ДОНЕЦКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра уголовного права и процесса

Учебно-методические материалы

по спецкурсу

«Законодательные основы оперативно-розыскной деятельности»

Донецк – 2015

Учебно-методические материалы по спецкурсу «Законодательные основы ОРД» для студентов специальности «Правоведение» дневной формы обучения / А.А. Смирнов – Донецк: ДонНУ, 2011. - с.14

Составитель: кандидат юридических наук, доцент А.А.Смирнов

Введение

Термин «Оперативно-розыскная деятельность» и производные от него понятия (например, оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел) стали входить в научно-практический оборот в СССР в конце 50-х - начале 60-х годов ХХ века после принятия в 1958 г. Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик, а затем и УПК союзных республик, в которых на органы дознания возлагалась обязанность принимать оперативно-розыскные меры (ст.29 Основ и ст.118 УПК РСФСР).

С момента принятия Закона Украины «Об оперативно-розыскной деятельности» термин «Оперативно-розыскная деятельность» (далее ОРД) в органах внутренних дел заменил широко употреблявшиеся в специальной литературе и подзаконных нормативных правовых актах определения: «уголовный розыск», «розыск», «агентурно-оперативная деятельность», «оперативная работа». До этого ОРД как наука и учебная дисциплина развивалась только в специальных ведомственных учебных и научных заведениях силовых подразделений, а почти все публикации по ОРД носили грифы «секретно» или «совершенно секретно», отчего являлись недоступными для подавляющего большинства юристов страны.

С законодательным закреплением основных правовых и организационных параметров ОРД преодолено представление о ней в обществе, как деятельности, противоречащей нравственным принципам и выходящей за рамки законности.

Оперативно-розыскная деятельность имеет три основных значения. Во-первых, это специфический вид юридической государственной деятельности правоохранительных органов и спецслужб по противодействию преступности и обеспечению национальной безопасности; во-вторых, это самостоятельная юридическая наука, базирующаяся на комплексных междисциплинарных знаниях; в-третьих, - ОРД является самостоятельной учебной дисциплиной в системе юридического образования.

Тематический план

№ п/п	Название темы	Всего часов	Лекции	Практи-ческие	СРС
1	Сущность и содержание ОРД как практической правоохранительной категории	20	4	4	12
2	Субъекты оперативно-розыскной деятельности	23	4	4	15
3	Меры и средства ОРД	23	4	4	15
4	Процессуальная сторона ОРД	23	4	4	15
5	Международное сотрудничество в ОРД	19	2	2	15
Всего		108	18	18	72

Тема 1. Сущность и содержание орд как практической правоохранительной категории

Лекция - 4 часа

Практическое - 4 часа

Место науки ОРД в системе юридических и иных смежных наук предопределенно исторически целью и задачами ОРД. Она входит в группу наук так называемого антикриминального цикла. В эту группу отнесены науки: уголовного права и криминологии; уголовного процесса и криминалистики; уголовно-исполнительного права (материально-правовым «фундаментом» этой группы наук является уголовное право), прокурорского надзора и др. Вместе с тем оперативно-розыскная наука, основываясь на теории государства и права, тесно взаимосвязана с некоторыми другими юридическими науками (прежде всего с конституционным, административным, финансовым, таможенным и международным правом).

В научной литературе единства о понятии современной ОРД не достигнуто. Основываясь на понимании ОРД как разновидности социально полезной человеческой профессиональной деятельности (вида общественной практики) ее можно определить как комплексный вид государственной профессиональной сыскной деятельности, содержанием которой является система поведенческих актов ее участников, осуществляемых в соответствии Законом Украины «Об ОРД», как правило, негласно, для достижения целей и решения задач, в нем предусмотренных.

План практического занятия (2 часа)

1. Понятие ОРД, ее содержание, внутренние разновидности, функции и формы осуществления.

2. Цели и задачи ОРД.

3. Соотношение ОРД со смежными видами деятельности.

План практического занятия (2 часа)

1. Понятие принципов ОРД, их система и значение.

2. Содержание принципов ОРД.

3. ОРД как наука и открытая учебная дисциплина.