщений в м.Верхньодніпровськ. Знаходиться в

листяному парку, що примикає до лісу на мальовничому березі водойми Дніпровської ГЕС, в 2,5 км від р. Верхньодніпровська. Лікування захворювань серцево-судинної системи. Проживання одномісні - двомісні номери з усіма зручностями, котеджі [11].

• ДП санаторій “Дніпровський” розташований на мальовничому березі

Дніпродзержинського водосховища в парковій зоні у сел.Романково за 65 км від м.Дніпропетровська. Санаторій займається лікуванням захворювань жіночих статевих органів; реабілітаційне відділення для лікування ускладнень вагітності; лікування органів дихання неспецифічного характеру; лікування захворювань нервової системи; умови проживання: одно-, двомісні номери з усіма зручностями, номери "Люкс", одно- та двомісні номери, у кожному номері є лоджія [21].

• База відпочинку “Гніздо Глухаря”, яка розміщена в с. Кіровське. База

пропонує сімейний відпочинок за доступні кошти на березу ріки, ціна відпочинку від 30-90 грн. за добу [18].

• База відпочинку “Заімка” роташована в с. Єлізоветівка,  на березі водойми, по сусідству з угіддями Дніпродзержинського мисливського господарства. Упорядкований пляж, кафе (домашня кухня), літній майданчик, автостоянка, охорона. Купання, риболовля, лісові прогулянки, прокат інвентарю. Котедж із затишними номерами зі зручностями на поверсі.

В Запорізькій області

• Дитячий оздоровчий комплекс “Маяк”. Комплекс розташований в с. Вільноандріївка. Пропонує незабутній дитячий відпочинок на березі річки Дніпро. Комплекс має пляж, діти розміщуються в відремонтованих корпусах, на кожному поверсі присутній санвузол. Діти прибувають у комплекс у 3

зміни [19].

В Херсонській області

• База відпочинку “Чайка” розташована в м Гола Пристань. База розташована на березі річки Дніпро, в екологічно чистій місцевості. База відпочинку “Чайка” пропонує сімейний відпочинок, риболовлю, прокат човнів, фотографування в українських національних вбраннях та груповий тур, проведення конференцій, весіль, оренда залід для інших заходів.

Розміщення:в будиночках до 8 чоловік, та в номерах до 4 чоловік [20].

2.2 Характеристика ДП санаторій “Дніпровський” як приклад рекреаційного закладу на узбережжі Дніпра

ДП санаторій “Дніпровський” розміщений за адресою Дніпропетровська обл. м.Дніпродзержинськ, вул. Гастелло 2.

Санаторій заснований у 1991 році на базі будинку відпочинку “Дніпровський”. Будинок відпочинку працював з 1979 року і оздоровлював трудящих усього Радянського союзу. У 1983 році вступив в дію плавальний басейн, а в 1985 році Палац культури. У 1991 році реорганізовано у будинок відпочинку санаторій кардіологічного профілю. Працює відділення лікування системи кровообігу для дорослого та дитини. У 1997 році відкрито відділення реабілітації хворих після опіків, реабілітації хворих з цереброваскулярною патологією, реабілітації хворих із захворюваннями органів опори і руху. У жовтні 2001 року відкрилося відділення для вагітних з ускладненням перебігу вагітності. У 2006 році відкрилося відділення реабілітації онкологічних хворих після специфічного лікування.

Санаторій має ліцензію на медичну практику (Серія АГ №571808). Активно використовує рекреаційний потенціал регіону, комплекс лікувальних ресурсів курорту - мінеральні води, озокерит, санаторно-курортний режим, дієтичне харчування, лікувальну фізкультуру, фізіотерапію [21].

Профіль санаторію ДП “Дніпровський” :

• лікування захворювань системи кровообігу і серцево - судинної системи;

• лікування захворювань органів опори і руху;

• лікування захворювань органів дихання не туберкульозного характеру;

• лікування захворювань сечовидільної системи;

• лікування жіночих статевих органів;

• лікування захворювань нервової системи;

• реабілітації хворих після гострих церебро-васкулярних порушень;

• реабілітації хворих із захворюваннями органів опори і руху;

• реабілітації для вагітних з ускладненнями перебігу вагітності;

• реабілітації онкологічних хворих після специфічного лікування;

• реабілітації після опікових хворих [22].

Перелік лікувальних процедур, що входять у вартість путівки:

кліматотерапія; інгаляції; спелеотерапія; синглетно-киснева детоксикація; аероіонотерапія; дихальна гімнастика, ЛФК; апаратна фізіотерапія, бальнеотерапія; душі (гідролазерний, циркулярний, голчастий, висхідний, підводний душ-масаж, Шарко), гідрокінезотерапія в басейні; ручний класичний масаж грудної клітини, вакуумний масаж грудної клітини; фітотерапія; синглетно-киснева детоксикація; аероіонотерапія; озокерито-парафіно лікування, фітотерапія, психотерапія, дієтотерапія, басейн, сауна за показаннями; медикаментозна терапія невідкладних станів [17].

Діагностичні обстеження, що входять у вартість путівки:

клінічні та біохімічні аналізи крові та сечі, ЕКГ, динамометрія, визначення обсягу рухів відділів хребта, суглобів, кольпоскопія, аналіз виділень із сечо-статевих органів, базова термометрія.

Консультують лікарі вузьких спеціальностей:

лікар-кардіолог, терапевт, лікар функціональної діагностики, отоларинголог, фізіотерапевт, гінеколог, психотерапевт, офтальмолог, невропатолог, дієтолог, стоматолог.

Санаторій “Дніпровський” дозволяє дивним чином поєднувати комфортний відпочинок і оздоровлення організму поза лікарняної обстановки. Лікування в санаторії “Дніпровський” допоможе відчути себе молодим, повним сил і позбавитися від різних недуг, а краса природи Наддніпрянщини подарують заряд позитивної енергії на тривалий час.

Окрім лікування санаторій “Дніпровський” також пропонує послуги з реабілітації – це різні заходи, що здійснюються для відновлення організму в цілому або окремих його частин після перенесеного захворювання. Медики нашого санаторію застосовують на практиці весь накопичений досвід і всі знання з медичної реабілітації. Для цього використовується більш нове і якісне обладнання [21].

Все це може не тільки поліпшити життя пацієнта, але і знову зробити його повноцінним.

У санаторії “Дніпровський” Вашій увазі буде запропоновано широкий перелік різних методів і технологій, які сприяють ефективним реабілітаційним впливом, до них відносяться:

• різні види масажів, гідромасажів, лікувальний душ;

• лікувальна гімнастика і вправи;

• електростимуляції, ударно-хвильова терапія;

• психологічна допомога;

• кріотерапія.

У нашому санаторії досвідчені фахівці-реабілітологи допоможуть відновити основні функції організму після перенесених тяжких захворювань і операцій, тим самим повернувши Вас до звичайного життя [21].

Проживання та розміщення

Здравниця розрахована на одночасний прийом 558 осіб з розселенням в одномісні, двомісні (прості та покращеної комфортності) та двомісні двокімнатні номери “Люкс”, номери знаходяться в п'ятиповерхових, цегляних корпусах № 1 і № 2.

В кожному номері є санвузол, душ, оснащені набором дерев'яних меблів: ліжка (1-2 залежно від кількості місць в номері), приліжкові тумбочки, стіл, стільці, шафа з вішалками, індивідуальні освітлювальні прилади. В усіх номерах є лоджія. Побутові кімнати оснащені прасувальної дошкою, холодильником і пральною машиною. Є номери з телевізором і холодильником, так само телевізори встановлені в холі на кожному поверсі (ціни на проживання в додатку 1) [22].

Гаряче і холодне водопостачання здійснюється цілодобово.

Відпочиваючим, які прибули в санаторій на своєму автотранспорті, надається парковка.

Харчування в санаторії “Дніпровський”

Індивідуальне меню з 5-ти дієт призначається лікарем залежно від профілю путівки. Завжди в меню свіжі овочі і фрукти. Усі товари сертифіковані.

Харчування п'яти разове в одну зміну. Всі страви готуються згідно технологічних карт та вимог, обумовлених постанов КМУ № 258 від 21.05.1992 р. і № 656 від 14.04.2000 р., з урахуванням фізіологічних (медичних) норм харчування, встановлених законодавством України і з урахуванням супутніх захворювань. Меню затверджено міською Санітарно-епідеміологічною станцією [22].

Дозвілля в санаторії “Дніпровський”

В санаторії створені всі умови для чудового відпочинку і лікування. У кіноконцертному залі (на 750 місць) демонструються кінофільми, концерти, виступи театральних груп. На танцювальному майданчику місткістю 350-400 осіб проводяться танцювальні вечори, дискотеки.

До послуг відпочиваючих які надають перевагу інтелнктуальному відпочинку - більярдна, бібліотека (книжковий фонд якої становить 8000 книг) з читальним залом обладнаних кондиціонером, лекційний зал, зал для проведення шашково-шашкових турнірів.

Для любителів активного відпочику - спортивний зал, футбольний та волейбольний майданчики, настільний теніс, критий плавальний басейн з чашею 25 Х 12 метрів.

Лікувальні процедури в нашому санаторії вдало доповнюються денними і вечірніми “процедурами” організованого дозвілля. У санаторії “Дніпровський” організація розваг для відпочиваючих ретельно спланована – нудьгувати буде ніколи [21].

Варто зазначити що санаторій “Дніпровський” вдало розташований на березі мальовничого Дніпродзержинського водосховища в 15 км від центру міста, з гарною транспортною розв'язкою [22].

Схема проїзду до санаторію “Дніпровський” на громадському транспорті:

від ж\д вокзалу можна маршрутом №11 (до зупинки площа ДМК).

Потім на маршруті №2 (до зупинки "27 Школа").

Автобус ходить за розкладом кожні 30 хвилин.

Або замовити таксі до санаторію "Дніпровський"

Контактні дані санаторію “Дніпровський”

Наш e-mail: sandnipro@i.uа

Skype – sandnipro

Тел. (0569) 55-24-77,

Факс (0569) 55-29-32; 068-946-04-44 [21].

Час роботи

Понеділок: від 09:00 до 18:00

Вівторок: від 09:00 до 18:00

Середа: від 09:00 до 18:00

Четвер: від 09:00 до 18:00

П'ятниця: від 09:00 до 18:00

Керівник:

Ткаченко Володимир Дмитрович (директор)

Ідентифікаційний код за ЄДРПОУ: 32293110.

Акредитаційний сертифікат: серія МЗ 009670.

Рівень акредитації (категорія): вища.

Ліцензія (на медичну практику): серія АГ 571808 від 29.12.2010 р.

РОЗДІЛ 3 ПРОБЛЕМИ ТА ПЕРСПЕКТИВИ ВИКОРИСТАННЯ РІЧКИ ДНІПРО, ВЕДЕННЯ І РОЗВИТОК РЕКРЕАЦІЙНИХ ЗАКЛАДІВ БАСЕЙНУ РІЧКИ ДНІПРО