5. Финансовая политика Республики Молдова на современном этапе

Целями Стратегии Правительства и Национального банка Молдовы по развитию финансового сектора Республики Молдова (в дальнейшем - Стратегия) являются:

a) обеспечение дальнейшего развития и совершенствования финансово-налоговой системы;

b) снижение уровня инфляции и его поддержание на низком уровне, приемлемом для устойчивого экономического роста;

c) повышение функциональной роли Правительства и Национального банка Молдовы в разработке и согласованном проведении налогово-бюджетной, денежной, валютной, кредитной и инвестиционной политики в целях дальнейшего развития финансового сектора, в том числе жизнеспособного, стабильного банковского сектора, адаптированного к международным принципам и стандартам, способным обеспечить финансовую основу структурных преобразований, а также установления максимально благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата для поддержания устойчивого экономического роста.

6. Финансовый механизм и его роль в реализации финансовой политики

Для реализации финансовой политики используется финансовый механизм, который представляет собой совокупность способов организации финансовых отношений, применяемых обществом в целях обеспечения благоприятных условий для экономического и социального развития. Финансовый механизм включает в себя виды, формы и методы организации финансовых отношений, способы их количественного определения.

Формируя финансовый механизм, государство стремится обеспечить его наиболее полное соответствие требованиям финансовой политики того или иного периода, при этом сохраняется постоянное стремление к наиболее полной увязке финансового механизма и его интересов, что является залогом эффективности финансовой политики.

Структура финансового механизма достаточно сложна. К элементам финансового механизма относятся финансовые ресурсы, методы их формирования, система законодательных норм и нормативов, которые используются при определении доходов и расходов государства, организации бюджетной системы, финансов предприятий и рынка ценных бумаг. Сочетание элементов финансового механизма образует конструкцию финансового механизма, которая приводится в движение путем установления количественных параметров каждого элемента.

Финансовый механизм подразделяется на директивный и регулирующий.

Директивный финансовый механизм, как правило, разрабатывается для финансовых отношений, в которых непосредственно участвует государство. В его сферу включаются налоги, государственный кредит, расходы бюджета, бюджетное финансирование, организация бюджетного устройства и бюджетного процесса, финансовое планирование.

Регулирующий финансовый механизм определяет основные правила игры в конкретном сегменте финансов, не затрагивающем прямо интересы государства. Такая разновидность финансового механизма характерна для организации внутрихозяйственных финансовых отношений на частных предприятиях. В этом случае государство устанавливает общий порядок использования финансовых ресурсов, остающихся на предприятии после уплаты налогов и других обязательных платежей, а предприятие самостоятельно разрабатывает формы, виды денежных фондов, направления их использования.

Управление финансами предполагает целенаправленную деятельность государства, связанную с практическим использованием финансового механизма. Эта деятельность осуществляется специальными организационными структурами. Управление включает в себя ряд функциональных элементов: прогнозирование, планирование, оперативное управление, регулирование и контроль.