Вопрос 4 – Договорные цены в строительстве

Договорная цена в строительстве должна отвечать следующим требованиям: -обеспечивать интересы подрядчика; -быть выгодной заказчику; -обеспечивать сокращение продолжительности строительства, повышение технического уровня и качества сооружаемых объектов. Для удовлетворения рассмотренных требований на базе лимитных цен целесообразно рассчитывать договорные цены нижнего (Дн) и верхнего пределов (Дв). Расчет договорных цен нижнего и верхнего пределов создает условия для свободы действий со стороны заказчика для установления надбавок к сметной стоимости за улучшение качества и сокращение продолжительности строительства, что фактически подводит экономическую основу под вариантное проектирование. При этом основой для расчетов за выполненные работы между заказчиком и подрядчиком будет договорная цена, находящаяся между нижним и верхним пределами. А договорная цена верхнего предела рассчитывается для заказчика, чтобы тот мог знать, до какого уровня можно повышать цену нижнего предела подрядчику, чтобы обеспечить обоюдную выгоду. К сожалению, такие расчеты цен из-за монополизма подрядчиков на практике еще проводятся крайне редко. В результате не используется мощный рычаг стимулирования и страдает дело: затягиваются сроки и снижается качество строительства за счет недостаточного применения вариантного проектирования. Таким образом, основой для определения договорной цены на строительно-монтажные работы на первом этапе развития рыночных отношений являются лимитные цены, рассчитанные на основе действующей системы сметных нормативов с учетом конкретных условий договора подряда и использования индексов изменения цен на потребляемые ресурсы. Для объектов, строящихся за счет государственных, централизованных капитальных вложений, эта система должна быть обязательной, а для строящихся за счет собственных средств предприятий и организаций может быть рекомендательной. По мере развития рыночных отношений использование лимитных цен в строительстве будет сокращаться. Их область применения будет все больше ограничиваться объектами социальной сферы для социальной защиты населения. Второй этап предполагает широкие возможности для свободно складывающихся на рынке цен. Он будет характеризоваться широким применением цен на готовую строительную продукцию. На смену действующему порядку, при котором сначала разрабатывается проект, а затем на его основе определяется сметная стоимость по стройке, должен придти новый подход: разработка проекта, исходя из свободно согласованной договорной (контрактной) цены, использованной в качестве инструмента стимулирования активного поиска оптимальных проектных решений. На этом этапе рыночных отношений сметы к рабочим чертежам утрачивают значение фундаментального документа. Вопрос о разработке смет будет решать заказчик с подрядчиком. Формирование свободных договорных цен в строительстве целесообразно производить на конкурсной основе в условиях конкуренции строительных организаций. С этой целью с учетом требований маркетинга будет производиться их предварительное лицензирование с последующей организацией торгов (тендеров). 

На основе текущего (прогнозного) уровня стоимости, определенного в составе сметной документации, заказчики и подрядчики формируют договорные цены на строительную продукцию. Договорные цены могут быть открытыми, т.е. уточняемыми в соответствии с условиями договора (контракта) в ходе строительства, или твердыми (окончательными). Формирование договорных цен на строительную продукцию, как правило, реализуется на конкурсной основе через проведение подрядных торгов. При проведении подрядных торгов договорная цена стройки (части ее) устанавливается после оценки и сопоставления предложений, представленных подрядчиками, а в случаях, когда торги не проводятся, – по согласованию ее между заказчиком и подрядчиком. На основании совместного решения оформляется протокол согласования (ведомость) договорной цены на строительную продукцию, являющийся неотъемлемой частью договора подряда. Принятая заказчиком и подрядчиком договорная цена на строительную продукцию может быть пересмотрена по согласованию сторон. Договорные цены на строительную продукцию рекомендуется формировать по стройкам в целом с распределением по объектам и комплексам субподрядных работ, а при необходимости и по пусковым комплексам. После установления договорной цены на строительную продукцию и уточнения стоимости оборудования при необходимости заказчиком вносятся коррективы в инвесторскую смету с целью установления общего размера средств для осуществления строительства. За итогом договорной цены на строительную продукцию показывается отдельной строкой сумма НДС.