27. Понятие и классификация конституционных прав и свобод.

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ — закрепленные в Конституции и гарантированные государством возможности, позволяющие каждому свободно и самостоятельно избирать вид и меру своего поведения, пользоваться социальными благами как в личных, так и в общественных интересах

Права и свободы можно классифицировать по различным признакам.

По времени появления можем отметить три по­коления прав и свобод.

Права и свободы первого поколения - это лич­ные, а также политические права и свободы чело­века (впервые наиболее полно зафиксированы во Французской Декларации прав человека и гражда­нина).

Права второго поколения стали формироваться после Первой мировой войны (это так называемые социально-экономические и социально-культурные права).

Права третьего поколения стали фиксировать в документах ООН, принятых в 80-е годы XX в. Это — право на развитие, на здоровую окружающую сре-^ ду, право на мир, права меньшинств, право на вла­дение общим наследием человечества и др. К пра­вам третьего поколения примыкают (иногда их прямо относят к этой категории прав) такие права народов, как право на существование, право на са­моопределение, право на равенство с другими наро­дами, право на достойную жизнь, право на свою территорию, право на национальную и междуна­родную безопасность, право на самобытность, вклю­чая свою культуру, и др.

С позиций субъекта (гражданина, человек) мож­но выделить права и свободы человека и свободы гражданина. По способу реализации - индивиду­альные и коллективные (право на проведение соб­раний, митингов, на забастовку и др.).

По сфере проявления человеческой деятельности выделяют личные, политические, экономические, социальные и культурные права и свободы.

В юридической литературе даются и иные клас­сификации прав и свобод (материальные и процес­суальные, основные и производные), в основе кото­рых находятся другие признаки. Однако традици­онной, в том числе и в учебниках, является клас­сификация по сферам проявления человеческой деятельности.

27. Правовой статус и структура Федерального Собрания рф

Высшую законодательную власть в государстве осуществляет парламент. Парламент – это представительный орган страны, наделенный полномочиями по осуществлению законодательной власти в государстве и олицетворяющий ее. Парламент РФ – это Федеральной Собрание РФ, оно является высшим представительным и законодательным органом РФ (ст. 94 Конституции РФ). Федеральное Собрание осуществляет законодательную власть в РФ независимо от других органов государственной власти РФ.

Федеральное Собрание состоит из двух палат: 1) Совета Федерации (в него входят по 2 представителя от каждого субъекта РФ: один – представитель законодательной власти субъекта РФ, а другой – исполнительной власти); 2) Государственной Думы (в ее состав избираются депутаты путем всеобщего открытого голосования).

Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают особым статусом представителей народа. Принципы их деятельности: 1) принцип «императивного мандата» (т. е. обязательности исполнения наказов избирателей и отчетность перед ними); 2) принцип «свободного мандата» (т. е. свободного своего волеизъявления без влияния со стороны какого бы то ни было органа власти или должностного лица).

Черты Федерального Собрания РФ: 1) Федеральное Собрание – это коллегиальный орган, состоящий из представителей населения; 2) это высший законодательный орган в РФ, т. е. акты Федерального Собрания и законы, им принимаемые, должны соответствовать только Конституции РФ, в отношении же всех остальных нормативных актов эти акты обладают высшей юридической силой.

Принципы деятельности Федерального Собрания РФ: 1) порядок формирования и компетенция палат Федерального Собрания устанавливаются Конституцией РФ; 2) Федеральное Собрание является представителем народа России и отстаивает его интересы; 3) Федеральное Собрание – единственный орган, обладающий правом принятия государственного бюджета и контроля за его исполнением; 4) выборы Президента РФ назначаются Федеральным Собранием.

Основной функцией Федерального Собрания является принятие (нижней палатой) и одобрение (верхней палатой) федеральных конституционных и федеральных законов.

Федеральное Собрание РФ осуществляет: 1) распоряжение федеральными средствами государственной казны (принимает федеральный бюджет и осуществляет контроль за его исполнением); 2) контроль за исполнительной властью.

В полномочия Федерального Собрания входит производство процедуры отрешения Президента РФ от должности на основании заключения Генерального прокурора РФ о наличии состава преступления в действиях Президента РФ и процедуры объявления «вотума недоверия» Правительству РФ, а также контроля за судебной властью путем дачи согласия на назначение судей высших государственных судов России.

Федеральное Собрание независимо в осуществлении своих полномочий, но его нижняя палата (Государственная Дума РФ) может быть распущена Президентом РФ в случаях: 1) трехкратного неодобрения Федеральным Собранием кандидатуры Председателя Правительства РФ, предложенной Президентом РФ; 2) объявления «вотума недоверия» Правительству РФ, с которым дважды не согласился Президент РФ.