59. Основные принципы землеустройства.

Принципы землеустройства - это исходные положения, основные правила его проведения, определяющие его направленность, содержание, методы. Они не носят умозрительного, отвлеченного характера, а складываются в процессе практической деятельности,сообразуясь с природными условиями и социально-экономическими потребностями общества. В настоящее время общепризнанными в землеустроительной науке считаются следующие принципы : -соблюдение требований земельного законодательства, укрепление устойчивости и постоянное совершенствование землевладения и землепользования; -рациональное использование земли для производственных и социальных целей при соблюдении приоритета экологических требований;

-сочетание интересов общества в целом, отдельных отраслей, землевладельцев и землепользователей при соблюдении приоритета сельского хозяйства; -согласование всех организационно-территориальных решений с перспективами развития хозяйства ,использования и охраны земли;

-создание организационно-территориальных предпосылок для повышения эффективности производства; -учет природных и экономических условий.

Строгое соблюдение требований земельного законодательства - необходимое условие совершенствования любых землеустроительных действий, поскольку землеустройство призвано укреплять земельный строй государства, а не вносить в него хаос. Как известно, местные органы власти всех уровней в пределах их компетенции от имени государства распоряжаться землей и предоставляют ее в собственность, пользование и аренду посредством землеустройства. Устанавливаемые при этом границы хозяйств или хозяйственных участков на местности должны быть четкими, чтобы обеспечить необходимый порядок в использовании земли.

Устойчивость землевладений и землепользований характеризуется длительностью владения и пользования земельным участком в неизменных границах. Достигается она, когда образуемые землевладения и землепользования рациональны по всем основным параметрам, когда отсутствуют недостатки и неудобства, вызывающие потребность во внесение изменений. Вместе с тем с течением времени по разным причинам (например, из-за изъятия земли) в землепользованиях могут возникать недостатки и неудобства, снижающие эффективность производства; они должны устраняться. Кроме того, могут поменяться условия хозяйствования , у предприятий появляются новые планы и задачи. В таких случаях земельный участок (массив) должен совершенствоваться путем внесения изменений в его площадь, размещение, внутренний состав на основе проекта межхозяйственного землеустройства.

 Соблюдение приоритета экологических требований необходимо, поскольку земля при осуществлении на ней любой деятельности функционирует в качестве природного ресурса, элемента природы. Будучи вовлечена в сельскохозяйственное или иное производство, она не может быть изолирована от всего природного комплекса и находится в постоянном взаимодействии с другими природными факторами (климат, воды ,растительность) данной местности. Поэтому любое использование земли должно осуществляться так , чтобы ее состояние в процессе эксплуатации не ухудшалось ,чтобы она могла функционировать неограниченное время.

При землеустройстве следует создавать организационно-территориальные условия для рационального использования и охраны всех полезных свойств земли (пространства, рельефа, почв, растительности и др.), всех видов угодий . Особо важное значение для сельского хозяйства имеют охрана и повышение плодородия почв . В каждом хозяйстве следует обеспечивать положительный баланс гумуса в почве ,что достигается в частности, проектированием правильных севооборотов в комплексе с другими мерами.