Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Ответы ТГП (2).docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
230.68 Кб
Скачать
  1. Пределы действия нормативных правовых актов во времени.

По общему правилу НПА применяются к отношениям, имевшим место в период от введения НА в действие до утраты им силы.

пределы действия НА во времени:

1) момент вступления его в законную силу;

2) прекращение его действия

3) применение установленных нормативным актом юр норм к отношениям, возникшим до его вступления в законную силу (так называемая обратная сила закона).

В РФ НПА вступают в силу одним из следующих способов:

- в результате указания в тексте НА на календарную дату, с которой юр документ вступает в силу;

- указания на иные обстоятельства, с которыми связывается вступление в законную силу документа (например: "с момента подписания", "с момента опубликования" и т.д.);

- применения общих правил, если юр документ не содержит указания на срок вступления в силу.

По этим общим правилам законы, другие НПА высших представительных органов вступают в силу на всей территории РФ одновременно по истечении 10 дней со дня их официального опубликования. НПА Президента РФ вступают в силу на всей территории России одновременно но истечении 7 дней после их официального опубликования, а акты Правительства РФ - со дня их подписания.

Акты ФОИВ вступают в силу с момента опубликования и, как и иные НПА, подлежат государственной регистрации в Минюсте РФ (в этом заключается предпосылка их законности).

Порядок вступления в силу НПА S РФ, нормативных актов ОМСУ определяется ими самостоятельно.

Прекращение действия :

- истечения срока, на который был принят юр документ;

- объявления об утрате юр силы нормативного акта (прямое указание на отмену, которое может содержаться в акте более высокой юридической силы или в акте того же уровня);

- принятия управомоченным органом нового юр нормативного документа равной или большей юр силы, регулирующего тот же круг общественных отношений;

- устаревания юр документа в связи с исчезновением обстоятельств, которые подлежали регулированию (например, утратили свою актуальность и потому прекратили свое действие нормативные акты, регламентирующие правовой статус советов народных депутатов в связи с исчезновением этих органов власти на территории России).

Вопрос о действии НА во времени имеет еще 2 аспекта.

1) НПА, устанавливающий или отягчающий ответственность, не имеет обратной силы. Нормативный документ действует только в отношении тех обстоятельств и случаев, которые возникли после введения его в действие. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый НПА.

2) НПА может утратить силу, но отдельные его положения, нормы права могут применяться к фактам, имевшим место во время его действия (так называемое переживание закона). Это относится и к регулированию длящихся правоотношений.

  1. Пределы действия нормативных правовых актов в пространстве и по кругу лиц.

Действие нормативных правовых актов в пространстве означает, что нормативный акт применяется на той территории, па которую распространяется суверенитет государства или компетенция соответствующих органов. Поэтому акты федеральных органов распространяются на всю территорию РФ, акты субъектов РФ - на территорию этих государственных образований, акты муниципальных органов - на территорию соответствующих административных единиц.

К территории, ограниченной границами государства, относятся: суша, в том числе недра и континентальный шельф, территориальные воды (12 морских миль), воздушное пространство.

К территории государства приравниваются морские, речные и воздушные суда, находящиеся под флагом государства. По правилам международного права военные суда приравниваются к территории государства без исключений, а гражданские морские и воздушные суда - в водах и воздушном пространстве своего государства и открытом море и воздушном пространстве.

Действие нормативных правовых актов по кругу лиц обусловлено следующим обстоятельством: все граждане, лица без гражданства, иностранцы и юридические лица, пребывающие на территории государства, находятся в сфере действия законодательства данного государства. Юридическая наука и практика знают принцип экстерриториальности. Это юридическая фикция. Согласно этому принципу определенные части территории государства - здания иностранных посольств, миссий или их средства транспорта, а также дипломатические представители иностранных государств - признаются находящимися не на территории государства, где они реально пребывают, а на территории того государства, чье посольство помещается в данном здании или чьими представителями они являются. На началах взаимности территория посольств в иностранных государствах считается территорией соответствующего государства. Какие бы то ни было посягательства на здания посольств приравниваются к посягательствам на территорию государства и рассматриваются как факт нарушения международного права.