Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Лобастова С.А

Справочник

терминов, определений и понятий системы экологического управления

Электронное учебное пособие

БашГУ, Уфа -2010

- A -

Анализ «Выгоды/Затраты»

Анализ «Выгоды/Затраты» - основной экономический показатель при принятии решений о целесообразности реализации проекта, инвестиционной программы и т.д. Составление выгод и затрат позволяет оценить эффективность проекта. Может быть реализован в вычислении современной (приведенной) стоимости, отношения выгоды/затраты, внутренней ставки окупаемости.

Анализ «Затраты/Эффективность»

Анализ «Затраты/Эффективность» - уделяет основное внимание минимизации затрат на достижение цели. Обычно используется для экологических и социальных проектов, в которых выгоды от достижения цели сложно оценить или идентифицировать. Главное – найти такой вариант, который бы минимизировал затраты для достижения заранее поставленной цели.

Антропогенный объект

Антропогенный объект – объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов (в ред. Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Аудит системы экологического менеджмента

Аудит системы экологического менеджмента - согласно ISO 14000 - процесс систематической документированной проверки и оценки объективным путем установленных показателей, предпринимаемый с целью установления соответствия характеристик EMS специально установленным организацией критериям такой оценки. Результаты аудита EMS должны быть доведены до менеджеров (согласно ГОСТ Р ИСО 14050-99).

Аудит системы управления окружающей средой (environmental management system audit)

Аудит системы управления окружающей средой - систематический и документально оформленный процесс проверки объективно получаемых и оцениваемых аудиторских данных для определения соответствия (или несоответствия) системы управления окружающей средой, принятой в организации, критериям аудита такой системы, а также сообщения клиенту результатов, полученных в ходе этого процесса (согласно ГОСТ Р ИСО 14050-99).

Аудитор в области экологии (аудитор-эколог) (environmental auditor)

Аудитор в области экологии (аудитор-эколог) - лицо, квалифицированное для проведения экологических аудитов (согласно ГОСТ Р ИСО 14050-99).

Аудиторская группа (audit team)

Аудиторская группа - один или несколько аудиторов, назначенные проводить данный аудит.

В аудиторскую группу могут также входить технические эксперты и аудиторы-практиканты. Один из аудиторов в группе выполняет функцию ведущего аудитора.

Аудиторские данные (audit evidence)

Аудиторские данные - проверяемые информация, записи или заявления, касающиеся факта.

Аудиторские данные, которые могут быть качественными или количественными, используются аудитором для определения соответствия критериям аудита. Аудиторские данные обычно основываются на опросах, изучении документов, наблюдении за деятельностью и условиями, на имеющихся результатах измерений и испытаний или других средствах в объеме аудита (согласно ГОСТ Р ИСО 14050-99).

- Б -

Благоприятная окружающая среда (avourable environment)

Благоприятная окружающая среда - окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов (в ред. Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

- В -

Ведущий аудитор в области экологии (ведущий аудитор-эколог) (lead environmental auditor)

Ведущий аудитор в области экологии - лицо, квалифицированное руководить аудитом в области экологии и выполнять его (согласно ГОСТ Р ИСО 14050-99).

Вероятность (Probability)

Вероятность - степень возможности появления какого-либо определенного события в тех или иных условиях.

Внешние эффекты экологических нарушений (Externalities)

Внешние эффекты экологических нарушений – последствия для благосостояния или упущенная выгода, которые не находят отражения в системе ценообразования или рынка.

Вид отходов

Вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов (в ред. Федерального закона от 10.06.1998 №26-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Виды материального ущерба от вреда здоровью населения

Виды материального ущерба от вреда здоровью населения - расходы населения на диагностику, лечение и реабилитацию заболеваний, погребения, смену места жительства по медицинским показаниям и др.; потери доходов в связи с временной и стойкой утратой трудоспособности, утратой кормильца, сменой места работы по медицинским показаниям и др., в связи с вредом здоровью, обусловленным загрязнением окружающей среды.

Внутрифирменное планирование (Management planning)

Внутрифирменное планирование - создание системы долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных оперативных планов, определяющих:

- стратегию и практику деятельности фирмы;

- прогноз развития внешнего окружения;

- цели функционирования;

- другие системообразующие факторы.

Воздействие на окружающую среду (environmental impact)

Воздействие на окружающую среду - любое отрицательное или положительное изменение в окружающей среде, полностью или частично являющееся результатом деятельности организации или производимых ею продукции и услуг (согласно ГОСТ Р ИСО 14050-99).

Вред окружающей среде

Вред окружающей среде — негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов (в ред. Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Вред здоровью, обусловленный загрязнением окружающей среды

Вред здоровью, обусловленный загрязнением окружающей среды - экологически детерминированные и индуцированные острые и хронические заболевания, смерть, инвалидность, снижение трудоспособности.

Высокая технология

Высокая технология - совокупность информации, знаний, опыта, материальных средств при разработке, создании и производстве новой продукции и процессов в любой отрасли экономики, имеющих характеристики высшего мирового уровня.

- Г -

Глобальный прогноз

Глобальный прогноз - прогноз развития человечества в свете существования глобальных проблем. Глобальные прогнозы разрабатываются в двух основных направлениях:

• пессимистическом, предсказывающем в недалеком будущем глобальный ресурсный, экологический и продовольственный кризис и предлагающем выход, состоящий в сокращении населения и производства;

• оптимистическом, исходящем из того, что: недра Земли, Мировой океан и космическое пространство содержат множество еще не освоенных сырьевых и энергетических ресурсов; демографический взрыв не вечен; сокращение военных расходов и установление мира на Земле станут жизненной необходимостью и реальностью, а значит откроется путь к устойчивому экономическому процветанию и станет возможным социальный и научно-технический прогресс человечества.

Государственный земельный кадастр

Государственный земельный кадастр – систематизированный свод документированных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель в Российской Федерации, о кадастровой стоимости, местоположении, размерах земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества. В государственный земельный кадастр включается информация о субъектах прав на земельные участки (Согласно Земельному кодексу РФ от 20.09.2001 г.)

.

Государственный мониторинг окружающей среды (государственный экологический мониторинг)

Государственный мониторинг окружающей среды (государственный экологический мониторинг) — мониторинг окружающей среды, осуществляемый органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ).

Государственный кадастр особо охраняемых территорий

Государственный кадастр особо охраняемых территорий - официальный документ, который содержит регулярно обновляемые сведения о всех особо охраняемых территориях федерального, регионального и местного значения.

- Д -

Документы первичного учета в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов

Учет характеристик стационарных источников загрязнения и мероприятий по охране атмосферы на предприятиях производится в следующих формах:

ПОД-1 – журнал учета стационарных источников загрязнения и их характеристик;

ПОД-2 – журнал учета мероприятий по охране воздушного бассейна;

ПОД-3 – журнал учета работы газоочистных и пылеулавливающих установок.

Первичный учет забираемых из водных объектов и сбрасываемых вод производится по следующим формам первичного учета:

ПОД-11 – журнал учета водопотребления/водоотведения водоизмерительными приборами и устройствами;

ПОД-12 – журнал учета водопотребления/водоотведения косвенными методами;

ПОД-13 – журнал учета качества сбрасываемых сточных вод.

Для рационализации и систематизации данных о земельных ресурсах разработаны формы первичного учета:

ЗЕМ-1 – журнал учета использования земельных ресурсов, отведенных предприятию в постоянное пользование;

ЗЕМ-2 – журнал учета использования земельных ресурсов, отведенных во временное пользование;

ЗЕМ-3 – журнал учета рекультивации нарушенных земель и снятия нарушенного слоя почвы.

Первичный учет отходов на предприятиях проводится в следующих формах:

ОТХ-1 – журнал учета отходов, образующихся на предприятии;

ОТХ-2 – журнал учета полигонов (накопителей), предназначенных для захоронения (складирования) отходов;

ОТХ-3 – журнал учета отходов, подлежащих сбору, хранению, использованию, ликвидации и захоронению.

В целях упорядочения учета капитальных затрат на природоохранные мероприятия и оценки их эффективности, корректировки платы за выбросы и сбросы, составления статистических форм и балансовой отчетности предприятий производится заполнение следующих первичных форм отчетности и учетной документации:

КАП-1 – журнал учета капитальных затрат на мероприятия но охране атмосферного воздуха;

КАП-2 – журнал учета капитальных затрат на мероприятия по охране водного бассейна;

КАП-3 – журнал учета капитальных затрат на мероприятия по охране земельных ресурсов.

Документы первичного учета текущих затрат на охрану окружающей среды

ТЭК-1 – журнал учета затрат на охрану атмосферного воздуха;

ТЭК-2 – журнал учета затрат на водоохранные мероприятия;

ТЭК-3 – журнал учета затрат на охрану земельных ресурсов;

ТЭК-4 – журнал учета затрат на мероприятия по обращению с отходами.

- Е -

Естественная экологическая система

Естественная экологическая система — объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией (в ред. Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

- Ж -

Жизнеспособность экосистемы

Жизнеспособность экосистемы - степени способности экосистемы сохраняться или адаптироваться к изменяющимся условиям среды без деградации образующих ее компонентов.

- З -

Забалансовые запасы

Забалансовые запасы - запасы полезных ископаемых, использование которых, согласно утвержденным кондициям, экономически нецелесообразно, технически невозможно или экологически опасно, но в перспективе они могут быть использованы (переведены в балансовые).

Загрязнение окружающей среды

Загрязнение окружающей среды — поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду (в ред. Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Загрязняющее вещество

Загрязняющее вещество — вещество или смесь веществ, количество и (или) концентрация которых превышают установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду (в ред. Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Заинтересованная сторона (interested party)

Заинтересованная сторона - отдельное лицо или группа лиц, которые заинтересованы в экологической эффективности организации или на которые эта эффективность воздействует (согласно ГОСТ Р ИСО 14050-99).

Заключение государственной экологической экспертизы

Заключение государственной экологической экспертизы – по законодательству РФ – документ, подготовленный экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, содержащий обоснованные выводы о допустимости воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и о возможности реализации объекта государственной экологической экспертизы, одобренный квалифицированным большинством списочного состава указанной экспертной комиссии и соответствующий заданию на проведение экологической экспертизы, выдаваемому специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы.

Закон

Закон - нормативно-правовой акт, принятый высшим представительным органом государственной власти либо непосредственным волеизъявлением населения (например, в порядке референдума) и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Законодательная инициатива

Законодательная инициатива - внесение проекта закона в законодательный орган с целью его обсуждения и принятия решения.

Законодательство

Законодательство - в собственном смысле слова включает только акты высших органов государственной власти, в широком смысле данный термин применяют и в отношении иных нормативных правовых актов (в частности, актов центральных органов государственного управления).

Захоронение отходов

Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду (в ред. Федерального закона от 10.06.1998 №26-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

«Зеленые отчеты»

«Зеленые отчеты» - доступные в печатной форме и на электронных носителях публикации экологически значимых итогов деятельности компании.

Публикация таких отчетов широко распространена за рубежом, в основном носит добровольный характер и преследуют цели:

• налаживание отношений с общественностью,

• достижение открытости экологической политики,

• рекламы и маркетинга.

Земли сельскохозяйственного назначения

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, древесно-кустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, замкнутыми водоемами а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (Согласно Земельному кодексу РФ от 20.09.2001 г.).

Землепользование (Land-tenure)

Землепользование - форма распоряжения землей с целью извлечения из земли полезных свойств или дохода путем:

• - свободного хозяйствования;

• - рациональной организации территории;

• - защиты земель от процессов разрушения и загрязнения;

• - использования имеющихся на участке общераспространенных полезных ископаемых.

Порядок землепользования определяется соответствующим законодательством.

- И -

Издержки экологические общественного производства

Издержки экологические общественного производства – затраты на мероприятия, снижающие выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (строительство очистных сооружений, совершенствование технологии, изменение состава исходных материалов и т.п.), а также на мероприятия, не снижающие выброс, но влияющие на степень их воздействия на природу (утилизация отходов, установление санитарных зон вокруг предприятия и т.п.).

Инвестиция (Investment), капиталовложения

Инвестиция - долгосрочное вложение капитала в предприятия разных отраслей, предпринимательские проекты, социально-экономические программы или инновационные проекты. Инвестиции приносят прибыль через значительный срок после вложения.

Инвестиционная деятельность (Investing activities)

Инвестиционная деятельность - в широком смысле - совокупная деятельность по вложению денежных средств и других ценностей в проекты, а также обеспечение отдачи вложений.

Инвестиционная деятельность - в узком смысле - покупка/продажа долгосрочных активов и других объектов инвестирования, не являющихся денежными эквивалентами.

Инвестиционный менеджмент (Investment management; Money management)

Инвестиционный менеджмент - управление инвестициями в конкретную отрасль экономики либо в развитие предприятия. Инвестиционный менеджмент включает в себя четыре стадии:

• - исследование, планирование и разработка проекта;

• - реализация проекта;

• - текущий контроль и регулирование в ходе реализации проекта;

• - оценка и анализ достигнутых результатов.

Инвестиционная привлекательность территории

Инвестиционная привлекательность территории - оценка территории, с точки зрения величины запасов и доступности сырья и энергоресурсов, а также уровня развития промышленной инфраструктуры.

Инвестиционный риск (Investment risk)

Инвестиционный риск - риск обесценивания капиталовложений в результате действий органов государственной власти и управления.

Индикатор

Индикатор - физическое явление, химическое вещество или организм, наличие, количество или перемена состояния (интенсивности, цвета, поведения и т.п.) которых указывают на характер или изменение свойств окружающей их среды.

Показатель или явление в количественном или качественном выражении, позволяющий судить о выполнении или процессе выполнения приоритета.

Инновационные технологии

Инновационные технологии - наборы методов и средств, поддерживающих этапы реализации нововведения. Различают виды инновационных технологий:

• внедрение;

• тренинг (подготовка кадров и инкубация малых предприятий);

• консалтинг;

• трансферт;

• аудит;

• инжиниринг.

Информационно-аналитическое обеспечение

Информационно-аналитическое обеспечение - система, обеспечивающая совокупность данных о количественном, качественном и динамическом (прошлом, настоящем и будущем) состоянии анализируемых объектов и их взаимосвязи.

Интернализация экстерналий

Интернализация экстерналий – в экономике процесс превращения внешних экстернарных издержек во внутренние. Один из возможных путей учета общественных интересов состоит в наложении специального налога на загрязнителей, по величине равного экстернарным издержкам. В теории он получил название налога Пигу.

Использование природных ресурсов

Использование природных ресурсов — эксплуатация природных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, в том числе все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности (в ред. Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Использование отходов

Использование отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии (в ред. Федерального закона от 10.06.1998 №26-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Источник загрязнения

Источник загрязнения:

1. точка выброса загрязняющего вещества;

2. хозяйственный или природный объект, производящий загрязняющее вещество;

3. регион, откуда поступает загрязняющее вещество (при дальнейшем и трансграничном переносе);

4. внерегиональный фон загрязнений, накопленный в среде (например, в воздушной – углекислый газ, в водной – кислотность и т.п.)

- К -

Кадастр

Кадастр - систематизированный свод данных, включающий качественную и количественную опись объектов или явлений с их эколого-социально-экономической оценкой. Содержит их физико-географическую характеристику, классификацию, данные и динамику, степень изученности и эколого-социально-экономическую оценку с приложением картографических и статистических материалов. Может содержать рекомендации по использованию объектов или явлений, предложения мер по их охране, указание на необходимость дальнейших исследований и др. данные.

Качество окружающей среды

Качество окружающей среды — состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

Качество окружающей природной среды

Качество окружающей природной среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью

(КОПС - способность во взаимодействии с обществом с учетом долгосрочной перспективы выполнять следующие функции:

• среды обитания и жизнедеятельности человека;

• пространственного базиса развития и размещения производительных сил и расселения человека;

• источника природных ресурсов и приемника (поглотителя) отходов производства и потребления;

• «хранилища» генофонда, видового разнообразия растительного и животного мира).

Клиент (client)

Клиент - организация, заказывающая аудит.

Клиент может быть проверяемой или другой организацией, имеющей право заказать аудит согласно регламенту или контракту (согласно ГОСТ Р ИСО 14050-99).

Критерии аудита (audit criteria)

Критерии аудита - политика, методы, процедуры или требования, по которым аудитор проверяет собранные данные об объекте аудита.

Требования могут включать стандарты, руководящие указания, специальные требования организации, а также законодательные или нормативные требования (согласно ГОСТ Р ИСО 14050-99).

Компоненты природной среды

Компоненты природной среды — земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле (в ред. Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Контролирующие организации

Контролирующие организации - органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальные органы, осуществляющие наблюдение, предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды.

Контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль)

Контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) — система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды (в ред. Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Контроль соблюдения нормативов и лимитов

Контроль соблюдения нормативов и лимитов - система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований нормативов и нормативных документов в области охраны окружающей среды.

Корпоративный экологический менеджмент (экологический менеджмент предприятия (организации))

Корпоративный экологический менеджмент – система управления деятельностью предприятия (организации) в тех ее формах и направлениях, которые относятся к взаимоотношению предприятия (организации) с окружающей природной средой.

Предметом КЭМ являются экологические (природоохранные, ресурсосберегающие и т.д.) стороны деятельности предприятия (организации), производимой ею продукции и оказываемых услуг.

Цель КЭМ – минимизация негативных воздействий предприятия на окружающую среду, достижение высокого уровня экологической безопасности процессов производства и потребления выпускаемой предприятием продукции и оказываемых услуг, обеспечение конкурентоспособности.

КЭМ – составная часть системы менеджмента предприятия (организации), определяемая экологическими аспектами его деятельности.

Коэволюция (Coevolution)

Коэволюция - принцип гармонического совместного развития природы и общества, являющийся необходимым условием и предпосылкой будущего существования и прогресса человечества.

- Л -

Лимитирование объемов размещения отходов

Лимитирование объемов размещения отходов – научно обоснованные ограничения предельно допустимых объемов размещения отходов в целях достижения нормативов в области охраны окружающей среды.

Лимитирование природопользования

Лимитирование природопользования - установление пределов использования (добычи) природных ресурсов для соблюдения условий рационального природопользования и устойчивого развития.

Лимиты на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов

Лимиты на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов (далее также — лимиты на выбросы и сбросы) — ограничения выбросов и сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в окружающую среду, установленные на период проведения мероприятий по охране окружающей среды, в том числе внедрения наилучших существующих технологий, в целях достижения нормативов в области охраны окружающей среды (в ред. Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Лицензия

Лицензия - в природопользовании - документ, удостоверяющий право его владельца на использование в фиксированный период определенного количества природного ресурса. Лицензии выдаются специально уполномоченным на то органом, за определенную плату.

- М -

Малоотходные технологии

Малоотходные технологии - технологии, основанные на новейших достижениях науки и техники, направленные на максимальное снижение объемов образования отходов и негативного воздействия на окружающую среду.

Масса выбросов и сбросов загрязняющих веществ

Масса выбросов и сбросов загрязняющих веществ - кратковременное разовое (г/с) или за определенное время (час, сутки, год) поступление в окружающую среду (атмосферный воздух, водоемы) любых загрязняющих веществ с отходящими газами, стоками.

Материалосберегающие технологии

Материалосберегающие технологии - технологические процессы, позволяющие уменьшать расход материалов, снижать материалоемкость изделий. Различают безотходные и малоотходные материалосберегающие технологии.

Международные стандарты серии ISO 14000

Международные стандарты серии ISO 14000 - стандарты, устанавливающие требования к системам экологического менеджмента с тем, чтобы дать организациям инструмент для разработки политики и определения задач сокращения воздействия на окружающую среду.

Мелиорация земель; Мелиорация (Melioration; Reclamation)

Мелиорация почв - вид рационального природопользования; комплекс мер для повышения плодородия земель или общего оздоровления местности. Мелиорация может касаться всего ландшафта в целом или какой-либо его части: лугов, водоемов, почв и др. Различают:

• - гидротехническую мелиорацию: орошение, осушение, промывка засоленных почв;

• - химическую мелиорацию: известкование, гипсование, окисление;

• - физическую мелиорацию: пескование, глинование, агролесомелиорацию и др.

Менеджмент; Административное управление (Management)

Менеджмент - управление производством: совокупность принципов, методов, средств и форм управления производством, разработанных и применяемых с целью повышения эффективности производства и увеличения прибыли.

Мероприятия природоохранные

Мероприятия природоохранные – любые технологические, технические, организационные или экономические мероприятия, сохраняющие природные системы, природные ресурсы, их количество и качество. Можно выделить природоохранные мероприятия, непосредственно ведущие к сохранению природных ресурсов и среды обитания (очистка выбросов предприятий и т.п.), а также природоохранные мероприятия, опосредованно их сохраняющие (например, поддержание экологического равновесия с помощью природных (особо) охраняемых территорий).

Место обитания

Место обитания - тип местности или место естественного обитания организма, вида, популяции.

Методы планирования (Planning methods)

Методы планирования - совокупность приемов и способов, используемых для расчета плановых показателей и плана в целом.

Методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды

К методам экономического регулирования в области охраны окружающей среды относятся:

• разработка государственных прогнозов социально-экономического развития на основе экологических прогнозов;

• разработка федеральных программ в области экологического развития Российской Федерации и целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов Российской Федерации;

• установление платы за негативное воздействие на окружающую среду;

• установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, лимитов на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду;

• проведение экономической оценки природных объектов и природно-антропогенных объектов;

• проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

• предоставление налоговых и иных льгот при внедрении наилучших существующих технологий, нетрадиционных видов энергии, использовании вторичных ресурсов и переработке отходов, а также при осуществлении иных эффективных мер по охране окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации;

• поддержка предпринимательской, инновационной и иной деятельности (в том числе экологического страхования), направленной на охрану окружающей среды;

• возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде;

• иные методы экономического регулирования по совершенствованию и эффективному осуществлению охраны окружающей среды.

(В ред. Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»)

Мониторинг окружающей среды (экологический мониторинг)

Мониторинг окружающей среды (экологический мониторинг) — комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов (в ред. Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»)

Муниципальный экологический контроль

Муниципальный экологический контроль - система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения муниципальными субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды.

- Н -

Наилучшая существующая технология

Наилучшая существующая технология — технология, основанная на последних достижениях науки и техники, направленная на снижение негативного воздействия на окружающую среду и имеющая установленный срок практического применения с учетом экономических и социальных факторов (в ред. Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Негативное воздействие на окружающую среду

Негативное воздействие на окружающую среду — воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

К видам негативного воздействия относятся:

• выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;

• сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;

• загрязнение недр, почв;

• размещение отходов производства и потребления;

• загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий.

(в ред. Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Нерациональное природопользование

Нерациональное природопользование - система природопользования, при которой:

• в больших количествах и обычно не полностью используются наиболее легко доступные природные ресурсы, что приводит к быстрому их истощению;

• производится большое количество отходов;

• сильно загрязняется окружающая среда.

Нерациональное природопользование характерно для экстенсивного хозяйства.

Норматив образования отходов

Норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции (в ред. Федерального закона от 10.06.1998 №26-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Нормативный правовой акт

Нормативный правовой акт - официальный письменный документ, принимаемый уполномоченным органом; устанавливает, изменяет или прекращает нормы права. Нормативные правовые акты классифицируются по их юридической силе, определяемой компетенцией и положением издавшего их органа в общей системе правотворческих органов государства. Различаются конституция (основной закон) и иные законы, принимаемые высшими органами государственной власти и подзаконные акты (акты правительства, министерств, ведомств).

Нормативы в области охраны окружающей среды

Нормативы в области охраны окружающей среды (далее также — природоохранные нормативы) — установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие (в ред. Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Нормативы качества окружающей среды

Нормативы качества окружающей среды — нормативы, которые установлены в соответствии с физическими, химическими, биологическими и иными показателями для оценки состояния окружающей среды и при соблюдении которых обеспечивается благоприятная окружающая среда (в ред. Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду

Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду — нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды (в ред. Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду

Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду — нормативы, которые установлены в соответствии с величиной допустимого совокупного воздействия всех источников на окружающую среду и (или) отдельные компоненты природной среды в пределах конкретных территорий и (или) акваторий и при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие (в ред. Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Нормативы допустимых выбросов и сбросов химических веществ

Нормативы допустимых выбросов и сбросов химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов (далее также— нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов) — нормативы, которые установлены для субъектов хозяйственной и иной деятельности в соответствии с показателями массы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов, допустимых для поступления в окружающую среду от стационарных, передвижных и "иных источников в установленном режиме и с учетом технологических нормативов, и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды (в ред. Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ

Нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов (далее также — нормативы предельно допустимых концентраций) — нормативы, которые установлены в соответствии с показателями предельно допустимого содержания химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающей среде и несоблюдение которых может привести к загрязнению окружающей среды, деградации естественных экологических систем .

Нормативы допустимых физических воздействий

Нормативы допустимых физических воздействий — нормативы, которые установлены в соответствии с уровнями допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.

Нормирование уровней выбросов и сбросов

Нормирование уровней выбросов и сбросов - установление нормативов для субъектов хозяйственной и иной деятельности в соответствии с показателями массы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов, допустимых для поступления в окружающую среду от стационарных, передвижных и иных источников в установленном режиме, при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.

- О -

Обезвреживание отходов

Обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду (в ред. Федерального закона от 10.06.1998 №26-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Обращение с отходами

Обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов (в ред. Федерального закона от 10.06.1998 №26-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Объект (аудита) (subject matter)

Объект (аудита) – определенная экологическая деятельность, событие, условие, система управления и/или информация об этих предметах (согласно ГОСТ Р ИСО 14050-99).

Объект инвестиционной деятельности

Объект инвестиционной деятельности - вновь создаваемые и модернизируемые основные фонды и оборотные средства во всех отраслях и сферах национальной экономики, ценные бумаги, целевые денежные вклады, научно-техническая продукция, другие объекты собственности, а также имущественные права и права на интеллектуальную собственность.

Объекты земельных отношений

Объектами земельных отношений являются:

1. земля как природный объект и природный ресурс;

2. земельные участки;

3. части земельных участков.

(Согласно Земельному кодексу РФ от 20.09.2001 г.)

Объекты окружающей среды

Объекты окружающей среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Объекты охраны окружающей среды

Объекты охраны окружающей среды от загрязнений, истощении, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются:

• земли, недра, почвы;

• поверхностные и подземные воды;

• леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд;

• атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

(в ред. Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Объект размещения отходов

Объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) (в ред. Федерального закона от 10.06.1998 №26-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Ожидаемая прибыль на инвестированный капитал (Expected return on investment)

Ожидаемая прибыль на инвестированный капитал - ожидаемая прибыль, которую планируется получить по инвестициям.

Окружающая среда (Environment)

1. Окружающая среда — совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов (в ред. Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

2. Окружающая среда - среда обитания и деятельности человечества; окружающий человека природный и созданный им материальный мир.

Окружающая среда включает природную среду и искусственную (техногенную) среду.

Общественное производство изменяет окружающую среду, воздействуя прямо или косвенно на все ее элементы.

Окружающая среда - в международных соглашениях - окружающая природная среда.

3. Окружающая среда - внешняя среда, в которой функционирует организация, включая воздух, воду, землю, природные ресурсы, флору, фауну, человека и их взаимосвязи. В данном контексте внешняя среда простирается от среды в пределах организации до глобальной системы (согласно ГОСТ Р ИСО 14050-99).

Опасные отходы

Опасные отходы – отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами (в ред. Федерального закона от 10.06.1998 №26-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Оперативное планирование (Operative planning)

Оперативное планирование - текущее производственно-финансовое и исполнительское планирование, ориентированное на дополнение, детализацию, внесение корректив в намеченные ранее планы и графики работ.

Оперативное управление

Оперативное управление - управление текущими событиями; совокупность мер, позволяющих воздействовать на конкретные отклонения от установленных заданий производства. Оперативное управление подразделяется на оперативное планирование, оперативный учет и оперативный контроль.

Оптимальное планирование

Оптимальное планирование - совокупность методов и средств, позволяющих выбрать из множества возможных вариантов развития экономической системы вариант, обеспечивающий наиболее эффективное использование ресурсов. Основу оптимального планирования составляет решение задачи математического программирования.

Организация (organization)

Организация - компания, объединение, фирма, предприятие, орган власти или учреждение либо их часть или сочетание, акционерные или неакционерные, государственные или частные, которые выполняют свои функции и имеют свою администрацию.

Применительно к организациям с более чем одной функционирующей организационной единицей одна такая единица может быть определена как организация (согласно ГОСТ Р ИСО 14050-99).

Особо охраняемые природные территории (ООПТ)

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) - участки суши или водные пространства, в пределах которых поддерживается относительно сбалансированный режим экологического равновесия. Участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны (в ред. Федерального закона от 10.06.1998 №26-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Отраслевой риск (Brunch risk)

Отраслевой риск - риск, связанный с циклическими колебаниям, стадиями жизненного цикла, венчурными разработками и другими особенностями отраслей реального производства.

Отходы производства и потребления

Отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства (в ред. Федерального закона от 30.12.2001 № 196-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»).

Охрана окружающей среды

Охрана окружающей среды — деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (также — природоохранная деятельность) (в ред. Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Охрана природы (Nature protection; Nature conservation)

Охрана природы - совокупность международных, государственных и региональных мероприятий, направленных на поддержание природы Земли в состоянии, соответствующем эволюционному уровню современной биосферы и ее живого вещества.

Оценка воздействия на окружающую среду

Оценка воздействия на окружающую среду — вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления (в ред. Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Оценка природных объектов экономическая

Оценка природных объектов экономическая - определение денежной или товарной ценности объекта в абсолютных или относительных показателях (денежном выражении или в условных единицах, например, баллах).

Оценка природных ресурсов

Оценка природных ресурсов — качественное и/или количественное определение экономической, социальной и/или экологической ценности (значимости) ресурса в денежном выражении или в условных единицах (например, на основе социологического опроса или знания настроения людей). Высокая или низкая экономическая (денежная) оценка не всегда совпадает с социальной и экологической, и наоборот.

Оценка проектов эколого-экономическая

Оценка проектов эколого-экономическая - одна из составляющих экспертизы проектов — оценка в денежном выражении или условных единицах (баллах) воздействия будущей хозяйственной акции на природные ресурсы, хозяйственные функции (урожаи сельхозкультур и т. п.) и здоровье человека.

Оценка состояния природной среды

Оценка состояния природной среды - соотнесение реальной ситуации с идеальной и временной нормой по стандартизированным переменным.

Оценка экономическая

Оценка экономическая - определение экономического значения (в денежном выражении, баллах или натуральных величинах) ресурсов, объектов, изменений в среде обитания или экологических условий ведения хозяйства.

- П -

Паллиативные профилактические мероприятия

Паллиативные профилактические мероприятия - вспомогательные, не радикальные профилактические мероприятия, не устраняющие причину воздействия на население загрязнений окружающей среды.

Парниковые газы

Парниковые газы - газы (углекислый газ, метан, фтор- и хлоруглеводороды), которые аналогично покрытию парника, пропуская солнечные лучи, препятствуют длинноволновому тепловому излучению с поверхности земли.

Паспорт опасных отходов

Паспорт опасных отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе (в ред. Федерального закона от 10.06.1998 №26-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Переработка отходов

Переработка отходов - механическое, физико-химическое и биологическое преобразование промышленных и бытовых (коммунальных) отходов с целью нейтрализации вредных компонентов или извлечения из отходов полезных составляющих, пригодных для повторного использования.

План (Plan; Programme)

План - намеченная на определенный период работа с указанием ее целей, содержания, объема, методов, последовательности, сроков выполнения. Различают учебные, производственные и другие планы.

Планирование (Planning)

1. Планирование - вид управленческой деятельности, связанный:

• с определением целей управляемой системы;

• с поиском наиболее эффективных методов и средств, необходимых для достижения этих целей; и

• с формулированием системы показателей, определяющих ход работ по достижению поставленных целей.

Результатом планирования является план.

2. Планирование - разработка планов, определяющих будущее состояние экономической системы, путей, способов и средств его достижения. Планирование включает принятие плановых решений уполномоченными на то органами или лицами.

Планирование аудита (Audit planning)

Планирование аудита - обязательный этап аудита, заключающийся в определении стратегии и тактики аудита, объема аудиторской проверки, составления общего плана аудита, разработки аудиторской программы и конкретных аудиторских процедур.

Плановый экологический показатель (environmental target)

Плановый экологический показатель – детализированное требование в отношении эффективности, выраженное количественно там, где это реально, предъявляемое организации или ее частям, которое вытекает из целевых экологических показателей и которое должно быть установлено и выполнено для того, чтобы достичь целевых показателей (согласно ГОСТ Р ИСО 14050-99).

Платежи за выбросы, сбросы и размещение отходов

Платежи за выбросы, сбросы и размещение отходов - плата с учетом индекса инфляции, основанная на базовых нормативах платы за массу выбросов в атмосферу, сбросов в водоемы и размещение отходов.

Полигон по обезвреживанию и захоронению отходов

Полигон по обезвреживанию и захоронению отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для обезвреживания и размещения отходов.

Попутные полезные ископаемые (попутный ресурс)

Попутные полезные ископаемые (попутный ресурс) - минеральные комплексы, добыча и промышленное использование которых при разработке основного полезного ископаемого экономически целесообразно.

Постоянное улучшение (continual improvement)

Постоянное улучшение - процесс усовершенствования системы управления окружающей средой с целью повышения общей экологической эффективности в соответствии с экологической политикой организации (согласно ГОСТ Р ИСО 14050-99).

Потенциально опасные объекты

Потенциально опасные объекты - объекты, эксплуатация которых может привести к негативным изменениям качества окружающей среды.

Правовая экология

Правовая экология - раздел социальной экологии; совокупность юридических норм различных отраслей права, регулирующих общественные отношения в сфере природопользования.

Правовой акт по охране окружающей среды, Законодательный акт по охране окружающей среды (Law environmental regulation)

Правовой акт по охране окружающей среды - международное или правительственное решение, решение местных органов государственной власти, ведомственная инструкция и т.п., регулирующие правовые взаимоотношения или устанавливающие ограничения в области охраны природной среды, окружающей человека.

Правовой риск (Legal risk)