- •Автори:
- •Рецензенти:
- •«Основи теорії державного управління»
- •Державне управління — системне суспільне явище
- •1.1. Управління як суспільне явище
- •1.2. Основні підходи до визначення поняття «державне управління»
- •1.3. Закони, закономірності та принципи державного управління
- •Державна влада та державна політика
- •2.1. Влада в системі суб'єктно-об'єктних управлінських відносин у державі
- •2.2. Механізм реалізації права громадян на участь у здійсненні державної влади
- •2.3. Державна політика як фактор життєдіяльності суспільства
- •Цілі та функціональна структура державного управління
- •3.1. Формування «дерева цілей» державного управління та його забезпечення
- •3.2. Поняття й види функцій державного управління
- •II. Допоміжні функції державного управління Управління персоналом:
- •3.3. Функціональна структура державного управління
- •Лекція 4 організаційна структура державного управління
- •4.1. Сутнісні характеристики організаційної структури державного управління
- •4.2. Основи побудови організаційної структури державного управління
- •5.1. Поняття та загальні риси управлінської діяльності
- •5.2. Форми управлінської діяльності
- •5.3. Методи управлінської діяльності
- •5.4. Стадії управлінської діяльності
- •6.1. Державно-управлінські рішення в системі державного
- •6.3. Організаційно-аналітичне забезпечення прийняття управлінських рішень
- •6.4. Технологія процедури прийняття рішень у державному управлінні
- •6.5. Людський фактор у прийнятті та реалізації управлінських рішень
- •7.1. Зміст законності в державному управлінні
- •8.1. Методологічні засади організації контролю в сфері державного управління
- •8.2. Досвід здійснення контролю в державному управлінні у зарубіжних країнах
- •8.3. Організаційні засади здійснення контролю в органах виконавчої влади України
- •8.5. Основні шляхи забезпечення ефективного функціонування внутрішнього контролю
- •9.2. Проблемні питання підвищення ефективності державного управління
- •9.3. Організаційно-технологічні засади забезпечення ефективності функціонування системи органів державного управління
- •9.4. Соціально-психологічні умови підвищення ефективності управлінської діяльності в системі державної служби
- •10.1. Конституція України про гілки влади в Україні
- •11.1. Історичні витоки становлення президентства в Україні
- •11.2.1. Повноваження Президента України щодо органу законодавчої влади
- •11.2.2. Повноваження Президента України щодо органів виконавчої влади
- •11.2.3. Повноваження Президента України щодо органів судової влади
- •12.1. Єдина система органів виконавчої влади
- •12.2. Проблеми у відносинах владного трикутника України : Верховна Рада України — Кабінет Міністрів України — Президент України
- •12.3. Напрямки удосконалення моделі організації державної влади в Україні
- •13.1. Кабінет Міністрів України : структура і компетенція
- •Лекція 14
- •14.1. Централізація та децентралізація у структурній організації державного управління
- •14.4. Територіальні органи центральних органів виконавчої влади
- •Лекція 15
- •15.1. Основні завдання, правовий статус, компетенція місцевих державних адміністрацій
- •16.1. Світові моделі та наукові теорії розвитку місцевого самоврядування як форми реального народовладдя
- •16.2. Правовий статус органів місцевого самоврядування в системі державного управління
- •17.2. Конституційна юстиція в Україні : проблеми і перспектива
- •18.1. Зарубіжний досвід реформування публічної адміністрації
- •18.2. Реформування організаційних структур державного управління в Україні в контексті реалізації адміністративної реформи
- •18.2. Реформування організаційних структур державного управління в Україні в контексті реалізації адміністративної реформи
- •19.1. Сутність та особливості організаційної структури органу
- •19.2. Підходи та методи побудови організаційних структур органу державної влади
- •20.1. Поняття адміністративних послуг
- •20.2. Шляхи вдосконалення процедури надання адміністративних послуг
- •20.3. Теоретичні засади розробки та впровадження систем управління якістю
- •20.4. Запровадження системи управління якістю в органах виконавчої влади України
- •21.1. Проблемне поле вдосконалення діяльності керівника в органах державної влади та управління
- •21.3. Пріоритетні напрями вдосконалення діяльності керівника в органах державної влади та управління України
- •22.1. Суть та особливості інформаційно-аналітичної роботи
- •22.2. Інформаційно-аналітичні структури в органах державної влади та органах місцевого самоврядування як обов'язковий елемент ефективного державного управління
- •22.3. Проблеми та перспективи інформаційно-аналітичного забезпечення органів державної влади та органів місцевого самоврядування
- •23.1. Моделі зв'язків громадськості з державною владою
- •23.2. Засоби масової інформації як інструмент зв'язків з громадськістю
- •23.3. Функції та структура сучасних прес-служб органів державної влади
- •24.1. Інституалізація галузі наук «Державне управління»
- •4. Соціальні потреби 3. Психолого-соціальні потреби 2. Фізіолого-психологічні потреби 1. Фізіологічні потреби
- •76000, М. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 53, тел.: (0342) 55-94-93. Свідоцтво іф № 9 від 02.02.2001.
II. Допоміжні функції державного управління Управління персоналом:
формування служби управління кадрами;
застосування сучасних методів кадрового менеджменту;
формування ефективної системи добору та підготовки кадрів;
оновлення управлінської еліти;
запобігання рецидивам непрофесіоналізму та некомпетентності при формуванні кадрового потенціалу;
посилення соціальної та політичної захищеності службовців;
утвердження нової культури державної служби;
розробка та впровадження сучасних методів визначення потреби в кадрах;
*- запровадження механізмів розвитку персоналу, що забезпечують якісно новий рівень кадрового потенціалу.
Організація служб та процедур:
визначення ефективної побудови організаційної структури державного органу;
урахування рівня керованості та факторів ресурсного забезпечення при створенні підрозділів та розмежуванні їх повноважень;
розробка оптимальних схем делегування повноважень за рівнями ієрархії;
розмежування збалансованих повноважень і відповідальності органів влади щодо забезпечення державних та громадських послуг;
розробка і впровадження сучасних організаційних регламентів та управлінських процедур.
Технічне забезпечення управління:
визначення потреб щодо технічного забезпечення управління;
формування сучасної технічної бази здійснення управлінського впливу;
збереження, обслуговування та ремонт управлінської техніки;
своєчасне оновлення технічних засобів;
застосування сучасних технологій управління;
розробка нових технологій.
Формування бюджету:
формування пропозицій щодо доходної та витратної частин бюджету;
підготовка бюджетних рішень;
розробка процедур підвищення якості бюджетного процесу;
регулювання бюджетного процесу.
Юридичне забезпечення:
прийняття легітимних законодавчих актів;
забезпечення якості правового регулювання;
запобігання порушенням вимог законності в роботі органів влади;
недопущення проявів бюрократизму та корупції в діяльності владних структур;
правове регулювання відносин між гілками влади;
здійснення діяльності, пов'язаної із судовими позовами.
Діловодство:
фіксація управлінських дій, створення документів за встановленими правилами на паперових або магнітних носіях;
зберігання документації, що стосується основних напрямів і процедур роботи органів державного управління та прийняття рішень;
регламентування порядку роботи з документами від моменту їх створення (надходження) до відправлення (передачі в архів);
впровадження комп'ютерних технологій опрацювання документальної інформації відповідно до вимог державних стандартів та відповідних інструкцій;
дотримання термінів діловодства та зберігання документів;
організаційно-методичне забезпечення роботи з документами у структурних підрозділах.
Контроль та аудит:
визначення об'єкта та предмета контролю;
складання правил та регламентів проведення контролю;
одержання та співставлення інформації з різних джерел;
прийняття рішень за підсумками контролю;
доведення рішень до адресата, а в разі необхідності — до громадських та правоохоронних органів;
надання допомоги підконтрольним структурам у наведенні порядку;
сприяння недопущенню помилок у подальшій роботі;
запровадження аудиту при встановленні реального становища з проблемних питань.
Інформаційне забезпечення та зв'язки з громадськістю:
формування вертикальної та горизонтальної мережі прийняття та поширення інформації;
забезпечення релевантності інформації при прийнятті рішень;
спрощення адміністративних процедур одержання інформації щодо діяльності органу управління;
забезпечення прозорості у діяльності органу влади;
створення каналів постійного обміну інформацією з громадськими організаціями та громадянами [20].
