2.2. Вплив тіньової економіки на доходи державного бюджету

Тіньова економіка в Україні є однією з найбільших перешкод розвитку конкурентоспроможності країни, зростання соціальних стандартів життя населення. Вона є відображенням активної криміналізації економічних процесів, високої корумпованості органів державної влади та низької правової і податкової культури юридичних та фізичних осіб. Вирішення цих проблем ‒ серйозний виклик Україні на шляху до суспільного розвитку.

Тіньова економіка існує в усіх країнах. Основними відмінностями її в тій чи іншій країні є обсяги, фактори, форми, стан соціально-правового контролю за нею і рівень його реалізації. В одних країнах обсяги тіньової економіки фіксуються на рівні, що не мають значного впливу на економіку, а в інших ‒ є свідченням існування відтворювальної системи тіньових економічних відносин.

За різними оцінками, її рівень у високорозвинених країнах в середньому становить 17% ВВП, у країнах з перехідною економікою – понад 20% і в країнах, що розвиваються – більше 40%.

Для оцінки масштабів впливу тіньової економіки на національні відтворювальні процеси найчастіше застосовують такі методи (табл. 2.3).

Таблиця 2.3

Методи оцінки тіньового сектору економіки України

№ з/п	Найменування методів	Методологія оцінювання
1	методика Міністерства економіки
2	Витрати населення ‒ роздрібний товарообіг	Виявляє перевищення споживчих грошових витрат населення на придбання товарів над загальним обсягом продажу населенню товарів усіма суб’єктами господарювання
3	Електричний	Порівнюється приріст внутрішнього споживання електроенергії з приростом ВВП. Існує наступне припущення ‒ приріст внутрішнього споживання електроенергії повинен відповідати приросту реального ВВП. Якщо відбувається перевищення приросту внутрішнього споживання електроенергії над приростом ВВП, то вважається, що електроенергія спрямовується на виробництво в тіньовій економіці
4	Монетарний	Визначає тенденції зміни співвідношення обсягу готівки до банківських депозитів протягом аналізованого періоду
5	Фінансовий	Визначає тенденції зміни пропорцій між вартістю товарів, робіт і послуг, використаних у процесі виробництва, та валовим доходом підприємств в країні в цілому або у конкретній сфері економічної діяльності
6	Попиту та пропозиції	Проводиться співставлення в динаміці показників сукупного попиту та сукупної пропозиції товарів, робіт. послуг
7	Проф. Фрідріха Шнайдера	Дозволяє одночасно враховувати кілька причин і наслідків. Аналізує макроекономічні індикатори: обсяг ВВП, рівень податкового тягаря, досконалість державного регулювання, обіг готівки, рівень безробіття, динаміка заробітної плати, тощо

До основних інструментів тінізації фінансових потоків необхідно віднести:

‒ мінімізацію податкових зобов’язань;

‒ ухилення від оподаткування;

‒ виведення коштів за межі України;

‒ легалізацію доходів, одержаних злочинним шляхом;

‒ порушення бюджетних видатків.

Дослідження рівня тінізації національної економіки за різними методичними підходами представлено в табл. 2.4.

Як видно з проведених досліджень обсяги тіньової економіки фіксується на рівні до 45% ВВП. У міжнародних порівняннях її обсяг ще більший, і оцінюється на рівні 52,8% ВВП.

За оцінками фіскальних органів України, у 2012 році загальний обсяг тіньового сектора української економіки становив як мінімум 350 млрд. грн. на рік. При цьому 170 млрд. грн. становила зарплата в «конвертах», 100 млрд. ‒ виведення безготівкових коштів у готівкову форму або на інвалютні рахунки в іноземних банках, 35 млрд. ‒ неофіційні платежі, 45 млрд. грн. ‒ основні кошти, матеріальні ресурси і послуги тіньового сектора.

Таблиця 2.4