21. Особенности построения бюджетной системы в странах с различным государственным устройством

Бюджетная система является главным звеном финансовой системы государства. Построение бюджетной системы зависит от формы государственного и административного устройства страны. По степени распределения власти между центром и административно-территориальными образованиями все государства подразделяются на следующие типы: простые (унитарные), и сложные (федеративные и конфедеративные). Унитарное государство представляет собой это единое, централизованное государство, состоящее из различных административно-территориальных единиц, не имеющих в своем составе других государств или государственных образований. Сложные государства, представляют собой либо союз государств, либо общность относительно самостоятельных территориальных (государственных) образований. Примерами сложных государств являются федерация, конфедерация, империя (от лат. imperium- власть). Наиболее распространенной формой является федерация.

В унитарных (единых) государствах бюджетная система состоит из двух уровней: государственного бюджета и многочисленных местных бюджетов (их доходы и расходы не входят в федеральный бюджет, формируются и используются территориями самостоятельно). В качестве примера можно назвать Великобританию.

В федеративных государствах бюджетная система является трехуровневой: государственный бюджет (федеральный бюджет или бюджет центрального правительства), бюджеты членов федерации (штатов – в США, земель (ландов) – в ФРГ, провинций – в Канаде), местные бюджеты. Все бюджетные уровни существуют самостоятельно и не входят по доходам и расходам в вышестоящие бюджеты.

Федерациями являются Австралия, Австрия, Канада, Германия, Мексика, США и Россия.

Конфедеративное (союзное) государство – это постоянный союз суверенных государств, созданных для достижения политических или военных целей. Бюджет такого государства формируется из взносов входящих в конфедерацию государств. У государств - членов конфедерации – действует свои бюджетные и налоговые системы. Договоренности между государствами в случае их объединения в конфедерацию становятся обязательными для жителей государств участников в случаях: защиты страны от общих врагов во время войны; регулирования международной торговли в пределах конфедерации; создания единой системы транспорта и связи.

22. Бюджетная система

Бюджетная система государства — совокупность бюджетов всех властных структур данного государства (федеральных, муниципальных, региональных).

Все звенья соответствующих бюджетных систем самостоятельны, т. е. принимаются соответствующими региональными и местными органами управления.

В зависимости от политической структуры государства можно условно выделить два вида государственной бюджетной системы: унитарного государства и федерального государства.

Структура бюджетной системы государства:

1) Унитарного (Япония, Швейцария, Франция)

• Госбюджет

• Местный бюджеты

2) Федерального (США, Канада, Россия)

• Госбюджет

• Федеральные бюджеты

• Местные бюджеты.

Основными принципами любой системы государственного бюджета можно назвать следующие:

• единство бюджетной системы РФ

• разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ

• самостоятельности бюджетов

• полноты отражения доходов и расходов бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов

• сбалансированности бюджета

• эффективности и экономности использования бюджетных средств

• общего (совокупного) покрытия расходов бюджета

• гласности

• достоверности бюджета

• адресности и целевого характера бюджетных средств