Лекция 6 Тема: экологическая экспертиза

1. Виды и принципы экологической экспертизы

2. Порядок проведения экологической экспертизы

3.Требования к оформлению результатов проведения государственной экологической экспертизы

1. Виды и принципы экологической экспертизы

Экологическая экспертиза - это установление соответствия документов (или документации), обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на нее.

Экологическая экспертиза различается в зависимости от полномочий органов осуществляющих ее проведение. Государственную экологическую экспертизу (ГЭЭ) проводят: Федеральный специально уполномоченный государственный орган в области экологической экспертизы Российской Федерации и территориальный специально уполномоченный государственный орган в области экологической экспертизы субъектов Российской Федерации. Общественную экологическую экспертизу (ОЭЭ) проводят граждане и общественные организации (объединения) в области экологической экспертизы.

Проведение государственной экологической экспертизы обязательно для всех проектов хозяйственных объектов, а также для планов и программ территориального и отраслевого развития, нормативно-технических документов, законодательных актов и др. Таким образом, ГЭЭ требуется как на уровне проектов, так и на уровне стратегических документов.

Объектом экологической экспертизы является предпроектная, проектная или иная документация, описывающая намечаемую деятельность. Она должна содержать:

материалы оценки воздействия на окружающую среду;

положительные заключения и (или) документы согласований органов федерального надзора и контроля с органами местного самоуправления, в установленном законодательством РФ порядке;

заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту ГЭЭ в случае его рассмотрения указанными органами и заключения общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

материалы обсуждений объекта ГЭЭ с гражданами и общественными организациями, организованных органами местного самоуправления.

Экологическая экспертиза основывается на принципах:

1. презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

2. обязанности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы;

3. комплексности оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий;

4 обязательности учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы;

5. достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу;

6. независимости экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы;

7. научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы;

8. гласности, участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения;

9. ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы.