- •1. Цель, задачи, предмет дисциплины «Экономика и управление социальной сферой».
- •2. Понятие социальной сферы, её состав и роль в экономическом развитии общества.
- •3. Механизм управления в социальной сфере и его элементы.
- •4. Оценка результативности функционирования социальной сферы.
- •1. Финансы социальной сферы, их содержание и место в финансовой системе государства.
- •2. Управление финансами в социальной сфере, характеристика элементов управления.
- •3. Модели финансового обеспечения деятельности организаций социальной сферы.
- •4. Совершенствование механизма финансирования социальной сферы в рыночной экономике.
- •1. Характеристика образования как отрасли социальной сферы.
- •2. Уровни и формы образования, типы образовательных учреждений.
- •Образовательные услуги как продукт отрасли образования, социальные стандарты в образовании.
- •4. Финансовые ресурсы организаций образования, их формирование и использование.
- •1. Здравоохранение как отрасль социальной сферы.
- •2. Характеристика направлений функционирования организаций здравоохранения.
- •3. Расходы бюджета на здравоохранение, их виды и структура.
- •4. Финансовые ресурсы учреждений здравоохранения.
- •5.Организация финансового планирования в учреждениях здравоохранении.
- •Культура как отрасль социальной сферы. Место и роль культуры в социально-экономическом развитии общества.
- •Характеристика государственной политики в сфере культуры, формы государственного регулирования культурно-творческой деятельности.
- •Особенности государственного финансирования в сфере культуры.
- •Пути повышения эффективности бюджетных расходов в сфере культуры.
- •Жкх как отрасль социальной сферы. Основные экономические показатели деятельности жкх в рб.
- •Анализ финансирования жилищно-коммунального хозяйства. Особенности регулирования цен в жкх.
- •Практические рекомендации по экономико-управленческому усовершенствованию сферы жкх Республики Беларусь.
- •Система учреждений социального обслуживания в рб. Финансирование и управление стационарными учреждениями социального обслуживания (на примере домов-интернатов для престарелых и инвалидов).
- •Система государственного социального заказа как новая экономико-управленческая форма в сфере социального обслуживания населения.
- •1.Общая характеристика сферы физической культуры и спорта в Республике Беларусь, анализ её развития.
- •2.Источники финансирования физической культуры и спорта.
- •3.Туризм как межотраслевая система социальной сферы.
3. Расходы бюджета на здравоохранение, их виды и структура.
Согласно действующей в РБ функциональной классификации расходов бюджета, расходы организаций здравоохранения включают:
а) финансирование оказываемых медицинских услуг;
б) финансирование централизованных закупок медикаментов и медицинского оборудования;
в) финансирование санаторно-курортных услуг;
г) финансирование государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
д) финансирование расходов на содержание и обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих руководство и управление в сфере здравоохранения;
е) финансирование прикладных научных исследований и научно-технических разработок;
ё) прочее.
Эти расходы группируются в:
· Финансирование медицинской помощи гражданам (83.2%)
· Финансирование санитарно-эпидемиологического надзора (2.5%)
· Прикладные научные исследования (0.8%)
· Прочее (13.5%)
Доля расходов на здравоохранение характеризуется следующими данными:
Отчётный период |
в % к бюджету |
в % к ВВП
|
2008
|
9,90 |
3,90
|
2010 |
10,10 |
3,20
|
2012 |
13,1 |
3,86
|
2013 |
13,5 |
4,17
|
2014 |
14,1 |
4,09
|
По требованиям ВОЗ уровень расходов на здравоохранение от ВВП должен составлять не менее 5%, иначе система не получает должного финансового обеспечения. Кстати, ещё в соответствии с программой социально-экономического развития РБ на 2006-2010 годы прогнозировалось, что доля ВВП, направляемая на финансирование здравоохранения, составит не менее 7%.
По прогнозу ряда исследователей, к 2020 году здравоохранение стран Западной Европы будет потреблять от 12% до 15% от ВВП, а развивающихся стран — 8-10% от ВВП. Это колоссальные средства.
Тем не менее, эксперты Всемирного банка отмечают, что госрасходы на здравоохранение в Беларуси выше по сравнению со странами СНГ (в среднем по СНГ – 2,7% ВВП), но остаются ниже уровня 10 новых стран ЕС (5,4%). Например, по данным Национального фонда страхования Литвы, в этой стране тратится на здравоохранение 7% от ВВП.
В Беларуси в последние годы с целью снижения и оптимизации финансовых затрат на здравоохранение взят курс на комплексную реструктуризацию медицинской помощи. Один из важнейших элементов этого процесса – перераспределение ресурсов с высоко затратной стационарной медицинской помощи на экономичную амбулаторно-поликлиническую помощь с увеличением объёмов её финансирования, развитием стационара замещающих технологий, улучшением материально-технического и кадрового обеспечения, внедрением института врача общей практики. Реализуются также мероприятия по оптимизации сети организаций здравоохранения, их штатной численности, выполняемых функций и повышению эффективности использования бюджетных средств.
В последнее время от ряда экспертов поступают предложения по изменению модели финансирования здравоохранения путём создания медико-социального фонда, но государственные органы (в первую очередь – Министерство здравоохранения РБ) выступают резко против, считая, что в стране всегда существовало бюджетное финансирование здравоохранения и поэтому образование посредника в виде медико-социального фонда не представляется целесообразным.