4. Понятие и виды приемов и средств юридической техники.

юридическая техника — совокупность правил (приемов), средств подготовки, рассмотрения, принятия и обнародования нормативно- правовых, правоприменительных и интерпретационных актов.

Соответственно, юридическую технику можно разделить:

на правотворческую; правореализационную (правоприменительную); интерпретационную.

Приемы юридической техники

Важнейшим видом юридической техники является правотворческая, которой присущи свои приемы (способы) и средства. Учитывая это, можно сказать, что правотворческая техника — это совокупность приемов (способов) и средств подготовки, рассмотрения, принятия и обнародования нормативных правовых актов.

Приемы (способы) юридической техники

По степени обобщения конкретных показателей:

абстрактный — при формулировании нормы права используется обобщающая формулировка;

казуистический — при формулировании нормы права последов-но переч-ся условия, при кот она действует.

По способу изложения элементов юридической нормы:

прямой — гипотеза, диспозиция и санкция изложены в одной статье нормативного правового акта;

отсылочный — отдельные элементы нормы (или гипотеза, или диспозиция, или санкция) изложены в других конкретных статьях конкретного закона и к ним сделана отсылка или она подразумевается;

бланкетный — разновидность отсылочного, но отсылка делается в общей форме, чаще всего путем упоминания соответствующих правил, инструкций, иных законодательных актов.

Средства юридической техники

1. средства юридического выражения воли законодателя, которая может выражаться в различном построении норм права, в помещении их в соответствующую отрасль права;

2. средства словесно-документального изложения текста документа (реквизиты: наименование акта, его заголовок, дата принятия, вступление в действие, подписи и т. п.;

3. структурное построение: определенный порядок расположения материала, его расчлененность и согласованность и

4. правовые презумпции — предположение о наличии или отсутствии определенных фактов, основанных на связи между предполагаемыми фактами и фактами наличными и подтвержденных предшествующим опытом;

5. правовые фикции — несуществующее положение, признаваемое в соответствии с законодательством существующим и влекущее соответствующие юридические последствия. Фикции в нормативных актах выражаются словами «как бы», «как если бы», «допустим». Фиктивным является начало исчисления срока для признания гражданина безвестно отсутствующим или умершим;

6. правовые аксиомы — положения, не требующие в юридическом процессе доказательств (; ответственность может наступить только за вину; закон обратной силы не имеет; несправедливо наказывать дважды за одно и то же правонарушение; нет преступления без указания на то в уголовном законе и др.);

7. правовые оговорки — имеющие специальную нормативно- лексическую форму положения, при помощи которых в нормативных актах выражаются (устанавливаются) оговорки («как правило», «кроме случаев», «за исключением», «как минимум», «при необходимости», «имея в виду», «независимо от» и др.).

Средства и способы юридической техники

Способы, в свою очередь, понимаются как пути достижения намеченных целей и результатов с помощью конкретных средств и при наличии соответствующих условий и предпосылок законодательной практики.

Представляется правильным выделять следующие способы юридической техники:

способы структуризации;

способы логического изложения;

способы языкового изложения;

способы построения правового материала по степени обобщенности (абстрактный, казуистический);

способы связи между нормат-юми правовыми актами. В.Н. Карташов, С.С. Алексеев, Ю.А. Тихомиров, Д.А. Керимов.

Инструменты юридической техники.

* Юридические конструкции;

* Юридические термины;

* Презумпции и фикции (они влекут последствия, следовательно, являются разновидностями юр фактов);

* Средства структурной организации текста;

* Модельные нормативные акты;

* Образцы индивидуальных правовых актов;

* Типовые договоры;

* Квалификация и классификация;

* Представительство ( замещение одного лица другим, т. е. это касается лиц) и замещение (касается вещей);

* Уступки или делегирование;

* Сроки давности и отказа.

5. Требования законодательной техники. как средство предотвращения правотворческих ошибок

1 блок требования, предъявляемые к содержанию нормативных актов, где одним из главных требование соответствия общепризн-ым междун-ым документам о правах и свободах человека и гражданина.

1. в нормативных актах не должно содержаться норм, ущемляющих или ограничивающих законные права человека и гражданина. (ст. 55 Конституции)

2. это соответствие нормативных актов Конституции, законам и другим актам высших органов государственной власти.

3.Требование соответствия нормативных актов реальным общественным отношениям (закон о повышении пенсии, строитель олимп объектов)

4. принятие нормативных актов органами гос власти в соответствии со своей компетенции 104 Конституции, Верховный Суд РФ имеет право законодательной инициативы только по вопросам его ведения.

Второй блок требований, предъявляемых к нормативным актам составляют требования соответствия правилам юридической техники.

1. Выбор правильной формы нормативного акта и унификация данных форм. Например, федеральные законы должны содержать базовые нормы, которые затем будут конкретизированы подзаконными актами (указами Президента, постановлениями Правительства, ведомственными нормативными актами).

Лингвистич правла Теперь остановимся на правилах, вытекающих из юридической лингвистики, то есть речь будем вести о «языке закона».

«Язык закона» - официальный язык законодателей, который представляет собой функциональный стиль литературного языка. Поэтому, для более полной характеристики данного стиля литературного языка следует указать те особенности, которые свойственны именно для языка законодателей.

2. Требования, предъявляемые к стилю нормативных актов.

а) Логичное изложение норм права. Нормативный материал должен быть правильно и логично изложен. запретов на использование алогизмов, тавтологии, перескакивания смысла и других противоречий

б) Компактное изложение норм права. Текст любого закона, должен быть четким, без лишних рассуждений, научных дискуссий и без эмоциональных характеристик. Например, нельзя использовать такие термины, как: «тесное взаимодействие», «высокая эффективность» и т. п., которые широко могут применяться в отчетах и других ненормативных документах. Текст любого нормативного акта должен быть не только ясен и доступен, но и краток.

в) Системное изложение норм права. Нормы, регламентирующие однородные общественные отношения должны быть объединены в отрасли права

г) Унификация юридической терминологии. С помощью юридических терминов конкретные понятия приобретают словесное выражение в тексте нормативного акта. при создании нормативных актов, обычно подразделяются на три вида: общеупотребительные (земля, вода, мать и т.п.), специально-юридические (договор, оферта в гражданском праве; акциз в финансовом праве, административный штраф и технические, которые используются в нормах права для раскрытия содержания каких-либо технических названий.

, автор законопроекта должен использовать нормы-дефиниции

д) Ясность. Текст нормативного акта должен быть написан ясным, доступным и убедительным языком, что в итоге составит такой стиль нормативных актов, который будет способствовать наибольшей убедительности содержащихся в них нормативных предписаний. Нормы права должны быть понятны всем гражданам, а не только специалистам.

е) Конкретность. Помимо этого в проектах законов и подзаконных актов не должны содержаться различные пожелания, советы, а также рассуждения, что также является ошибочным явлением.

ё) Непротиворечивость. Непротиворечивость нормативного документа – это одно из главных требований, предъявляемых к тексту нормативного акта.

3 группа требований составляют требования, предъявляемые к структуре нормативных актов. Здесь можно выделить такие правила.

а) Требования, предъявляемые к реквизитам нормативных актов.

1) На первом листе нормативного документа в соответствии Государственным стандартом организационно-распорядительной документации должны быть указаны: форма (вид) документа; его название, кратко раскрывающее его содержание; название органа власти, принявшего нормативный акт; дата принятия акта; порядковый номер; изображение Государственного герба Российской Федерации.

2) В конце документа указывается место его принятия; ставится подпись лица, принявшего акт, включающая личную подпись (только на подлиннике), его фамилию, инициалы.

б) Требования, предъявляемые к преамбулам нормативных актов.

Преамбулы, то есть вступительные части нормативных актов создаются законодателями в тех случаях, когда существует необходимость разъяснения целей и мотивов принятия нормативного акта. В преамбуле отмечается актуальность принимаемого акта, обозначается политическая обстановка, причины принятия акта, правовые последствия его принятия. следует использовать унифицированные термины.

в) Требования, предъявляемые к структурному построению нормативного материала.

Нормы права, содержащиеся в законах и подзаконных актах должны излагаться не сплошным текстом, для более четкого и ясного их понимания нормативные акты подразделяются на составные части. К примеру, в законах, - это разделы, главы, статьи, части статей, абзацы.

г) Требования, предъявляемые к приложениям нормативных актов. Приложения располагаются после текста нормативного документа, им присваивается соответствующий порядковый номер, он обозначается арабскими цифрами. Если в проекте нормативного акта приводятся таблицы, графики, образцы документов, бланки, то они помещаются в только в приложениях и в тексте проекта делаются ссылки на них.