6) Отношения по контролю и надзору за соблюдением трудового законодательства.

Специальный государственный орган – департамент инспекции труда Министерства труда и социальной защиты населения РБ.

Профсоюзам предоставлено право осуществлять общественный контроль за соблюдением законодательства о труде.

Цель данных отношений – обеспечение безопасных для здоровья и жизни трудящихся условий труда, улучшение организации трудовой деятельности.

7) Отношения, связанные с государственным социальным страхованием.

Государственное социальное страхование – это система пенсий, пособий и других выплат гражданам РБ за счет средств государственных страховых фондов. Для финансирования расходов на государственное социальное страхование образован Фонд социальной защиты населения. Средства фонда состоят из обязательных взносов нанимателей и граждан, а также из добровольных пожертвований и других поступлений. Для осуществления выплат в связи с безработицей создан Государственный фонд содействия занятости.

По государственному социальному страхованию граждане обеспечиваются:

- пенсиями по возрасту, инвалидности, в случае потери кормильца, за выслугу лет, пособиями в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями;

- пособиями, связанными с рождением ребенка, уходом за ребенком до достижения им возраста 3-х лет;

- пособиями по болезни и временной нетрудоспособности, выплатами, связанными с санаторно-курортным лечением и оздоровлением;

- пособиями по безработице;

- пособиями на погребение.

8) Отношения по рассмотрению трудовых споров.

В качестве основных признаков метода правового регулирования общая теория права выделяет:

- состав юридических фактов, необходимых для возникновения, изменения или прекращения правоотношений;

- юридическое положение участников правоотношений, способ формирования, содержание прав и обязанностей субъектов;

- специфику санкций, способов и процедур их применения.

Признаки метода трудового права:

- договорной метод возникновения трудовых отношений;

Трудовые правоотношения возникают на основе договора между нанимателем и наемными работниками.

Договорной метод установления трудовых отношений используется не случайно. Конституция РБ закрепляет право граждан на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей. При этом договорной метод возникновения трудовых отношений дополняется мерами стимулирования и поощрения (например, путем дифференциации заработной платы, установления доплат и надбавок к заработной плате, дополнительных отпусков, права на часть прибыли нанимателя и т.д.).

- особенности правового положения участников трудовых правоотношений;

Специфика метода трудового права проявляется и при анализе правового положения участников трудовых отношений. Так как основанием возникновения трудовых правоотношений является договор, то и правовое положение участников этих отношений характеризуется в первую очередь признаками их равенства, т.е. они выступают в качестве равноправных субъектов, установивших отношения по собственной воле и в собственных интересах.

Для трудового права, как известно, отличительным является то, что работник, заключивший трудовой договор, включается в списочный состав организации и подчиняется установленному режиму труда и указаниям нанимателя по вопросам, относящимся к осуществлению им трудовых обязанностей. Более того, наниматель правомочен применять к работнику предусмотренные законодательством меры воздействия в случае ненадлежащего выполнения им трудовых обязанностей, правил внутреннего распорядка и соответствующих распоряжений. Этим и обусловлена необходимость сочетания в трудовом правоотношении начал равенства и подчинения.

С другой стороны, существенную роль в процессе организации и применения труда у нанимателей играют профсоюзы. Их деятельность существенно укрепляет положение работников в решении широкого круга вопросов организации и условий труда и удерживает правомочия нанимателя в рамках, установленных законодательством.

- сочетание централизованного и локального способа установления прав и обязанностей участников трудовых правоотношений;

Для трудового права присущ особый способ формирования содержания прав и обязанностей субъектов трудовых отношений. Часть нормативно-правовых установлений формируется централизованно, на уровне законодательного регулирования. Таким путем устанавливаются принципиальные положения и единые нормы применения наемного труда, обеспечивающие охрану жизни и здоровья работающих, достаточный уровень их материального вознаграждения. Эти положения и нормы являются обязательными для всех нанимателей независимо от форм собственности. Они могут изменяться лишь в сторону улучшения. К ним, например, относятся нормы, устанавливающие максимальную продолжительность рабочего времени, минимальный размер заработной платы, условия по охране труда и технике безопасности, порядок применения труда женщин, несовершеннолетних, инвалидов, определяющие платежи по социальному страхованию и содействию занятости и др.

Вместе с тем широкая хозяйственная самостоятельность нанимателей обуславливает применение методов локального регулирования трудовых отношений. в локальных нормах на основе общих норм законодательства о труде отражается специфика и особенности конкретных производств.

Наиболее важный акт локального регулирования – коллективный договор, соглашения.

- особые способы закрепления и распределения между субъектами трудовых отношений прав и обязанностей.

Дозволение – наиболее распространенный способ правового регулирования в сфере трудовых отношений. В дозволительных нормах закрепляется право субъектов по собственному усмотрению регулировать достаточно широкий круг отношений. Например, по соглашению сторон может определяться срок трудового договора, его содержание и условия, устанавливаться неполный рабочий день или неделя и т.д. Однако такие договоренности не должны ухудшать положение работников по сравнению с законодательством о труде.

Запреты. Например, запрещается дискриминация в сфере трудовых отношений, применение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда, привлечение работников моложе 18 лет к ночным и сверхурочным работам и к работам в государственные праздники и праздничные дни, в выходные дни.

Нормы, содержащие запреты, не могут быть изменены участниками общественных отношений.

Поощрения (дополнительные поощрительные отпуска, поощрение работников, совмещающих работу с обучением и т.д.).

- характер санкций, способов и процедур их применения.

В нормах трудового права предусматриваются санкции, которые характерны только для данной отрасли и используются лишь в ее пределах. В первую очередь к ним относятся меры дисциплинарной ответственности, а также материальная ответственность, которая может применяться по отношению к субъектам трудового правоотношения в случаях причинения ими ущерба другой стороне.

В целях оперативного разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров создаются специальные органы (КТС, примирительные комиссии, арбитражи). Но это не исключает возможность защиты трудовых прав и законных интересов работников и в судебном порядке.

Перечисленные наиболее характерные специфические приемы и способы, применяемые для правового регулирования рудовых отношений, в совокупности и составляют метод трудового права.

Источники права – этого сударственно-официальные способы выражения и закрепления его норм, придания общим правилам общеобязательного юридического значения.

Источники трудового права – это различные нормативные правовые акты органов власти и управления, регулирующие трудовые и другие тесно с ними связанные отношения.

К важнейшим источникам трудового права относятся (ст. 7 ТК):

1) Конституция Республики Беларусь;

2) ТК и другие акты законодательства о труде;

3) коллективные договоры, соглашения и иные локальные нормативные правовые акты, заключенные и принятые в соответствии с законодательством;

4) трудовые договоры.

Ст. 8 ТК устанавливает, что нормы вступивших в силу международных договоров Республики Беларусь или конвенций Международной организации труда, участницей которых является Республика Беларусь, являются частью действующего на территории Республики Беларусь законодательства о труде, подлежат непосредственному применению, кроме случаев, когда из международного договора или конвенции следует, что для применения таких норм требуется издание внутригосударственного акта. Если международным договором Республики Беларусь или конвенцией Международной организации труда, участницей которой является Республика Беларусь, установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством о труде Республики Беларусь, то применяются правила международного договора или конвенции.

Источники международно-правового регулирования труда.

1) Всеобщая декларация прав человека, одобренная Генеральной ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года (ст.ст. 23, 24).

2) Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 16 декабря 1966 г. (ст.ст. 6, 7).

3) Международный пакт о гражданских и политических правах 19 декабря 1966 г. (ст. 8. п. 3. a)).

4) Конвенции и Рекомендации Международной организации труда: Конвенция о праве на организацию и на ведение коллективных переговоров 1949 г. № 98, Конвенция об охране заработной платы 1949 г. № 95, две Конвенции об упразднении принудительного труда 1957 г. № 105 и № 106, Конвенция о 40-часовой рабочей неделе 1935г. № 47, Конвенция о безопасности и гигиене труда на производстве 1981 г. № 155, Конвенция об организации службы занятости 1948 г. № 88 и др.

5) Республика Беларусь является участницей двусторонних межгосударственных соглашений по регулированию трудовых и связанных с ними отношений: Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся- мигрантов (заключено в г.Москве 15 апреля 1994 г.); Соглашение о сотрудничестве в области охраны труда (заключено в г.Москве 9 декабря 1994 г.).

Конституция Республики Беларусь. Законодательные акты.

Важнейшим источником правового регулирования трудовых и тесно с ними связанных отношений является Конституция Республики Беларусь (ст.ст. 13, 14. 32, 41, 42, 43). К законодательным актам, регулирующим трудовые и тесно с ними связанные отношения также относятся:

1) Законы Республики Беларусь (кодифицированные и некодифицированные):

а) Трудовой кодекс Республики Беларусь – принят Палатой представителей 8 июня 1999 г., одобрен Советом Республики 30 июня 1999 г., вступил в силу с 1 января 2000 г. (с изм. и доп.).

б) Закон Республики Беларусь о профессиональных союзах от 22 апреля 1992 г. (с изм. и доп.).

в) Закон Республики Беларусь о занятости населения Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. (с изм. и доп.).

г) др. законы Республики Беларусь.

2) Декреты Президента Республики Беларусь:

а) О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины от 26 июля 1999 г. № 29 (с изм. и доп.).

б) О дополнительных мерах по совершенствованию оплаты труда работников отраслей экономики от 27 марта 1997 г. № 10 (с изм. и доп.).

в) др. Декреты Президента Республики Беларусь.

3) Указы Президента Республики Беларусь:

а) О порядке применения Декрета Президента РБ от 26 июля 1999 г. № 29 от 12 апреля 2000 г. № 180 (с изм. и доп.).

в) Об установлении размеров доплат за ученые звания и степени от 25 сентября 2007 г. № 450.

г) др. Указы Президента Республики Беларусь.

Подзаконные нормативные правовые акты.

К подзаконным нормативным правовым актам относятся:

1) постановления Совета Министров Республики Беларусь:

а) О расследовании и учете несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 15 января 2004 г. № 30 (с изм. и доп.).

б) Об утверждении порядка осуществления профсоюзами общественного контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде и об охране труда от 23 октября 2000 г. № 1630 (с изм. и доп.).

в) др. постановления Совета Министров Республики Беларусь.

2) постановления и разъяснения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь:

а) Инструкция о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденная

постановлением Министерства труда Республики Беларусь 9 марта 1998 г. № 30 (с изм. и доп.).

б) постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь «О сокращенной продолжительности рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда» от 10 декабря 2007 г. № 170.

в) др. постановления и разъяснения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

3) Ведомственные акты, издаваемые министерствами, комитетами, ведомствами:

а) постановление Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства труда Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь от 24 мая 2000 г. № 105/77/54 "О размерах доплат за работу в ночное время, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг)".

б) др. ведомственные акты.

4) Нормативные правовые акты местных исполнительных и распорядительных

органов.

Локальные нормативные правовые акты.

1) коллективные соглашения (генеральные, тарифные, местные);

2) коллективный договор;

3) правила внутреннего трудового распорядка;

4) приказы и распоряжения нанимателя, носящие нормативный характер;

5) должностные инструкции;

6) правила охраны труда;

7) др. локальные нормативные правовые акты.

Важнейшим среди локальных нормативных правовых актов является коллективный договор. Это обусловлено сферой его действия и широтой содержания. Значение нормативных правовых актов высших судебных органов в применении норм трудового права.

1) Заключения Конституционного суда Республики Беларусь:

а) Заключение Конституционного суда Республики Беларусь от 23 сентября 1994 г. № з-1/94 "О соответствии Конституции Республики Беларусь норм Кодекса законов о труде, предусматривающих возможность расторжения трудового договора в связи с достижением работником пенсионного возраста".

б) др. заключения Конституционного суда Республики Беларусь.

2) Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь:

а) Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде» от 29 марта 2001 г. № 2 (с изм. и доп.).

б) Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь «О применении судами законодательства о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей» от 26 марта 2002 г. № 2 (с изм. и доп.).

в) Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь «О практике рассмотрения судами трудовых споров, связанных с контрактной формой найма работников» от 26 июня 2008 г. № 4.

Судебный прецедент в Республике Беларусь источником права не является. Вместе с тем «решения судебных коллегий Верховного Суда Республики Беларусь по конкретным делам помогают судьям овладеть мастерством полного, всестороннего и объективного исследования обстоятельств дела, тонкостям юридического анализа, способствуют уяснению смысла соответствующих правовых норм».

Действие нормативных правовых актов о труде во времени, пространстве и по

категориям работников. Действие во времени. Согласно ст. 9 ТК законодательство о труде не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после вступления его в силу, если иное не предусмотрено этим законодательством. По отношениям, возникшим до вступления в силу актов законодательства о труде, они применяются к правам и обязанностям, возникшим после вступления их в силу.

Действие в пространстве. Нормативные правовые акты республиканских государственных органов имеют обязательную силу на всей территории Республики Беларусь, нормативные правовые акты органов местного управления и самоуправления - на соответствующей территории Республики Беларусь (ч. 1 ст. 68 Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» от 10 января 2000 г. (с изм. и доп.)).

Действие по категориям работников. Действие норм трудового права распространяется на граждан и юридических лиц Республики Беларусь, а также находящихся на территории Республики Беларусь иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц (ч. 2 ст. 68 Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» от 10 января 2000 г. (с изм. и доп.)). Нормы трудового права подразделяются на общие (распространяются на всех работников) и специальные (распространяются на отдельные категории работников в зависимости от особенностей производства, характера труда и иных критериев).