22

1 Організація облікової політики підприємства

Питання, що розглядаються у темі

1.1. Поняття облікової політики, її значення та основні принципи формування

1.2. Склад та основні елементи облікової політики

1.3. Особливості політики з податкового та управлінського обліку

1.4. Послідовність формування облікової політики

1.5. Документальне оформлення облікової політики

1.6. Зміна облікової політики

Після вивчення теми студент повинен знати:

— сутність, склад та значення облікової політики;

— основні принципи формування облікової політики;

— вимоги законодавчих документів щодо облікової політики підприємства;

— елементи облікової політики, що обираються підприємством самостійно;

— порядок формування облікової політики на підприємстві;

— структуру Наказу про облікову політику;

— випадки та порядок внесення змін в облікову полі підприємства.

Ключові слова: облікова політика, принципи, методи, процедури, елементи облікової політики, політика з управлінського обліку, політика з податкового обліку, зміни облікової політики.

1.1 Поняття облікової політики, її значення та основні принципи формування

Одним з важливих питань організації бухгалтерського обліку на підприємстві є формування його облікової політики.

Термін «облікова політика підприємства » почав зявлятись у лексиконі українських бухгалтерів у кінці 80-х років минулого століття як переклад англійського сполучення «accounting policies», яке використовувалось у Міжнародних стандартах бухгалтерського обліку. Під обліковою політикою, наприклад у США розуміють загальні принципи і прийоми відображення господарських операцій в обліку, відповідно до яких ведуться рахунки с мого підприємства [165].

Міжнародний стандарт фінансової звітності 8 «Облікові політики, зміни в облікових оцінках та помилки « визначає, що облікові політики — конкретні принципи, основи, домовленості, правила практика, застосовані суб'єктом господарювання при складай поданні фінансових звітів. Підприємство з урахуванням особливостей діяльності має вибрати найбільш ефективні для нього правила, принципи, методи, процедури та використовувати їх при ведені обліку і складанні звітності.

Встановлення певних правил, стандартів, методологічних з метою визначення загальних і специфічних принципів обліку 7в конкретній країні або на міжнародному рівні на певний період визначає облікову політику, дозволяє визначати єдині пiдxoди бухгалтерського обліку.

Поняття «облікова політика» було закріплено законодавчо офіційно введено з початком реформування бухгалтерського облік;

Згідно з Законом України «Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні» облікова політика — це сукупність принципів, методів і процедур, що використовуються підприємством для складання та подання фінансової звітності. Разом з тим, під обліковою політикою розуміють зведення правил ведення облік визначає ідеологію економіки підприємства на поточний господарський рік.

Вчені по-різному дають визначення обліковій політиці. В.В.Сопко та В.П. Завгородній стверджують: «Облікова політика— сукупність принципів, методів і процедур, які використовуються підприємством для складання і подання фінансової звітності. Основна її позначка — забезпечити одержання достовірної інформації про майновий і фінансовий стан підприємства, результати його діяльності, необхідні для всіх користувачів фінансової звітності з метою прийняття відповідних рішень» [192].

На думку Н.Н. Селезньової, «облікова політика підприємства розуміє обрану ним зі стандартів, що допускається,сукупність способів ведення бухгалтерського обліку чи сукупність принципів і правил, які регламентують методику, техніку й організацію бухгалтерського обліку на підприємстві і діючих на даний момент, і пливають зі змісту, часу і нормативних документів. Стандарт нормативні положення, що не мають альтернативних рішень обліковій політиці, як правило, не відбиваються»

Облікова політика є одним з елементів державного регулювання бухгалтерського обліку. Вона формується на державному розробляється відповідними державними органами у вигляді дик і облікових процедур. Згідно з визначенням, облікова по; підприємства базується на основних принципах обліку та звіт Під час розробки облікової політики слід враховувати вимоги якісних характеристик бухгалтерського обліку та фінансової звітності, викладені в пп. 14-17 П(С)БО 1, методи та процедури, передбачені іншими П(С)БО, норми й нормативи, встановлені законодавчими актами України.

Але підприємства також мають певний ступінь свободи у формуванні облікової політики, що встановлено законодавчо: можливість вибору одного з альтернативних варіантів щодо способів оцінки, бухгалтерських рахунків, регістрів обліку та ін. П. 5 ст.8 Закону про бухгалтерський облік право формування облікової політики підприємства надає суб'єкту господарювання. При цьому підприємство самостійно:

• обирає форму бухгалтерського обліку як певну систему реєстрів обліку, порядку і способу реєстрації та узагальнення інформації в них з додержанням єдиних засад, встановлених цим Законом, урахуванням особливостей своєї діяльності й технології обробки облікових даних;

• розробляє систему і норми внутрішньогосподарського (управлінського) обліку, звітності і контролю за господарськими опер ями, визначає права працівників на підписання бухгалтерських документів;

• затверджує правила документообороту й технологію обробки облікової інформації, додаткову систему рахунків і реєстрів аналітичного обліку;

• може виділяти на окремий баланс філії, представництва,відділення та інші відокремлені підрозділи, які зобов’язані вести бухгалтерський облік, із подальшим включенням їх показників до фінансової звітності підприємства.

Тому можна сказати, що облікова політика— це вибір самим підприємством певних і конкретних методик, форми і техніки ведення бухгалтерського обліку, виходячи з чинних нормативних актів і особливостей діяльності підприємства.

Облікова політика має загальнодержавний характер і одночасно відображає особливості ведення обліку кожного окремого господарюючого суб'єкту.

За думкою Ф. Ф. Бутинця, облікова політика може формуватись на двох рівнях (рис. 3.1) [171].

Основною метою облікової політики є забезпечення достовірною інформацією про фінансовий стан підприємства, результати його діяльності користувачів звітності, на основі якої будуть і прийматись рішення.

Правильно розроблена облікова політика, яка враховує умови та можливості ведення господарської діяльності, повинна забезпечити:

— використання наданої свободи дій з питань організації с обліку для створення раціональної системи обліку на підприємстві;

— надходження зовнішнім користувачам інформації, що відповідає встановленим вимогам до неї та якісним характеристикам

— отримання необхідної інформації на всіх рівнях управління для прийняття ефективних управлінських рішень;

— дотримання вимог діючого законодавства, а у випадку невизначеності у нормативних документах окремих питань, з обліку – встановлення відповідних правил та методів;

		Облікова політика
	1 рівень Державна облікова політика			II рівень Облікова політика підприємства
		-		-
	Політика державних органів щодо стандартизації обліку в Україні			Політика конкретного підприємства для забезпечення надійності фінансової звітності
	— побудова національної системи бухгалтерського обліку; — встановлення ступеню держав­ної регламентації обліку — розробка національного плану рахунків — розробка форм звітності — методологічне та організаційне керівництво системою обліку — сприяння підготовці кадрів та розвитку наукових досліджень в обліку — програма книговидання, забез­печення літературою бухгалтерів-практиків — інші			— розробка робочого плану рахунків бухгалтерського обліку — встановлення переліку форм первинних документів — порядок документообороту — порядок проведення інвентаризацій — вибір методів оцінки — вибір технології обробки облікової інформації — порядок контролю за господарськими операціями — інші рішення, необхідні для організації бухгалтерського обліку
Рис. 1.1. Рівні облікової політики [171]

На вибір облікової політики впливають зовнішні умови та особливості діяльності кожного конкретного підприємства. При формуванні облікової політики слід враховувати фактори,що на неї впливають (табл.. 1.2)

Таблиця 1.2

ФАКТОРИ ВПЛИВУ НА ФОРМУВАННЯ ОБЛІКОВОЇ ПОЛІТИКИ [171]

Фактори	Сутність впливу факторів
Форма власності та організаційно-правова форма	Приватна, колективна,комунальна, державна,змішана власність; Державні та комунальні підприємства, господарські товариства, підприємства колективної власності, приватні підприємства, об'єднання підприємств
Галузь або вид дія­льності	Промисловість, будівництво, торгівля, транспорт, сільське господарство тощо
Система оподатку­вання	Загальна, спрощена; ставки податків, звільнення окремих податків, пільги з оподаткування
Ступінь свободи дій	Можливість самостійного прийняття рішень з питань ціноутворення, вибору партнерів
Стратегія фінансово-господарського роз­витку	Цілі і задачі економічного розвитку підприємств; довгострокову і поточну перспективу, очікувані на ми вкладення інвестицій, тактичні підходи до вирішення перспективних завдань
Наявність матеріаль­ної бази	Забезпеченість комп'ютерною технікою та іншими засобами оргтехніки, програмно-методичне забезпечення тощо
Система інформацій­ного забезпечення підприємства	За напрямами, необхідними для його ефективної діяльності
Кваліфікація праців­ників	Рівень кваліфікації бухгалтерських кадрів, економічної сміливості, ініціативності та підприємливості керівників
Масштаб підприємс­тва	Обсяг діяльності, середньоспискова чисельність працівників тощо
Господарська ситуа­ція	Стан господарського, податкового та бухгалтерського законодавства, сприятливість інвестиційного клімату стан розрахункової дисципліни, наявність власних оборотних коштів тощо

Інформація, наведена у табл.. 1.2, свідчить, що облікова політика в нашій країні знаходиться під багатофакторним впливом, вагомим серед яких є вплив держави через законодавчі акти на ті чи інші елементи облікової політики, сфера діяльності підприємства, а також стратегія розвитку.