- •Тема 9. Управление использованием и охраной земель.
- •Понятие государственной недвижимости кадастра.
- •Понятие и состав земель рф.
- •Понятие и виды управления использованием и охраной земель. Система органов управления и их компетенция.(см в планшете стр. 215)
- •Кадастровая стоимость земельных участков. Понятие, принципы и порядок установления кадастровой стоимости земельных участков.
- •Особенности государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними.
- •Землеустройство: понятие и виды.(см. В планшете стр.225)
- •Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
Тема 9. Управление использованием и охраной земель.
Понятие государственной недвижимости кадастра.
Ст. 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" определяет, что:
Государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений
1.об учтенном недвижимом имуществе, а также сведений
2.о прохождении Государственной границы Российской Федерации,
3.о границах административно-территориального деления РФ (между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений).
Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.
Согласно ст. 3 ФЗ органом, осуществляющим кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) - действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые
•подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или
•подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных законом сведений о недвижимом имуществе.
Порядок ведения государственного земельного кадастра
Ст. 70 ЗК РФ устанавливает, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Основания осуществления кадастрового учета (ст. 16 ФЗ):
1.в связи с образованием или созданием объекта недвижимости;
2.прекращением существования объекта недвижимости либо
3.изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или сведений об объекте недвижимости (указанных в пунктах 7, 10-21, 25-29 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона).
Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости, осуществляются на основании:
•заявления о кадастровом учете и
•необходимых документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). .
Если иное не установлено ФЗ, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.
Орган кадастрового учета при поступлении заявления о кадастровом учете и представлении заявителем необходимых для кадастрового учета документов самостоятельно запрашивает иные необходимые в соответствии со ст. 22 Федерального закона для кадастрового учета документы, если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе и обязанность по представлению таких документов не возложена на заявителя.
Сроки осуществления кадастрового учета (ст. 17):
Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в течение 18 календарных дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления о кадастровом учете, а учет адреса правообладателя - в срок не более чем 5 рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления об учете адреса правообладателя.
Срок осуществления кадастрового учета не изменяется в случае, если необходимые для кадастрового учета документы запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия. В случае представления заявления о кадастровом учете либо заявления об учете адреса правообладателя через многофункциональный центр срок, указанный в настоящей части, исчисляется со дня передачи многофункциональным центром соответствующего заявления в орган кадастрового учета.
Кадастровый учет на основании документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия не в связи с заявлением о кадастровом учете, осуществляется в срок не более чем 30 рабочих дней со дня поступления таких документов.
Датой завершения кадастрового учета признается день внесения органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости:
1.сведений о присвоенном соответствующему объекту недвижимости кадастровом номере (при постановке на учет объекта недвижимости);
2.новых сведений о соответствующем объекте недвижимости (при учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или учете адреса правообладателя);
3.сведений о прекращении существования объекта недвижимости (при снятии с учета объекта недвижимости).
Понятия и термины |
Содержание |
|
1. Кадастровые отношения |
Отношения, связанные: o с ведением государственного кадастра недвижимости o осуществлением кадастрового учета недвижимости o кадастровой деятельностью |
|
2. Государственный кадастр недвижимости |
Систематизированный единый свод сведений: o об учтенных недвижимых объектах (имуществе) o о прохождении государственной границы РФ o о границах между субъектами РФ, муниципалитетами, населенными пунктами o о территориальных зонах o о зонах с особыми условиями использования территорий o о кадастровом делении территории кадастрового округа o о картографической и геодезической основах кадастра o иные сведения |
|
3. Государственный кадастровый учет |
o Юридический акт признания государством факта существования объекта недвижимости с уникальными характеристиками (индивидуально определенной вещи) или его ликвидации |
|
|
o Действия уполномоченного органа (Росреестра) по внесению в госкадастр сведений о недвижимом имуществе |
|
4. Кадастровая деятельность |
Выполнение кадастровым инженером работ по подготовке документов (сведений) о недвижимом имуществе, необходимых для кадастрового учета |
|
5. Объекты кадастрового учета |
o Земельные участки o Здания и сооружения, объекты, не завершенные строительством o Помещения o Правовые зоны - территориальные и функциональные зоны, а также зоны с особыми условиями использования o Сложные вещи - состоящие из двух и более объектов недвижимости |
|
6. Кадастровый номер объекта недвижимости |
Не повторяющийся во времени и на территории РФ государственный учетный помер |
|
7. Орган кадастрового учета |
Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять государственную регистрацию нрав на недвижимое имущество, кадастровый учет и вести государственный кадастр недвижимости, - Росреестр |
|
8. Единицы кадастрового деления территории РФ |
Кадастровые округа, кадастровые районы, кадастровые кварталы - определяет Росреестр |
|
9. Правовые основы регулирования кадастровых отношении |
Конституция РФ, кодексы РФ: Гражданский, Земельный, Лесной, Водный, Градостроительный, федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ |
|
10. Геодезическая основа кадастра |
o Государственная геодезическая сеть o Геодезические сети специального назначения (опорные межевые знаки) o По кадастровым округам используются местные системы координат с установленными для них параметрами перехода к единой государственной системе координат |
|
11. Картографическая основа кадастра |
Карты и планы в определенных формах и масштабе. Создаются и обновляются в соответствии с ФЗ от 26.12.1995 № 209 "О геодезии и картографии" |
|
12. Кадастровый инженер |
Физическое лицо (индивидуальный предприниматель или наемный работник юридического лица), имеющий квалификационный аттестат кадастрового инженера |
|
13. Межевание |
Комплекс градостроительных и землеустроительных работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению в проектах и на местности границ существующих и вновь формируемых земельных участков |
|
|
|
|
Таблица 19.2. Принципы ведения государственного кадастра недвижимости
Принцип |
Содержание |
|
1. Единства |
На всей территории РФ кадастр ведется по единой технологии на основе утвержденных форм и положений |
|
2. Непрерывности актуализации |
Изменения сведений об объектах недвижимости (уникальных или дополнительных) оперативно (в срок до 20 дней) вносятся в кадастр |
|
3. Стабильности |
Сведения об объекте недвижимости не считаются неактуальными и (или) подлежащими уточнению, если даже: o изменены требования к точности или способам определения сведений об объектах недвижимости o изменены геодезические или картографические основы государственного кадастра, в том числе системы координат o истек определенный период со дня завершения кадастрового учета объекта (п. 6 ст. 4 Закона о ГКН) o ранее внесенные в кадастр сведения сохраняются при их изменении |
|
4. Общедоступности сведений |
Кадастровые сведения (за исключением связанных с государственной тайной) являются открытыми для всех заинтересованных лиц - по запросу или по Интернету. Персональные данные (Ф.И.О., адрес и т.п.) предоставляются с согласия владельца объекта |
|
5. Сопоставимости |
Кадастровые сведения должны быть сопоставимы со сведениями в других государственных информационных ресурсах путем взаимообмена информацией с Росреестром, ФНС России и органами, которые ведут другие кадастры - градостроительный, лесной, водный и др. (их около 20) |
|
6. Дублирования |
o Ведение кадастра осуществляется на бумажных и (или) электронных носителях. Приоритет имеют сведения на бумажных носителях o Кадастр на электронных носителях - часть единой федеральной информационной системы, объединяющей кадастр недвижимости и ЕГРПН |
|
7. Постоянства |
Документы кадастра недвижимости хранятся постоянно: уничтожение их и изъятие каких-либо частей запрещено |
|