Вопрос 5 – Общая экономическая эффективность капитальных вложений. Общая (абсолютная) экономическая эффективность капитальных вложений

13. Определение общей (абсолютной) экономической эффективности капитальных вложений осуществляется на всех стадиях планирования по народному хозяйству в целом, отраслям народного хозяйства и отраслям промышленности, сельского хозяйства, транспорта, строительства, по министерствам, ведомствам, хозяйственным объединениям, отдельным предприятиям, при проектировании отдельных строек и объектов, при разработке отдельных социально-экономических проблем развития народного хозяйства и его отраслей, а также при оценке результатов выполнения планов капитального строительства и других мероприятий.  Расчёты абсолютной эффективности капитальных вложений дают возможность получения общих величин экономического эффекта, используются при уточнении объёмов национального дохода в целях обоснования возможных темпов развития народного хозяйства и повышения благосостояния народа, а также при планировании объёмов нормативной чистой продукции по отраслям, подотраслям, объединениям и предприятиям и при определении результатов хозрасчётной деятельности предприятий, объединений и отдельных министерств.  14. Получающиеся в результате расчётов показатели общей (абсолютной) экономической эффективности капитальных вложений сравниваются с нормативами и с аналогичными показателями за предшествующий период, а также с показателями эффективности производства на передовых объединениях и предприятиях соответствующих отраслей. Капитальные вложения признаются экономически эффективными, если полученные для них показатели общей эффективности не ниже нормативов и отчётных показателей за предшествующий период. При этом экономическая эффективность капитальных вложений на действующих объединениях и предприятиях должна быть не ниже уровня, обеспечивающего внесение платы за фонды, процентов за кредит банка, рентных и других фиксированных платежей, образование фондов развития и стимулирования, объединений, предприятий, а также внесение в бюджет установленных отчислений от прибыли.  Нормативом общей (абсолютной) эффективности является: а) по народному хозяйству, его отраслям и подотраслям, а также по районам страны — отношение эффекта в виде прироста национального дохода или прироста чистой (и нормативной чистой) продукции к капитальным вложениям, которое должно быть достигнуто в планируемом периоде; б) по хозрасчётным объединениям, предприятиям, их частям и отдельным объектам капитального строительства, где нормативная чистая продукция не исчисляется, — отношение прибыли или экономии на себестоимости к капитальным вложениям в эти объекты. 

Экономическая эффективность капитальных вложений, показатель, характеризующий планомерные связи и количественные соотношения между затратами социалистического общества на расширение и простое воспроизводство основных фондов и получаемыми от этого результатами. Непосредственный результат капитальных вложений — ввод в действие производственных мощностей и непроизводственных объектов, конечный результат — прирост продукции и материальных услуг, а в целом — прирост национального дохода. Разработанные советскими экономистами теория и методы определения Э. э. к. в. обосновывают выбор оптимальных вариантов капиталовложений на стадиях перспективного и текущего планирования и проектирования, а также непосредственно в процессе управления предприятиями (объединениями), отраслями и комплексными целевыми программами развития экономики.

В 1951—76 капитальные вложения в СССР составили 1460 млрд. руб., а ввод в действие основных фондов — 1351 млрд. руб. Общая величина основных фондов, производственных и непроизводственных, в результате капитальных вложений увеличилась за тот же период в 8 раз, чистая же продукция (национальный доход) выросла в 7 раз. Капитальные вложения в основные производственные фонды составляют свыше ¹/₃всех вложений.

Эффект (результат) производств. капитальных вложений в масштабе народного хозяйства, его отраслей, а также отдельных подотраслей, где налажен соответственный учёт, проявляется в росте продукции валовой и конечной, а также чистой (т. е. национального дохода) в стоимостном и натуральном выражении; эффективность же измеряется отношением результата (продукции) к вызвавшим его затратам (вложениям). В тех отраслях и подотраслях, а также на предприятиях (объединениях), где чистая продукция (национальный доход) не исчисляется, в качестве показателя эффекта используется прибыль, а эффективность принимается как отношение прибыли к стоимости фондов или отношение прироста прибыли к приросту стоимости фондов (или капитальных вложений). Количественно этот показатель не отражает всей Э. э. к. в., т.к. не включает значительной части чистого продукта (заработную плату, общественные фонды потребления), но позволяет судить о её динамике.

Эффект непроизводственных капитальных вложений выражается в росте услуг, удовлетворяющих непроизводственные социально-культурные потребности (жилищные, бытовые, образование, здравоохранение), а эффективность измеряется отношением натуральных результатов (площадь жилых домов, число мест в школах, число коек в больницах и т.п.) к затратам (вложениям).

Определение абсолютной (общей) эффективности капитальных вложений (отношения эффекта к затратам) имеет большое значение для планирования воспроизводства общественного продукта и его анализа, особенно в связи с задачей повышения эффективности общественного производства в условиях полной занятости рабочей силы и растущего использования природных ресурсов (см. Экономическая эффективность социалистического производства). По отраслям и предприятиям используются показатели фондоотдачи или фондоёмкости, которые сопоставляются с показателями себестоимости продукции. Рост фондоёмкости (или снижение фондоотдачи) может компенсироваться снижением текущих затрат и окупаться в течение нормативного срока. В этом и заключается проблема окупаемости капитальных вложений.

Э. э. к. в., как производственных, так и непроизводственных, зависит в большой мере от снижения фактических затрат на строительство, повышения его качества, сокращения сроков строительства, степени освоения производственных мощностей и достижения проектных экономических показателей.

Различаются плановая и фактическая эффективность капитальных вложений. Плановая — задаётся планом исходя из возможностей использования внутренних ресурсов производства, повышения производительности труда, снижения материалоёмкости и фондоёмкости продукции, а также достижений технического прогресса и увеличения масштабов производства. Величина плановой эффективности определяется из соотношения планового эффекта и затрат. Фактическая — определяется сопоставлением отчётных данных о затратах с данными об эффекте по народному хозяйству, по отраслям и предприятиям.

Сравнительная Э. э. к. в. применяется для выбора наилучшего из возможных плановых и проектных вариантов капитальных вложений, имеющих целью осуществление поставленной народно-хозяйственной задачи по производству продукта для удовлетворения данной потребности. Для этого сопоставляются по вариантам капитальные вложения и текущие затраты и выбирается вариант, наилучший по срокам окупаемости или по приведённым затратам. Для расчётов сравнительной эффективности большое значение имеет правильное определение нормативного коэффициента эффективности (величина, обратная нормативному сроку окупаемости). Норматив сравнительной эффективности используется для приведения капитальных вложений к годовой размерности и суммирования с текущими затратами. Он устанавливается на уровне той минимально допустимой экономии текущих затрат или прибыли по отношению к вложениям, при которой данное вложение признаётся целесообразным для осуществления. Согласно Типовой методике определения эффективности капитальных вложений, нормативный коэффициент сравнительной эффективности по народному хозяйству может быть корректирован в отраслевых инструкциях по определению эффективности с учётом особенностей отраслей и районов (различия в заработной плате, техническом составе фондов, косвенном народно-хозяйственном эффекте, климатических условиях и т.д.).

Для приведения разновременных затрат к единому сроку в Типовой методике предусмотрено дисконтирование по сложным процентам. Норматив дисконтирования отражает среднее по народному хозяйству накопление по отношению к производственным фондам и находится поэтому в соответствии с темпом роста общественного производства. Капитальное вложение к концу 1-го года вместе с приростом превращается в К (1 + В); эта величина, вложенная вновь, к концу 2-го года превращается в К (1 + В)(1 + В) или К (1 + В)², а к концу n-го года — в К (1+ В) ⁿ.

Отсюда видно, что вложение n-го года может быть приведено к начальному путём деления на (1+В) ⁿ или умножения на коэффициент   . Этот приём дисконтирования позволяет соизмерить разновременные вложения, сравнить и суммировать их, признав оптимальным тот вариант, согласно которому сумма приведённых капитальных вложений и текущих затрат получается при прочих равных условиях наименьшей.