Казенное предприятие в России

унитарное предприятие, которое основано на праве оперативного управления обособленной частью собственности государства, несущего субсидиарную ответственность по его обязательствам; оно создается федеральным правительством и находится под наиболее жестким его контролем

акционерные фирмы, которые создаются государством, полностью находятся в его собственности (все их акции принадлежат государству) или им контролируются путем назначения своих представителей в их директорат и делегирования представителей на собрания акционеров; функционируют они на коммерческой основе, имеют государственный план, собственные счета и капитал, создающийся за счет государственных средств, акционерного капитала, прибыли, кредитов; обязаны публиковать ежегодные отчеты о своей деятельности, создаются обычно на базе сложившихся производственных и научно-производственных комплексов, где выпускаемая продукция представляет особый общественный интерес, а приватизация наносит вред всей экономике; сложившиеся корпоративные связи имеют решающее значение для выполнения государственных программ; сложившаяся система управления комплексом позволяет ему успешно функционировать в автономном хозяйственном режиме; сложившиеся государственные системы снабжения, контрактов, информации удовлетворяют все потребности в их развитии

юридически самостоятельные смешанные государственно-частные АО (их акции принадлежат и государству, и частным лицам), которые функционируют на основе закона об АО преимущественно на коммерческом расчете, в использовании заемных средств не ограничены, выплачивают дивиденды, в том числе государству, обязаны публиковать ежегодные результаты своей деятельности, перед частными АО имеют преимущества – получают государственные субсидии, налоговые льготы, госзакупки продукции и т.п.

организации (АО), капитал которых составляют контрольные пакеты акций других государственных компаний-участниц (последние выпускают свои ценные бумаги лишь при посредничестве холдинга); создаются холдинги в соответствии с законом о холдингах на основе единого производственного комплекса либо объединения юридически самостоятельных лиц – АО

созданные на основе закона о ФПГ объединения государственных и негосударственных фирм (любых видов деятельности и форм собственности, но с преобладанием в них государственной собственности) в целях ускорения НТП, повышения конкурентоспособности, эффективности производства, создания рациональных технологических и кооперационных связей, увеличения экспортного потенциала (в Росси, кроме того, – в целях повышения уровня регулирования национальной экономики, проведения активной политики приватизации собственности и др.); во главе ФПГ может быть банк или промышленное предприятие (в России ФПГ создаются лишь под эгидой коммерческих банков, поэтому государственными они являются лишь номинально, реально хозяйничают в них владельцы коммерческих банков)

1) оно, как никакая другая форма предпринимательства, имеет неограниченные возможности мобилизации и маневрирования ресурсами для ускорении НТП, развития производственной, рыночной и социальной инфраструктуры, необходимой для функционирования всей национальной экономики, поддержки других форм предпринимательства, привлечения соответствующих специалистов, специализации производства, повышения общей его эффективности; 2) активнее других форм участвует в социальной защите населения; 3) является важной формой и средством государственного регулирования экономики, усиления всех форм национальной безопасности и т.д.

1) в государственном предпринимательстве появляется проблема гармонии интересов собственника (государства), управляющего и трудового коллектива, что может вызвать обострение соответствующих противоречий, хотя здесь такие противоречия гораздо реже, чем на частнокапиталистических предприятиях, принимают формы конфликтов; 2) здесь возможно преобладание административных над экономическими методами управления, что снижает степень свободы действий непосредственных производителей и управляющих; 3) здесь ниже, чем в индивидуальном предпринимательстве, побудительные мотивы трудовой деятельности (но благодаря более высокой зарплате и социальной защищенности, побудительные мотивы здесь выше, чем в частных корпорациях); 4) государственное предпринимательство чаще представлено крупнейшими фирмами, что порождает проблемы управления ими и монополизма, а при пассивной роли правительства могут проявляться его отрицательные стороны (преимущества и недостатки государственного предпринимательства находятся в ряду других факторов, сменяющих друг друга процессов, национализации и приватизации собственности)

государственному сектору, как правило, достаются заранее убыточные виды деятельности, куда частный капитал, естественно, не идет;

государственное предпринимательство обычно направлено на рядового потребителя, цены на его продукцию ниже, что снижает его рентабельность;

на государственных предприятиях обычно выше зарплата и социальная защищенность работников, при них создаются поликлиники, детские сады, учебные заведения, что завышает издержки и занижает их прибыль; несмотря на это, государственное предпринимательство, особенно в отраслях, определяющих НТП, часто лидирует, например, «ИРИ», «ЭНИ» – в Италии, «Рено», «Эльф-Акитин» – во Франции, «Несте» – в Финляндии и др.