Практическое занятие 1-2
ТРАНСФЕР КРИЗИСА И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
По материалам трудов А. Сухорукова, д.э.н. пр оф., Национальный институт стратегических исследований, Украина
Аннотация
Приоритеты экономической безопасности государства могут изменяться в зависимости от ситуации, складывающейся внутри экономики и на международной арене. Особенности экономики определяют содержание проблем ее гармонизации. Этими особенностями являются: геоположение и обеспеченность ресурсами; время включения страны в глобальные процессы; отношение общества к инновациям; уровень инвестиционной активности; ситуация на внутреннем рынке; состояние внешней торговли; уровень теневой экономики. Совокупность этих условий определяет возможности и специфику механизма трансфера кризисов в национальную экономику.
Содержание
Введение
Сущность явления трансфера кризисов
Экспорт морально устаревших продуктов и технологий как инструмент трансфера кризиса
Распределении международных инвестиций и их роль в осуществлении трансфера кризисов
Трансфер кризисов и перемещение экологически опасных производств
Взаимосвязь трансфера кризисов и проблем защиты интеллектуальной собственности, утечки кадров и деятельности ТНК
. Адаптивные способности национальной экономики и противостояние кризисам
Инновационные факторы в деформации экономического цикла
Заключение
Введение
Адаптация Украины к глобальной экономической среде заключается в трансформации отношений, основанных на господстве государственной формы собственности, в направлении формирования многообразия форм собственности. Это дает возможность гармонизировать интересы всех уровней управления и обеспечить социальную направленность экономики. Украина имеет деформированную структуру экономики, устаревшие основные фонды, несовершенные организационные структуры предприятий, низкий уровень развития производственной инфраструктуры.
Гармонизация экономической системы предусматривает обновление ее технико-технологического базиса; формирование полноценной системы корпоративного управления; создание конкурентной среды и соответствующего институционального обеспечения. В решении этих проблем заинтересованы все субъекты хозяйствования.
Государственная антикризисная стратегия должна базироваться на принципах комплементарности, программно-целевого планирования и управления проектами, что позволяет согласовать интересы и рационально распорядиться потенциалом всех уровней управления.
Сущность явления трансфера кризисов
Перенос кризисных ситуаций из одной экономической системы в другую является объективным явлением. Исследуя закономерности параллельного цикличного развития экономических систем, следует учитывать связи между ними в пространстве и времени. Эти связи обуславливают три возможных сценария: мультипликативное ускорение темпов развития взаимосвязанных систем; взаимное инфицирование и ограничение темпов развития этих систем; развитие одних систем за счет других посредством трансфера кризисов. Приведенные обстоятельства подтверждают актуальность исследования механизмов трансфера кризисов и оценки влияния этого феномена на развитие национальной экономики.
Попытки объяснения причин деформации циклов можно обнаружить в трудах Е.Маундера, А.Вернера, М.Миланковича, В.Вернадского, А.Тойнби, Л.Гумилёва, П.Сорокина, Н.Кондратьева, Й.Шумпетера, А.Богданова, М.Туган-Барановского, Дж.М.Кейнса, Х.Ф.Мински, где говорится о взаимовлиянии разнородных циклов, неравномерности развития циклов, невозможности точного прогнозирования циклов. Между тем, изучая причинно-следственные связи в рамках циклов, можно сделать предположения относительно продолжительности фаз цикла, подготовиться к кризисам путем создания резервов и маневрирования ресурсами. В глобальной экономике кризисы тоже имеют глобальный характер, поэтому в антикризисных стратегиях отдельных стран следует учитывать синхронное влияние всего спектра экзогенных и эндогенных факторов. В дискуссиях о сроках выхода Украины из кризиса игнорируется наличие в стране комбинации кризисов: кризиса долгосрочного инновационного цикла; кризиса среднесрочного цикла, связанного с износом основных фондов; кризиса краткосрочного финансового цикла. Преодоление этой комбинации кризисов, усиленных внешними факторами и является первоочередной задачей правительства.
В предыдущих работах автором сформулированы понятия: „несовершенные экономические циклы", „трансфер экономических кризисов", "цепной трансфер кризисов" 1; раскрыта роль трансфера кризисов в антикризисной политике 2. Показано, какую роль в деформации циклов играют процессы синхронизации циклов разного масштаба и сфер проявления, динамические связи в системах 3, синергетические эффекты 4.
Несовершенные циклы – это циклы, теоретическая траектория которых деформирована вследствие перенесения кризисной стадии экономических циклов развитых стран в политически зависимые от них страны.
Трансфер экономических кризисов – это сознательные, часто завуалированные, действия одной страны по отношению к другой, которые угрожают последней внезапными глубокими кризисами; уменьшением конкурентоспособности; ухудшением делового климата; деградацией социальной и экологической ситуации. Трансфер кризисов обусловлен действием объективных законов конкуренции на мировых и национальных рынках.
Цепной трансфер кризиса возможен в случае управляемого последовательного (цепного) переноса кризисных ситуаций из более развитых в менее развитые страны в рамках многосторонних экономических отношений.
В данном разделе систематизированы причины деформации экономических циклов; раскрыты особенности современных экономических циклов и механизмы трансфера кризисов; показано место трансфера кризисов среди других причин деформации экономических циклов; определены ограничения и угрозы, снижающие конкурентоспособность Украины. Развитые страны имеют возможность посредством ряда механизмов переносить кризисную стадию своих циклов в другие страны. Это не противоречит теории циклов и подтверждает необходимость учета циклических закономерностей при управлении экономическим и научно-техническим развитием. Речь идет лишь о том, что синусоидальная траектория циклов искажается, поскольку у развитых стран уменьшается глубина кризисной стадии, а в менее развитых странах кризисы становятся неоправданно глубокими и продолжительными. Синхронность этих событий позволяет выдвинуть гипотезу о трансфере кризисов, что требует принятия соответствующих антикризисных мер.
Теория экономических циклов, концепция больших циклов конъюнктуры 5, модель циклической динамики 6, модель взаимосвязи экономического и технологического развития (концепция технологического пата) 7 облегчают понимание причин деформации циклов, а также сущность социально-экономических, технологических и институциональных изменений, снижающих степень прогнозируемости циклов.
Фактические траектории циклов не являются идеальными синусоидами или S-образными кривыми 8 с одинаковой амплитудой колебаний и продолжительностью периодов. Влияние различных факторов на возникновение экономических кризисов и подъемов существенно зависит от положения страны в мире и степени развития национальной экономики.
Факторы деформации экономических циклов сводятся к следующим четырем группам:
международное распространение кризисов через экономические связи, финансовые и информационные каналы;
трансфер кризисов в другие страны в рамках государственной антикризисной политики;
неспособность национальной экономики противостоять кризисам из-за недостаточной конкурентоспособности, исчерпания ресурсного потенциала, несоответствия структуры экономики и методов хозяйствования условиям функционирования мировых рынков товаров, услуг, капиталов;
инновационные факторы, которые не относятся к чисто экзогенным или эндогенным, поскольку действуют в глобальном пространстве, рождая технологический прорыв или технологическое отставание страны.
Международное распространение кризисов через экономические связи, финансовые и информационные каналы рассматривается во многих публикациях, в том числе - публикациях автора 9. В отдельных роботах этот феномен получил название "международное инфицирование" 10. Высокая скорость распространения характерна, прежде всего, для финансовых кризисов. Финансовый кризис, как правило, является "предвестником" экономического кризиса. Классический пример такого явления - кризис 90-х годов ХХ века, который включал три региональные волны: кризис механизма обменных курсов в Европе 1992-1993 гг., латиноамериканский кризис 1994-1995 гг., азиатский кризис 1997-1998 гг. Распространение этих волн вызвало колебание экономических показателей, валютных курсов, котировок ценных бумаг, перераспределение потоков капиталов во многих странах.
Выделяются следующие каналы международного распространения кризисов: общие геоэкономические изменения, торговый, финансовый и информационный каналы. Общие геоэкономические изменения - это кардинальные изменения на международных рынках товаров, капиталов, которые приводят к мировым кризисам. Международное распространение кризисов через торговый канал состоит в том, что вследствие кризиса у крупного торгового партнера на его внутреннем рынке происходит падение цен на активы, утечка капитала, что ускоряет наступление кризиса. Международное распространение кризисов по финансовому каналу состоит в том, что для снижения рискованности международного портфеля инвестор продает активы, связанные с активами кризисной страны и региона, в котором эта страна находится. Международное распространение кризисов по информационному каналу состоит в распространении сигналов о кризисе в одних странах и возможности инфицирования других, при этом информационный эффект тем значимее, чем выше в стране краткосрочный внешний долг, ниже уровень международных резервов, слабее финансовая система.
Особого внимания и изучения заслуживают механизмы трансфера кризисов из развитых стран. К таким механизмам можно отнести:
экспорт морально устаревших продуктов и технологий и искусственное продление их жизненного цикла на ринках менее развитых стран;
ущемление интересов менее развитых стран при распределении международных инвестиций;
размещение за границей экологически опасных производств;
выкачивание природных ресурсов и незащищенных интеллектуальных продуктов;
управление процессом трансфера кризисов с помощью транснациональных корпораций (ТНК).
Понимание этих механизмов позволяет корректно оценить угрозы и возможности, возникающие при включении транзитивной страны в глобальные процессы. Таким образом, можно оценить и возможности развитых стран осуществлять дискриминацию других стран в международных экономических отношениях.
На рис. 1 представлена фактическая картина циклов в США, России и Украине в виде динамики темпов прироста ВВП, что подтверждает деформацию траектории экономических циклов и зависимость циклов от уровня экономического развития и антикризисного потенциала стран.
Рис 1. Динамика темпов прироста ВВП (* прогноз Мирового банка)
В развитых странах эффективность антикризисной политики значительно выше, что позволяет сглаживать кризисные стадии циклов, удерживаясь в режиме рецессии. Например, расширение ЕС - своеобразный способ нейтрализации кризисных ситуаций в экономике ведущих стран ЕС. За счет присоединения стран с более низким уровнем развития создается гарантированный "внутренний" рынок сбыта относительно устаревшей продукции и технологий ведущих стран ЕС, что предоставляет им возможность получить дополнительные средства для преодоления кризисов и будущего развития.
В транзитивных странах кризисы бывают неоправданно глубокими и продолжительными вследствие трансфера кризисной стадии циклов из развитых стран. В этих условиях антикризисная программа транзитивных стран должна основываться на национальных экономических интересах и обеспечивать адекватное реагирование на угрозы, возникшие в результате трансфера кризисов из развитых стран.