Общие признаки правовых средств:

1. 1. выражают юридические способы обеспечения интересов субъектов права, достижения поставленных целей (в этом проявляется социальная ценность данных образований и права в целом);

   2. выступают основными работающими частями (элементами) действия права, функциональной стороны механизма правового регулирования, правовых режимов;

   3. приводят к юридическим последствиям, конкретным результатам, той или иной степени эффективности правового регулирования;

   4. обеспечиваются государством.

Классификация правовых средств:

1) зависимости от степени сложности:

• первичные (элементарные) - субъективные права и юридические обязанности, поощрения и наказания, льготы и запреты и т.п;

• комплексные (составные) - договор, норма, институт, правовой режим и пр.

2) по выполняемой функции:

• регулятивные (дозволения);

• охранительные (меры защиты);

3) по предмету правового регулирования:

• конституционные,

• административные,

• гражданские,

• уголовные и др.;

4) по характеру:

• материально-правовые (рекомендации);

• процессуальные (иск);

5) по значимости последствий:

• обычные (штраф);

• исключительные (смертная казнь);

6) по времени действия:

• постоянные (гражданство);

• временные (премия);

7) по виду правового регулирования:

• нормативные (установленные в нормах права запреты);

• индивидуальные (акт применения права, акт реализации прав и обязанностей);

8) по информационно-психологической направленности:

• стимулирующие (льготы);

• ограничивающие (приостановления) и т.д.

Вопрос № 77 Правовая культура: понятие структура виды

Правовой культурой считают особое юридическое достояние общества, которое можно воспринимать как качественное правовое состояние общества, личности или социальной группы.

В связи с данным определением можно выделить следующие виды правовой культуры:

1) правовая культура общества – это доля общей культуры, которая передает степень правового сознания и правовой активности общества;

2) правовая культура личности – это культура отдельного члена общества, человека;

3) правовая культура социальной группы – это специфичная культура для таких социальных групп, как профессиональная группа, молодежь и т. д.

Правовую культуру общества отличают следующие черты: 1) уровень совершенства законодательства; 2) правовая активность населения государства; 3) уровень развития в государстве юридических норм, литературы и образования; 4) соотношение в нормах права национального и общечеловеческого начал; 5) эффективность работы правоприменительных органов государства.

Правовая культура личности состоит из следующих элементов:

1) знание, а вместе с этим и понимание права;

2) отношение человека к праву, т. е. привычка, проявляющаяся в законопослушном и правомерном поведении человека;

3) уровень правового поведения – юридически значимого поведения, которое может проявляться в наличии у человека умений эффективного использования средств права с целью осуществления субъективных прав и свобод или для достижения своих личных целей;

4) правовая психология;

5) правовая идеология.

В правовой культуре личности также выделяют три категории, которые находятся в неразрывной связи, представляют единое целое, такие как: 1) идейно-теоретические правовые представления. Это система мнений на реальное или желаемое право, его явления, на правовую жизнь в целом; 2) позитивные правовые чувства, которые представляют собой правовое чувство, которое наряду с настроением, психологическим настроем, а также традициями в сфере действия права представляют социально-правовую психологию. Положительное ее проявление и выступает элементом правовой культуры; 3) творческая деятельность человека в области права.

Правовую культуру социальных групп отличают следующие черты: 1) знание, почитание права и законодательства; 2) соблюдение законности; 3) наличие умения использовать предоставленную народом и правом власть; 4) наличие умений по эффективному обеспечению прав и свобод граждан; 5) правовое обучение и воспитание граждан; 6) способность правильно и быстро составлять, оформлять нужные юридические документы.

Правовая культура выполняет следующие функции: 1) познавательно-преобразовательную, которую связывают с теоретической и организаторской деятельностью по формированию правового государства и гражданского общества; 2) праворегулятивную, которая направлена на реализацию эффективного и устойчивого функционирования элементов правовой системы и всего общества; 3) ценностно-нормативную, которая проявляется в различных, имеющих ценностное значение фактах жизни, которые отображаются в поступках и сознании людей; 4) правосоциализаторская, через которую правовая культура выражается в формировании правовых качеств личности, а также организации самовоспитания и правового обучения, юридической помощи населению; 5) коммуникативная, реализуемая через общение граждан в юридической сфере.

Правовая культура – это обусловленное всем социальным, духовным, политическим и экономическим строем качественное состояние правовой жизни общества, выражающееся в достигнутом уровне развития правовой деятельности, юридических актов, правосознания и в целом в уровне правового развития человека, различных групп и всего населения.

Понятие «правовая культура» используется для характеристики всей правовой системы страны и всегда предполагает оценку качества правовой жизни того или иного общества и сравнение его с наиболее развитыми правовыми образцами, идеалами и ценностями. Выявим основные черты правовой культуры. Итак, правовая культура:

- принадлежит к конкретному этапу исторического развития общества, права и государства;

- представляет собой определенную совокупность накопленных ценностей в сфере правового регулирования общественных отношений;

- отражает уровень развития правосознания как личности, так и общества в целом;

- объединяет такие понятия, как право, правосознание, правовые отношения, законность и правопорядок, правомерное поведение, правовые учреждения, а также уровень признания обществом всего многообразия правовых ценностей.

Понятие правовой культуры можно рассмотреть в двух основных значениях – узком (правовая культура личности) и широком (правовая культура общества).

Правовая культура в узком смысле – это культура отдельного лица, которая включает в себя определенный уровень правосознания, качественное овладение навыками правомерного поведения, умение использовать свои права. Изучение понятия правовой культуры личности особенно активизировалось в связи с признанием теории прав человека и правового государства. Это привносит в понятие  «правовая культура личности» гуманистические начала.

Характерными признаками правовой культуры личности являются:

- достаточно высокий уровень правосознания;

- знание действующих законов страны;

- соблюдение, исполнение или использование этих законов;

- убеждение в необходимости, полезности, целесообразности законов и иных правовых актов, внутреннее согласие с ними;

- правильное понимание своих прав и обязанностей, свободы и ответственности, своего положения в обществе, норм взаимоотношений с другими людьми;

- правовая активность – целенаправленная деятельность субъекта по пресечению правонарушений, противодействию беззаконию, поддержанию правопорядка; преодолению правового нигилизма.

Правовая культура в широком смысле – это правовая культура общества, которая охватывает все правовые ценности, в том числе законы, законодательную технику, юридическую науку и образование, юридическую практику и правовой порядок. Правовая культура составляет внутреннюю, ментально-духовную сторону правовой системы общества и глубоко пронизывает правосознание, правовые отношения, законность и правопорядок, правотворческую, правоприменительную и иную юридическую деятельность, регулирует поведение людей, сообразуясь с историческими и культурными особенностями, выступает инструментом достижения социальной стабильности. Правовая культура нашего общества находится в состоянии перехода от авторитарно-бюрократического режима к режиму демократическому.

Правовая культура может быть представлена как системное образование, которое включает в себя: культуру правового сознания; культуру правового поведения; культуру деятельности законодательных, правоохранительных и судебных органов.

Вопрос № 78 Правосознание и правовое воспитание: вопросы законодательства

Понятие правосознания

Правосознание – это совокупность идей, представлений, взглядов, убеждений, оценок, эмоций и чувств людей по отношению к праву и государственно-правовым явлениям.

Правосознание носит оценочно-волевой характер и имеет следующие признаки:

- является одной из форм общественного сознания, наряду с политическим, этическим, философским, религиозным и т.п. формами общественного сознания, находится во взаимосвязи с ними;

- выражает отношение индивида к юридической реальности, в том числе к правовой системе и праву;

- является основанием для развития правопонимания, служит регулятором и саморегулятором поведения человека;

- является одной из форм выражения правовой культуры общества.

В правосознании отражена правовая реальность в виде знаний о праве, осмысления людьми ценностей права, прав и свобод человека и оценка того, что есть право, каким оно должно быть, а также в виде правовых установок поведения как реакции на оценку действующего права, на работу правоприменительных органов.

Можно выделить два уровня правосознания – обыденный и теоретический.

Обыденное правосознание (правовая психология) характеризует социальную практику как эмпирическую деятельность, в процессе которой выражаются субъективные отношения индивида, социальной группы, общества к действующему праву, представления о своих правах и обязанностях, о справедливости или несправедливости юридических норм, о сущности и принципах правовой организации общества, чувства, настроения, эмоции, связанные с оценкой существующего правовопорядка.

Обыденное правосознание свойственно как основной массе членов общества (коллективное правосознание), так и каждому индивидууму в отдельности (индивидуальное правосознание) и формируется на базе повседневной жизни в процессе собственной практической деятельности. Каждый человек так или иначе сталкивается с юридическими нормами: определенную информацию получает из средств массовой информации, читая прессу или специальную литературу, наблюдая за деятельностью законодательных или исполнительных органов государственной власти, отдельных должностных лиц, самостоятельно осуществляя действия, предусмотренные юридическими нормами, а также прибегая к защите государства при нарушении его прав и законных интересов. Роль чувственного, эмоционального здесь особенно велика. Первоначально отношение к праву, правопорядку, законности, организации общества складывается на стихийном уровне и выражается в чувствах и эмоциях. Для людей с этим уровнем правосознания характерно знание основ, общих принципов правовой организации общества, и здесь правовые воззрения тесно переплетаются с нравственными представлениями человека.

Обыденное правосознание вместе с юридическими нормами оказывает непосредственное воздействие на поведение людей и может действовать вместе с ними, наряду с ними или вопреки им. Все зависит от того, насколько существующие нормы и другие государственно-правовые явления одобряются правосознанием, соответствуют представлениям о добре, справедливости, гуманизме. Однако в случаях ущербности законодательства или превалирования антиобщественных установок в правосознании того или иного человека правосознание действует вопреки существующим юридическим нормам.

Групповое правосознание – правосознание отдельных социальных групп, слоев общества, профессиональных сообществ. Взгляды и представления о праве и законности отдельных групп общества могут не совпадать.

Профессиональное правосознание юриста должно отвечать требованиям современной науки и практики, отличаться объемом, глубиной и формализованным характером знаний принципов и норм права, а главное – умением их применять. Для профессионального правосознания характерны высокая степень осознанности и прочности правовых установок и ценностных ориентацией, стремление к реализации в жизни достижений юридической мысли и культуры, принципов и ценностей права.

Теоретическое правосознание (правовая идеология) – это система правовых теорий, систематизированные научные идеи и взгляды, совокупность интеллектуальных установок и парадигм, которые отражают теоретическое (научное) осмысление правовой реальности, осознанное проникновение в сущность правовых явлений и влекут готовность к определенному правовому поведению в результате оценки правовых явлений.

Современная правовая идеология основывается на системе теорий, идей и принципов – теории социального правового государства, принципе разделения властей, теории народного суверенитета, признании приоритета общечеловеческих ценностей, принципе верховенства права, преимуществе общепризнанных норм международного права над нормами национального права, высокой роли суда как антипода бюрократического управления и др. Она должна формироваться как процесс выявления, научного осмысления, координации и согласования различных общественных интересов с целью достижения социального компромисса. Правовая идеология обосновывает и оценивает существующие или возникающие правоотношения, состояние законности и правопорядка. В ее разработке принимают участие юристы, политологи, экономисты, которые учитывают конкретные исторические условия, расстановку политических сил, уровень общественного сознания, социальную психологию, потребности и интересы (волю) как социального большинства, так и меньшинства.

Одна из центральных категорий правосознания – правовая установка, под которой понимается состояние готовности личности проявить активность в области познания и реализации права, предрасположенность субъекта к определенной правовой активности в конкретной ситуации. Она представляет собой конкретную программу поведения в определенных условиях (вариант действия), которая формируется из всех принадлежащих субъекту правовых (правомерных и противоправных) знаний, оценок, мнений, настроений, привычек, навыков, чаяний, отношений к кому-либо и к чему-либо, переходящих в интересы и стремления, в готовность к действию. На данном этапе еще не совершается конкретный поступок, но уже имеется нацеленность на него. Правовая установка – субъективный регулятор поведения, связующее звено между правовой психологией и правовой идеологией, с одной стороны, и правовым поведением, с другой.

Элементы правосознания:

- познавательный (информационный) – предполагает информированность о содержании нормативных актов;

- оценочно-волевой (эмоциональный) – предполагает оценочное отношение к законодательству, соотношение юридических норм со своими взглядами на право и выражается в одобрении или критике нормативных предписаний;

- регулятивный (установочный) – связан с волевым аспектом правосознания и отражает его деятельную сторону, предполагая согласование поведения человека с действующей в обществе системой правовых предписаний, с запретами и дозволениями.

Право влияет на правосознание, так как является важнейшим источником его формирования, преобразования и развития.

В связи с рассматриваемой проблемой следует коснуться и такого аспекта, как правовой нигилизм.

Правовой нигилизм – состояние правосознания личности или социальной группы, характеризующееся игнорированием требований закона, преуменьшением роли права и отрицанием значимости юридических норм либо пренебрежительным отношением к правовым принципам и традициям.

Он выражается в негативном отношении к:

1) действующему законодательству, что проявляется в оправдании незаконного поведения;

2) правопорядку, как неправильному и несправедливому, то есть не соответствующему праву;

3) основным принципам правового регулирования – свободе, формальному равенству и другим ценностям, что влечет нежелание строить отношения на их основе.

Правовой нигилизм может быть порождением как субъективных, так и объективных факторов – несовершенства юридических норм; несовершенства цивилизованных демократических процедур разрешения обостряющихся правовых противоречий; отсутствия профессионализма органов государственной власти и местного самоуправления; психологических свойств личности и др. Чем больше нарушений законности со стороны государственной власти, тем больше проявлений правового нигилизма у народа.

Правовой нигилизм, независимо от причин его появления, опасен, когда он избыточен, особенно в крайних формах его проявления, поэтому государство должно прилагать максимум усилий для преодоления данного явления.