1. Предмет иппу.

Предметом дисциплиныИПиПУявл история возникновения и развития научных познаний о гос-ве, праве, политике и закон-ве, исторических путях развития политических и правовых учений.В предмет дисциплины не включ-ся фрагментарные, не получившие должного развития до уровня концепции и теорий, высказывания и суждения мыслителей прошлого, различных общ-х и полит-х деятелей, литераторов о политике, праве и гос-ве. Др словами, политико-правовые учения отражают теоретический уровень познания и интерпретации полит и правовых явлений, имеющих концептуальную оформленность.Юридич-я наука и учеб дисциплина «ИПиПУ» исследует полит-е явления во взаимосвязи и взаимодействии с правом.Полит-е учения прошлого в предмете «ИПиПУ» представлены не столько как учение о гос-ве, сколько как теорит-е обобщения проблем гос-ва как особого полит-го явления и в контексте с др полит-ми явлениями. Таким образом, ИПиПУ по смыслу и содержанию своего предмета явл в основе историч-й дисциплиной, изучающейисторию политико- прав-х теорий, закономерности и развитие теоритических знаний о гос-ве, праве, политике, закон-ве. Методы: а) формально-логический; б) диалектический; в) системный; г) метод сравнительно-исторического сравнения. Использование того или оного метода или их совок-ти- это пути познания, способы и приемы исследования предмета, а так же использование методологии для познания последующих теорий, преемственности между последующими и предыдущими полит-прав учениями, особенно это характерно для конкретных школ и направлений палитико-правовой мысли. В научной и учебной дисциплине «ПИиПУ» рассм-ся совок-ть трудов мыслителей с учетом их хронологич-й и истор-й последовательности, проблемно-теоритических особенностий, соотношения общего и особенного. При анализе и изучении трудов классиков полит-прав мысли широко используются историко-сравнительный и сравнительно- правовой методы, позволяющие сопоставить различные учения, концепции по той или иной проблеме развития гос-ва, политики, права, дать им верную оценку их содержания.

2. Политико-правовая мысль Древнего Египта.

В Древнем Египте не было жесткого кастового деления общества. В основе Древнего Египта представление о государстве и праве лежит представление о божественном порядке устройства общества и государства. Древние учения не только обосновывает безграничность власти фараона, но также предписывало им правило справедливости и добродетели. Божественный характер власти, а также опора на умных советников является основой общественного порядка. Религия является не только первым обоснованием власти, но и первым ее регулятором. Теологическая концепция власти, понятное дело, всячески продвигалась в массы чиновниками и жрецами, заинтересованными в сохранении и укреплении своей власти. Правовая культура Древнего Египта основывалась на понимании права как меры должного поведения, правильности действий и поступков, обусловленных специальным статусом и моралью исторически первыми египетскими правилами поведения стали мононормы. Среди всех мононорм наиболее прочное место занимают нормы ритуалов, погребательные культы, которые были закреплены письменно.

3. Конфуцианство:обязано своим происхождением древнекит. мыслителю-Конфуцию. Родился в 551г. до н.э.-479.Рано лишился родителей. В 19 лет занял первую должность-хранителя амбаров. Впоследствии добился высоких постов. Опыт гос. деят-ти у него был. Принял решение отказаться от службы в гос.ап. и стал учителем. Это и сделало его знаменитым. Система взглядов Конфуция:- девиз: «Я верю в древность».Управлять государством, согласно Конфуцию, призваны благородные мужи во главе с государем - «сыном неба». Вслед за сторонниками правления знатных Конфуций утверждал, что деление людей на «высших» и «низших» не может быть устранено.Конфуций выделял благородных не по признакам происхождения, а по моральным качествам людей. Общим принципом взаимоотношений между людьми был принцип: - «не делай другим того, чего не желаешь себе».Политическая программа раннего Конфуцианства в целом являлась консервативной, хотя в ней содержались и некоторые прогрессивные идеи. Проведенная на практике, она способствовала закреплению патриархальных, устаревших отношений, утверждению господства наследственной аристократии.Вместе с тем отдельные положения доктрины, как уже отмечалось, имели прогрессивное значение. К ним следует отнести, прежде всего, идеи гуманизма, человеколюбия, распространения этих норм морали среди широких народных масс, обучение людей независимо от их сословной принадлежности. Просветительская деятельность Конфуция и его учеников сыграла громадную роль в развитии китайской цивилизации.Конфуцианство считало, что управление с помощью законов пригодно для варваров. Но был не против законов.Течение легизм изложено в трактате 4 в.ж до н.э. «Шанцзюньшу».одним из основателей лигизмаявлШан Ян (390-338 гг. до н.э.) и один из основателей школы «законников». Он выступал за управление гос-ом с помощью законов, опираясь на суровые наказания, критикуя тем самым конфуцианство. Легизм выступал за жестокие з-ны как основное ср-во управления. Основной принцип легизма: «кто кого». «Когда народ сильнее свои властей, гос-во слабое; гогда же власть сильнее своего народа, армия могущественна».

4. Сократ (469 до н.э.-399). Родился в средней семье, получил образование в муз.школе. Но его препод. утверждали, что он был неграмотен. Его творения дошли благодаря ученикам (Платону). Посвятил себя философии:что такое чел. и т.д. В 40 лет женился. В 70 лет в отношении его выдвинули обвинение в совращении малолетних. Был приговорен к смертной казни и выпил чашу с ядом.Сократ различал естественное право и закон полиса и считал что и естественное право, и полисный з-н восходят к разумному началу. Сократ пришел к выводу о торжестве разумного, справедливого и законного. Править, по Сократу, должны знающие люди. Это требование вытекало из идеальных представлений Сократа о разумно- справедливых началах гос-ва и права. Особо резко критиковал Сократ тиранию.

5.Платон. Родился в аристократической семье. Сочинения: «Гос-во. Трактат «Политик». Идеальное гос-во – реализация идей и максимально возможное воплощение мира идей в полисе. Справедливость состоит в том, чтобы каждый занимался своим делом, и не вмешивался в чужие дела.Идеальное гос-ва- справедливое правление лучших, т.е. аристократическое гос-е устр-во.Справедливый чел-к = справедливое гос-во. 3 гос-ных начала: совещательное (правители), защитное (воины), деловое (ремесленники). Для справедливого гос-ва необх.соответствие иерархии и соподчинения. Правители и воины упр-ют ремесленниками. Семья не существует, детей воспитывает гос-во. Демократия – худшая форма правления, т.к. приводит к потере нравственных ориентиров. В трактате «Политик» он выделил 3 вида правления: монархия, власть немногих и власть большинства. В зависимости от наличия/отсутствия законности выделил: монархию/тиранию, аристократию/олигархию, демократию с законом/ без закона. Во главе гос-ва д. стоять знающий правитель, т.е. подражающий божественным образцам правления. Полит.правами обладают только граждане. В «Законах» - 2 вида гос.устройства: а) где над всеми стоят правители и б) где и правителям предписаны законы.

6.Аристотель (384 – 322 до н.э.). Труды: «Политика», « Афинская полития», «Этика», «Риторика». Гос-во – продукт естественного развития; высшая форма общения, поглащающая собой все остальные общения. Чел-к по природе – существо политическое и в гос-ве завершается генезис этой полит.природы. Аристотель выделяет 2 вида справедливости: уравнивающую и распределяющую. Каждой форме гос-ва соотв-ет свое определения понятия гражданина. Вместе с изменением понятия гражданина изменяется само гос-во. Форму гос-ва характеризовал также как полит.систему, которая олицетворяется верховной властью в гос-ве. Различает правильные (монархия – если есть выдающаяся личность; аристократия – правят наилучшие; полития – правит большинство в интересах ощей пользы, это смесь олигархии и демократии) и неправильные формы (тирания – наихудшая; демократия и олигархия) гос-ва. Самую правильную форму гос-ва Аристотель называет политией. В политии правит большинство в интересах общей пользы. Из неправильных форм гос-ва, тирания- наихудшая. Аристотель подчеркивал, что сам принцип войн следует считать противным идее права. Полит. право делится Аристотелем на: -естественное право- то, кот везде имеет однгозанчение и не зависит от признания или непризнания его; - условное право- то, что первоначально могло быть без существенного различия тем или иным, но раз оно определно, то различия прекращаются.

7.Учение стоиков оказало сильное влияние на взгляды Полибия (210—120 гг. до н. э.) — греческого историка и политического деятеля, создавшего «Историю в сорока книгах». Историю возникновения государственности и последующей смены государственных форм Полибий изображает как естественный процесс, совершающийся по «закону природы». Всего имеется шесть основных форм государства, которые в порядке их естественного возникновения и смены занимают следующее место в рамках полного их цикла: цар­ство, тирания, аристократия, олигархия, демократия, охлократия. Полибий придерживался циклических взглядов на развитие общест­ва, в соответствии с которыми происходит его движение по кругу, в ходе которого «формы правления меняются, переходят одна в другую и сно­ва возвращаются», совершая таким образом круговорот в смене форм государства. Полибий объяснял причины смены форм государства, об­ращая при этом внимание на то, что каждая из этих форм не является со­вершенной. Первой возникает монархия - единоличное правление вождя или царя, основанное на разуме. Разлагаясь, монархия переходит в противоположную ей форму государства — в тиранию. Недовольство тиранами приводит к тому, что благородные мужи свергают при поддержке народа ненавистного правителя. Так устанавливается аристократия — власть немногих, преследующих интересы общего блага. Аристократия в свою очередь постепенно вырождается в олигархию, где правят немногие, используя власть для стяжательства. Своим поведением они возбуждают недовольство толпы, что неизбежно приводит к очередному перевороту. Народ, не веря больше в правление царей или немногих, возлагает заботы о государстве на самого себя и учреждает демократию. Ее извращением является охлократия (господство черни, толпы) худшая форма государства. "Тогда водворяется господство силы, а собирающаяся вокруг вождя толпа совершает убийства, изгнания, переделы земли, пока не одичает совершенно и снова не обретет себе властителя и самодержца". Преодолеть круговорот политических форм можно, если установить смешанную форму государства, сочетающую начала монархии, аристократии и демократии, чтобы каждая власть служила противодействием другой. Обычаи и законы характеризовались Полибием в качестве двух основных начал, присущих каждому государству. Он подчеркивал взаимосвязь и соответствие между добрыми обычаями и законами, хо­рошими нравами людей и правильным устройством их государствен­ной жизни.

8. Марк Туллий Цицерон(106 43 до н.э.). «О гос-ве», «О законах». Цицерон определяет государство как дело, достояние народа. При этом он подчеркивает, что «народ не любое соединение людей, собранных вместе каким бы то ни было образом, а соединение многих людей, связанных между собою согласием в вопросах права и общностью интересов». Тем самым государство в трактовке Цицерона предстает как согласованное правовое общение его членов, как определенное правовое образование, «общий правопорядок». Основную причину происхождения государства Цицерон видел не столько в слабости людей и их страхе, сколько в их врожденной потребности жить вместе. Разделяя в этом вопросе позицию Аристотеля, Цицерон отвергал широко распространенные в его время представления о договорном характере возникновения государства. Критерии различения форм государственного устройства Цицерон усматривал в «характере и воле» тех, кто правит государством. В зависимости от числа правящих он различал три простые формы правления: царскую власть, власть оптиматов (аристократию) и народную власть (демократию ). Царская власть – результат естественного развития общества - вырождается в тиранию. Оптиматы – правление лучшей части общества – вырождается в господство богатых и знатных. Власть народа – в безумие толпы. Эти формы не явл-сяправильными, т.к. нет «общего дела». Каждая из этих форм имеет свои достоинства и недостатки. Все достоинства разных форм правления, по мысли Цицерона, могут и должны быть в их совокупности, взаимосвязи и единстве представлены в смешанной (а потому и наилучшей) форме государства. В простых же формах государства эти достоинства представлены односторонне, что и обуславливает недостатки простых форм, ведущие к борьбе между различными слоями населения за власть, к смене форм власти, к их вырождению в «неправильные» формы. Свою концепцию наилучшей смешанной формы государства, Цицерон считал реально осуществимой, подразумевая при этом практику римской республиканской государственности в лучшую пору ее существования. Рабство, по Цицерону, «справедливо потому, что таким людям рабское состояние полезно и это делается им на пользу, когда делается разумно». Рабство обусловлено самой природой, которая дарует лучшим людям владычество над слабыми для их же пользы. Лицо, ведающее делами государства, должно быть мудрым, справедливым, воздержанным и красноречивым. Оно должно быть сведущим в учениях о государстве и «владеть основами права». Цицерон различал естественное и позитивное право. Право устанавливается природой, а не человеческими решениями и постановлениями. Соответствие или несоответствие человеческих законов (позитивного права) природе (естественному праву) выступает как критерий и мерило их справедливости или несправедливости.

9. Основными представителями римского стоицизма были ЛуцийАнней Сенека (ок. 1 до н.э. - 65 г. н.э.), Эпиктет (ок. 50 г. - ок. 120 г.), Марк Аврелий Антонин (121 г. - 180 г.).

СенекаИсходя из стоической идеи единства божественного и человеческого мира, Сенека считал, что люди - «родные друг другу». В естественно-правовой концепции Сенеки естественное право выступает и как природный факт (порядок мироустройства), и как необходимый императив разума. Разум как факт и норма естественного порядка воплощен и в человеческом сообществе как части мирового целого. Развивая космополитические идеи. Сенека утверждал, что Вселенная -это естественное государство со своим естественным правом, признание чего -дело необходимое и разумное. Сходные идеи развивали Эпиктет и Марк Аврелий Антонин.

Основателем стоицизма был Зенон Киттийский (ок. 836—264 гг. до н. э.), написавший ряд трактатов, таких как «О жизни, согласной с при­родою», «Пифагорейские вопросы», «Всеобщие вопросы», «Этика», «Логика».Мироздание в целом согласно стоицизму управляется судьбой. Судь­ба как управляющее и господствующее начало есть одновременно «разум мироздания, или закон всего сущего в мироздании». Судьба в уче­нии стоиков выступает в качестве такого «естественного закона», кото­рый имеет в то же время Божественный характер и смысл. Судьба ис­ключает свободу воли и предполагает подчинение неизбежному року. В основе гражданского общежития лежит по мысли стоиков естест­венное тяготение людей друг к другу, их природная связь между собой. Государство, следовательно, выступает как естественное объединение, а не искусственное, условное, договорное образование. Лучшей формой правления стоики считали аристократию и царскую власть, а также смешанную форму. Это было обусловлено тем, что мудрецы и правители добродетельны и свободны, поскольку они живут в соответствии с естественным законом. Стоики понимали государство космополитически — как мировое сообщество. Это обусловлено тем, что человеческая природа является частью общей природы и мироздания и подчиняется закону судьбы. Отталкиваясь от универсального характера естественного закона, стоики обосновывали представление о том, что все люди — граждане единого мирового государства и что человек — гражданин Вселенной.

10.В Древнем Риме занятие правом первоначально было делом понтификов, одной из коллегий жрецов. Начало светской юриспруденции, согласно преданию, связано с именем ГнеяФлавия.Деятельность юристов по разрешению правовых вопросов включала: 1) ответы на юридические вопросы частных лиц, 2) сообщение нужных формул и помощь при заключении сделок, 3) сообщение формул для ведения дела в суде. Своего расцвета римская юриспруденция достигает в последний период республики и особенно в первые два с половиной века империи. Со второй половины III в. намечается упадок римской юриспруденции, в значительной мере связанный с тем, что приобретение императорами законодательной власти прекратило правотворческую деятельность юристов. Со второй половины III в. намечается упадок римской юриспруденции, в значительной мере связанный с тем, что приобретение императорами законодательной власти прекратило правотворческую деятельность юристов. Из большого числа известных юристов классического-периода наиболее выдающимися были Гай (II в.), Папиниан (II–III вв.), Павел (II–III вв.), Ульпиан (II– Ш вв.) и Модестин (II–III вв.) Сочинения римских юристов стали важной частью кодификации Юстиниана (Corpusiuriscivilis), которая включала: 1) Институции, т. е. освещение основ римского права для начального обучения; 2) Дигесты (или Пандекты), т. е. собрание отрывков из сочинений 38 римских юристов (с I в. до н. э. – по IV в. н. э.), причем извлечения из работ пяти знаменитых юристов составляют более 70% всего текста Дигест; 3) Кодекс Юстиниана (собрание императорских конституций). Творчество римских юристов оказало большое влияние на последующее развитие правовой мысли.

11. Фома Аквинский (1225 - 1274 гг.). Вопросы государства и права нашли отражение в его трудах: «О правлении властителей» (1265 - 1266 гг.), «Сумма теологии» (1266 - 1274 гг.) и некоторых других работах.В людях изначально заложено стремление объединиться и жить в государстве, ибо индивид в одиночку удовлетворить свои потребности не может. По этой естественной причине и возникает политическая общность (государство). Государство необходимо для создания общего благосостояния, обеспечения условий для достойной и разумной жизни.Сущность власти - это порядок отношений господства и подчинения, при котором воля лиц, находящихся наверху человеческой иерархии, движет низшими слоями населения. Данный порядок заведен Богом. Таким образом, по своей исконной сути власть есть установление божественное.Аквинский выделяет следующие формы государственного устройства: монархия, аристократия, олигархия, демократия, смешанная форма правления. Среди этих форм мыслитель отдает предпочтение монархии, как высшей форме политического правления. Причем он выделяет две разновидности монархического устройства - абсолютную монархию и политическую. Основным признаком государственной власти является право издания законов. В правильных формах (монархия, аристократия, полития) существует законность (господство справедливости) и признается общее благо; в неправильных (тирания, олигархия, демократия) - наоборот.Закон определяется как общее правило для достижения цели, правило, которым кто-либо побуждается к действию или воздержанию от него. Аквинский широко применял категорию «закон» для объяснения различных явлений, свойственных политически устоявшемуся обществу.Согласно Фоме Аквинскому законы :вечный закон - универсальные нормы, общие принципы божественного разума, управляющего вселенной. В их ряду, прежде всего - естественный закон, который есть не что иное, как отражение вечного закона в человеческом разуме, в сознании мыслящих существ. Естественный закон предписывает стремиться к самосохранению и продолжению рода человеческого, обязывает искать истину (Бога) и уважать достоинство людей. Конкретизацией естественного закона служит человеческий (позитивный) закон. Его предназначение - силой и страхом принуждать людей (создания по природе несовершенные) избегать зла и достигать добродетели. В отличие от закона естественного человеческий (позитивный) закон есть императив с меняющимся содержанием. Наконец, еще один вид закона - божественный. Он изложен в Библии и необходим по двум причинам:Во-первых, человеческий (позитивный) закон не способен полностью истребить зло;Во-вторых, из-за несовершенства человеческого разума люди сами не могут прийти к единому представлению о правде, помочь им достичь его и призвать такое авторитетнейшее в глазах христиан руководство, каким является Библия.