18.Обеспечение строительного производства материалами, изделиями и конструкциями

Материально-техническое снабжение является процессом планомерного распределения средств производства между производственными объединениями и предприятиями и своевременного доведения их до потребителей (цехов, участков, бригад, рабочих мест). Хорошо организованное снабжение предприятий, строек и других организаций — важнейшее условие их четкой работы и выполнения ими установленных планов.

Последовательная специализация производства требует установления тесных постоянных кооперативных связей между производственными объединениями и предприятиями; она требует образцовой организации материально-технического снабжения.

Система материально-технического обеспечения строительства в условиях рынка ориентирована на сеть предприятий промышленности стройиндустрии, транспортных и энергетических организаций, научно-исследовательских, проектных, учебных и других учреждений, хозяйств.

Оценивая в целом ситуацию на товарном рынке строительных материалов, можно констатировать, что предприятия и организации работают в условиях, характеризующихся достаточной свободой предпринимательской деятельности, которая зафиксирована законодательно: они обладают необходимой хозяйственной самостоятельностью по отношению к управленческим и властным государственным структурам, имеют доступ практически ко всем ресурсам, свободны в выборе контрагентов при совершении торгово-закупочных и хозяйственных операций, самостоятельно (исходя из своих интересов) распоряжаются получаемым доходом, выбирают направления развития своей деятельности, руководствуясь целями получения максимальной прибыли. Имеющиеся производственные мощности и объемы производства строительных материалов в целом вполне удовлетворяют спрос на этом рынке. Проблема дефицита материальных ресурсов для отрасли строительства с переходом к новой системе хозяйствования отошла в прошлое.

Снабжение необходимо организовать таким образом, чтобы были реализованы оптимальные балансы материальных ресурсов и потребностей на уровне всего общественного производства. Особое значение имеют хозяйственные длительные связи между предприятиями, постоянные договоры, позволяющие более полно учитывать специфические свойства потребляемых материальных ресурсов и на этой основе планомерно повышать качество продукции.

Материально-техническое обеспечение каждого предприятия (объединения) отрасли осуществляется исходя из необходимости его эффективной и ритмичной работы, экономного использования материальных ресурсов при минимально необходимом уровне их запасов.

В соответствии со своими планами экономического и социального развития предприятия (объединения) определяют свою потребность в необходимых ресурсах и приобретают их в порядке оптовой торговли или в централизованном порядке.

В порядке оптовой торговли предприятия ПСМ приобретают без лимитов (фондов) материальные ресурсы в соответствии со своими заказами на основе договоров, заключаемых с предприятиями-поставщиками или органами материально-технического снабжения.

В централизованном порядке предприятиям отрасли, выделяются материальные ресурсы по лимитам (фондам). Предприятия ПСМ сами по договорам со своими поставщиками определяют ассортимент и сроки поставки этих ресурсов.

По фондам обычно выделяются ресурсы на выполнение предприятиями государственных заказов.

Любое объединение нуждается в составлении и реализации своевременных и качественных планов материально-технического снабжения (МТС), которые являются важным условием достижения высокоэффективной работы всех его подразделений.

В расчетах, требующихся для составления научно обоснованного плана материально-технического снабжения, должен участвовать широкий круг работников объединения (предприятия).

План материально-технического снабжения объединения по своей форме представляет собой баланс его потребностей в средствах производства и обеспечения этих потребностей (с соответствующими расчетами и обоснованиями). В итоге план материально-технического снабжения определяет, сколько материалов (основных и вспомогательных), топлива, тары, запасных частей и т. д. необходимо приобрести производственному объединению или предприятию в течение планируемого года.

Непосредственное снабжение производственных единиц и цехов всеми необходимыми ресурсами реализуется обычно на базе квартальных и месячных планов, а также графиков подачи материалов прямым потребителям.

Подготовка плана МТС производственного объединения (предприятия) ведется, как правило, в несколько последовательных этапов.

На первом этапе собираются и проверяются все сведения, нужные для точного обоснования плана МТС. На данном этапе уточняется план выпуска продукции и ее реализации, уточняется плановый ассортимент продукции, удельные нормы расхода материалов и топлива, проверяются нормативные сроки службы быстроизнашивающихся инструментов, приспособлений, спецодежды, спецобуви и разного инвентаря.

В этот период производственные единицы и цехи готовят подробные расчеты потребности в таких материалах, как огнеупоры, инструменты, стальные тросы, транспортерные ленты, сварочные электроды, обтирочные концы, химические реактивы, кислород, мелющие тела и т. п.

На данном этапе работы уточняется также наличие материалов на складах и у непосредственных потребителей (в цехах), проверяются ГОСТы, технические условия и прейскуранты на все основные потребляемые материальные ценности; при этом проверяются также тарифы на перевозку материалов, особые условия их поставки, если таковые предусмотрены, и т.п.

Первый подготовительный этап разработки плана МТС выполняется обычно на основании специального приказа по объединению или предприятию. Во исполнение такого приказа весь объем подготовительной работы должен быть возложен на квалифицированных исполнителей и выполнен быстро, четко и точно, что необходимо для оперативной подготовки и представления обоснованных заявок и заказов.

Следующий этап работы над составлением плана МТС посвящается расчетам плановой потребности в материальных ресурсах отдельно по каждому их виду.

Принято различать потребность к расходу и потребность к завозу.

Потребностью к расходу называется то количество материала, которое нужно объединению или предприятию для выполнения производственного плана и всех других намеченных работ: ремонтов, отпуска материалов и энергии своему подсобному хозяйству, своему капитальному строительству и т. д.

То количество материала, которое необходимо доставить производственному объединению в течение планируемого года, называется потребностью к завозу. Она определяется по балансу материально-технического снабжения, составляемому на завершающем этапе работы над планом МТС.

Далее делаются расчеты запасов каждого вида ресурсов на начало и на конец планируемого года.

Запас на начало планируемого года называют переходящим запасом, а запас на конец планируемого года — ожидаемым остатком.

Отдельные объединения и предприятия отрасли иногда имеют возможность покрывать часть своей потребности за счет своих внутренних источников; такая возможность должна быть обязательно учтена при составлении плана.

На последнем, заключительном этапе работы по каждому виду ресурсов определяется потребность к завозу.

Номенклатура материалов и изделий, потребляемых производственными объединениями и предприятиями ПСМ, очень велика и насчитывает, как правило, несколько тысяч позиций. Точное исчисление потребности к завозу целесообразно лишь для тех материальных ресурсов, которые потребляются регулярно и в значительных объемах.