II. Общие принципы устройства муниципальной власти в рф

II.1. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти (КРФ, ст. 12).

II.2. Местное самоуправление в РФ обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения (КРФ, ст. 130, ч. 1).

II.3. Органами местного самоуправления (органами муниципальной власти) являются представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования и администрация муниципального образования (наличие указанных органов является обязательным), а также иные выборные органы и должностные лица (ФЗ 131, ст. 34, ч.ч. 1 и 2)

II.4. Выборные органы местного самоуправления избираются населением муниципального образования, которое является единственным источником муниципальной власти на территории муниципального образования.

II.5. Территориальная основа местного самоуправления в субъектах РФ - городах федерального значения и во всех остальных субъектах РФ различаются.

II.6. На территориях республик, краев, областей, автономной области, автономных округов (типовых субъектов РФ) местное самоуправление осуществляется в городских поселениях, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах (ФЗ 131, ст.10, ч. 1).

II.7. Территория (типового) субъекта РФ разграничивается между территориями муниципальных районов и городских округов (ФЗ 131, ст.10).

II.8. Территория муниципального района разграничивается между территориями сельских и городских поселений (ФЗ 131, ст.10).

II.9. Границы муниципальных образований и их статус на территории субъекта РФ устанавливаются законом субъекта РФ (ФЗ 131, ст.10).

II.10. В городском округе законом субъекта РФ могут быть образованы внутригородские районы. На территориях внутригородских районов осуществляется местное самоуправление (ФЗ 131, ст.10).

II.11. Вопросы местного значения муниципальных образований на территории типового субъекта РФ устанавливаются ст.ст. 14, 15 и 16.2 ФЗ 131.

II.12. Некоторые наиболее существенные вопросы местного значения городского округа: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения; создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения; организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального, среднего образования; создание условий для оказания медицинской помощи населению (ФЗ 131, ст. 16).

III. Устройство государственной власти и местного самоуправления в городе федерального значения Москва

III.1. Государственная власть в городе федерального значения Москва

III.1.1. В РФ городами федерального значения являются три субъекта РФ: Москва, Санкт-Петербург и Севастополь.

III.1.2. В число предметов ведения города федерального значения входят предметы ведения, связанные с управлением городским хозяйством и другими вопросами жизни города.

III.1.3. К полномочиям города Москвы … относится: обеспечение социально-экономического развития города Москвы; решение городских вопросов воспитания, здравоохранения, образования, социальной защиты; развитие городской инфраструктуры и обеспечение единства городского хозяйства (УМ, ст. 13, ч. 1).

III.1.4. Органами государственной власти в городе федерального значения Москва являются Мэр Москвы, Московская городская Дума и Правительство Москвы.

III.1.5. Структура исполнительной ветви власти, возглавляемая Правительством Москвы, включает отраслевые и территориальные подразделения.

III.1.6. Территориальными подразделениями исполнительной власти Москвы являются Префектуры административных округов, возглавляемые Префектами, и Управы районов, возглавляемые Главами Управ.

Префекты назначаются Мэром Москвы, Главы Управ районов - Правительством Москвы.

Каждое территориальное подразделение исполнительной власти Москвы осуществляет исполнительно – распорядительную деятельность в пределах своей территории.

Территорией деятельности Префектуры является административный округ города Москва.

Территорией деятельности Управы района является район города Москва.

III.1.7. Вся территория Москвы разделена на двенадцать административных округов. Десять из них расположены на территории, которая была территорией Москвы до ее увеличения 01.07.2012 (старая Москва). На территориях, присоединенных к Москве 01.07.2012 (присоединенные территории), расположены два административных округа.

III.1.8. Территория каждого административного округа, расположенного в старой Москве, разделена на территории районов. Общее число районов равно 125.

Административные округа, расположенные на присоединенных территориях, не имеют районного деления.