Анисимова Т.В. Б07-523-1

РЕЗЮМЕ

1. Сущность макроэкономического планирования и прогнозирования. Макроэкономическое планирование — это научное предвидение уровня развития и результатов функционирования общественного производства, основанное на установлении закономерностей и тенденций социального и научно-технического прогресса, накопленного опыта и хозяйственной практики, объективных зависимостей и причинно-следственных связей в народном хозяйстве. Составными элементами методологии планирования являются принципы, методы, методика, логика планирования.

Плановые показатели — количественные и качественные характеристики, выражающие задания плана, определяющие ресурсное обеспечение, параметры процессов производства и потребления на плановый период. Посредством плановых показателей осуществляется подготовка и обоснование управленческих решений, увязываются цели плана с ресурсами и эффективностью их использования, общегосударственные интересы с интересами отдельных субъектов и др.

Для обоснования плановых решений используется совокупность методов предплановых исследований. Предплановые исследования — прогнозно-аналитическая основа плановых решений, предназначенная для обоснования проектов планов. Методы предплановых исследований можно условно разделить на две группы: общие и конкретные.

Классификация макроэкономического планирования может быть проведена по ряду признаков. По содержанию плановых решений выделяют стратегическое, тактическое и оперативно-календарное планирование. По форме различают директивное, недирективное и индикативное планирование.

Принципы планирования являются исходными положениями теории макроэкономического планирования. В качестве основных выделяют следующие принципы планирования: научной обоснованности, социальной направленности и приоритета общественных потребностей, повышения эффективности общественного производства, пропорциональности, приоритетности, согласования краткосрочных и перспективных целей и задач.

2. Предмет, объект и основные формы мэПиП.

Прогнозирование– научное предсказание, предполагающее выполнение специального научного исследования, в результате которого получают прогноз.

Прогноз – вероятностные утверждения о будущем, с относительно высокой степенью достоверности.

Планирование – реализация концепций формирования системы; сознательное формирование пропорций расширенного производства.

Антиципация – логически сконструированная модель возможного будущего с пока неопределенным уровнем достоверности.

Предмет МПиП - изучение методологии про­гнозирования и планирования экономического и социального развития и государственного регулирования народного хозяйства на основе сложившихся закономерностей и факторов развития всей экономической системы. Совокупность применяемых при­емов, методов и методик формирует методологию прогнозирова­ния и планирования.

В качестве объекта макроэкономического планирования используется экономическая система в целом, национальная экономика. Субъектами макроэкономического планирования и прогнозирования являются центральные планирующие органы.

Виды МЭПиП:

Директивное - т.е. обязательное, жесткое, подлежащее исполнению. Оно нашло применение только в отношении планирования, поскольку прогноз носит вероятностный характер, а это противоречило принципу директивности. Директивность предполагала применение, прежде всего, командно-административных рычагов для обязательного претворения в жизнь установленных целей и задач.

Стратегическое планирование - процесс определения целей и значений экономических показателей по основным, наиболее важным направлениям социально-экономического развития страны, как правило, на средний срок и длительную перспективу и формирование механизма их реализации. В отличие от директивного решаются те задачи, которые определяют характер экономических преобразований, устойчивость экономики, уровень жизни населения, обороноспособность страны и др., при этом конечный результат не является строго фиксированным, а расположен в определенной зоне с заданными предельными границами по величине и времени.

Индикативное планирование - основной рабочий инструмент по реализации целей, поставленных в стратегическом плане развития с учетом конкретно складывающейся экономической ситуации. Индикативный план-прогноз дополняет стратегический и выступает в качество практического инструмента в развитии экономики па кратко- и среднесрочный периоды.

Принципы МЭПиП: научность; сбалансированность; комплексность (системность).

3. Место планирования и прогнозирования в системе управления социально-экономическим развитием. Планирование нацелено на обоснование принятия и практической реализации управляющих решений.

Цель прогнози­рования - прежде всего, создать научные предпосылки для их осуществления. Эти предпосылки включают: научный анализ; тенденций развития экономики; вариантное предвидение пред­стоящего ее развития, учитывающее как сложившиеся тенден­ции, так и намеченные цели; оценку возможных последствий принимаемых решений.

Обоснование направлений социаль­но-экономического прогнозирования заключается в том, что­бы, с одной стороны, выяснить перспективы ближайшего или более отдаленного будущего в исследуемой области, руковод­ствуясь реальными экономическими процессами, сформиро­вать цели развития, а с другой - способствовать выработке оп­тимальных планов, опираясь на составленный прогноз и оценку принятого

решения с позиций его последствий в про­гнозируемом периоде.

Прогнозирование экономических процессов осуществляет­ся в тесном единстве с

другими видами прогнозирования: социальным, политическим, демографическим,

научно-техничес­ким, развитием базы естественных ресурсов и др.

4. Система и принципы стратегического планирования и прогнозирования. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ

 Стратегическое планирование - деятельность участников стратегического планирования по целеполаганию, прогнозированию, планированию и программированию социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, направленная на решение задач устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации;

Система стратегического планирования - механизм обеспечения согласованного взаимодействия участников стратегического планирования на основе его принципов при осуществлении разработки и реализации документов, а также мониторинга и контроля реализации документов планирования в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования с использованием нормативно-правового, информационного, научно-методического, финансового и иного ресурсного обеспечения;

 Документ стратегического планирования - документированная информация, разрабатываемая, рассматриваемая и утверждаемая (одобряемая) органами государственной власти Российской Федерации и его субъектами, а так же органами местного самоуправления и иными участниками стратегического планирования;

Макрорегион - часть территории Российской Федерации, которая включает в себя территории двух и более субъектов Российской Федерации, социально-экономические условия в пределах которой требуют выделения отдельных направлений, приоритетов, целей и задач социально-экономического развития при разработке документов стратегического планирования.

Целеполагание - определение направлений, целей и приоритетов социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации;

Принципы стратегического планирования: организация и функционирование системы стратегического планирования; принцип единства и целостности; принцип разграничения полномочий; принцип преемственности и непрерывности; принцип сбалансированности системы стратегического планирования; принцип результативности и эффективности стратегического планирования; принцип ответственности участников стратегического планирования; принцип прозрачности (открытости) стратегического планирования; принцип реалистичности; принцип ресурсной обеспеченности; принцип измеряемости целей; принцип соответствия показателей целям; программно-целевой.

Условием для разработки любого документа в области Планирования и Прогнозирования является научность, комплексность и системность.

- принцип комплексности, который предполагает единство методологии разработки финансовых планов и расчётов финансовых показателей, целей и задач развития;

- принцип системности, который объединяет в себе сочетание и систему между: совокупностью подразделений; координации действий;

- принцип научности, состоящий в том, что в процессе финансового планирования необходимо сочетание действия экономических законов и влияния законодательных и нормативных документов на деятельность, обеспечение методологической базы расчётов.